试论小型企业的会计监督职能

吉林省长春市园林规划设计研究院 张毅

试论小型企业的会计监督职能

吉林省长春市园林规划设计研究院 张毅

本文就小型企业会计监督的特点展开，从小型企业自身特点开始论述，介绍其会计监督职能和在会计监督工作中遇到的问题，最后就小型企业的会计监督发展方向做总结论述。

小型企业 会计监督 问题

会计监督是伴随着会计的出现而诞生的，依托经济的发展而不断进步。随着由市场主控的经济形式建立和不断发展，从而使经济活动的内容和形式越来越复杂化，同时会计监督也逐渐具有更重要的使命和意义。会计制度改革的不断提高和进步，小型企业的会计监督也逐渐有了整体的发展，但存在的问题还是很多，不论是在理论基础上还是社会实践上。现在老旧的会计监督方法已经跟不上经济体制改革的深化进程和社会经济的发展步伐。

一、小型企业的特点

小型企业有利于为社会提供多种产品。在生产中，高、大、精、尖的产品，一般是由大型企业生产的，除此之外的产品则是由小型企业生产的。小型企业在国民经济发展中发挥着缓冲器的作用。在国民经济的产业结构调整中，由于小型企业可以迅速地转移生产经营领域，从而吸收夕阳产业与农业在国民经济中的比重下降时所带来的冲击，帮助维持社会就业、物价水平和经济发展的稳定。

二、小型企业的会计监督职能

会计监督职能，即会计控制职能，是指会计人员在进行会计核算的同时，通过预测、决策、控制、分析、考评等具体方法，对特定会计对象所发生的经济业务的合法性、合理性进行审查。会计监督不但是会计制度的基础，也是经济制度监督的重要元素。在小型企业中，经营分散、业务繁杂，会计监督的作用就显得尤为重要。在《中华人民共和国会计法》等其他相关法律的规定中，会计监督的主要目标对象和监察内容是会计人员所在单位的经济活动。会计监督的具体职能包括以下几点：

（一）监督检查本单位的各项会计资料，保证财务资料的真实性、完整性、精确性和合法性，其中包括会计凭证、财务账簿和财务报表等。

（二）监督本单位的各种资产和资金情况，保证其完整性并确保资金、资产的合理使用。

（三）监督各项财务支出和收入，保证其符合财务法规和制度的规定。

（四）监督检查本单位合同、财务计划和其他与财务有关的经济活动，保证经济活动的运行和管理具有科学性、合理性。

（五）监督经济活动的成本支出，保证以最少的投入生产最多的经济和社会价值，达到资金的最有效利用。

（六）监督单位的利润和效益，并监察利润的分配情况，保证按照规定合法上税，同时也保证利润分配的合理性和合法性。

会计制度的核算职能与监督职能是相辅相成的，只有在对经济业务活动进行正确核算的基础上，才可能提供可靠资料作为监督依据。同时，也只有搞好会计监督，保证经济业务按规定的要求进行，并且达到预期的目的，才能发挥会计核算的作用。

三、小型企业会计监督职能的弱化问题

会计监督这一会计基本职能，对于维持小型企业的正常经济运转，反映小型企业的运营和效益状况，推动小型企业进步和良性发展等方面都有特别的功能和效果。企业经营管理中，会计监督的作用一直被管理者重视。而在具体经营活动中，特别是小型企业的经营过程中，会计监督并没有发挥其应有的真正职能和作用。小型企业的会计监督职能呈现弱化趋势，是小型企业经营管理工作中难解的课题。会计监督的具体弱化有以下几个主要特点：

经济凭证和会计数据的真实性得不到保证。财务凭证的管理混乱是小型企业的经济活动中极严重的问题，导致会计工作的难以执行和无法监督。

小型企业领导忽视经济法规，会计无法监督。这种情况使会计工作人员在具体工作中无法有效行使职能和权力，也让会计工作失去独立性，导致会计监督的职能失效。

小型企业的会计制度不完善，监督的内部职能实现困难。随着社会经济的发展，部分小型企业歪曲了经济开放政策的正确意义，让管理工作处在低效甚至是无效状态，使企业内部规章制度缺失、责权混乱，导致会计监督无法进行，高度弱化其监督效果。

会计管理制度不健全，内部监督松弛。改革开放以来，部分单位和企业片面理解搞活开放的政策，放松甚至放弃了管理工作，导致内部管理的规章制度不健全、责任不明，致使会计监督无从人手，大大削弱了会计监督职能。

四、小型企业会计监督的职能的发展方向

会计实现的作用是职能的外化，也是内在职能在特定条件下的转化。会计监督提供的信息具有连续性、系统话、全面性、综合性的特点，不仅能反映出具体会计主体的财务状况的变化及经营成果，还能以货币的形式再现企业生产经营活动，为小型企业的经济管理提供很大的方便。

评价企业经营业绩工作中，财务会计能够通过编写定期财务报表，揭示一个小型企业的财务及变更情况和最终经营绩效，也可以通过对这份财务报告的分析，肯定成果、找出问题、提出改进方法。

会计监督可以为经济决策搜集数据、作出信息预测，建立发展目标，并通过讨论选择最佳方案。粗略统计，小型企业在世纪经营管理中所需信息的70%以上都来自以会计监督为基础的信息系统。在小型企业的决策过程中，会计工作只是为经济决策提供数据基础，并不能取代经济决策。

预测前景，小型企业为了确定合适自身的经营管理目标，必须搜集大量信息，包括当前和以往的。通过分析会计财务报告中具有预测价值的历史信息，可以预测小型企业的经营前景。特别应提到的是，我国在建全制度的过程中，明确规定在财务报表以外的其他财务报告中应当包括预测信息。

[1]于中一.基层财务管理与会计监督实务全书.中央编译出版社，2006

[2]杨红梅.浅谈会计监督职能.山西财经大学学报，2007

[3]杨爱君.中小企业会计制度设计刍议.工业会计，2002

（责任编辑：祁彩云）