规范私营企业会计核算问题

深圳银华会计师事务所 曹玮

规范私营企业会计核算问题

深圳银华会计师事务所 曹玮

目前，我国私营企业会计核算不规范现象日趋严重，导致私营企业会计核算过程中存在很大风险，不能适应私营经济持续、快速 、健康的发展需要，急需规范私营企业会计核算。首先要看我国私营企业现状专业会计人员缺乏，会计主体界限不清，会计基础工作薄弱，不依法建帐，会计核算制度不健全等一系列问题。在综合分析产生这些问题的基础上，提出规范私营企业会计核算的五条解决途径。

私营企业 会计核算 问题 解决途径

随着我国整体经济的发展，私营企业的数量、资本、经营规模也在迅速崛起，已成为我国国民经济不可或缺的一部分。但在私营企业的发展中也能看到，有少数企业能在短时间内完成原始积累，发展为规模大、管理规范、资本雄厚的企业，相当一部分私营企业仍处在“高出生与高死亡率”状态。造成这种状况的因素很多。但就私营企业财务及管理方面的问题也不容忽视。这些问题的存在不仅不利于企业自身的发展壮大，而且也给国家财政收入造成巨大的损失。因此，进一步提高私营企业会计核算的质量和财务管理水平，不仅具有广泛性和必要性，而且具有迫切性和长期性。本文将从私营企业会计核算实际现状出发，就如何规范私营企业会计核算提出我的看法。

一、私营企业会计核算的现状

私营企业会计核算现状存在诸多不规范的问题，既有外部因素的影响也有内部因素，从目前来看主要有以下几点。

（一）私营企业专业会计人员缺乏

私营企业为了节约成本常聘用兼职会计。这些会计人员往往身兼数家的会计工作。由于其在本企业的时间少，不参与企业的生产经营，他们在帐务处理过程中不能完整反映企业的经营活动。此外，由于兼职会计人员稳定性较差，如交接不清楚还可能造成下任会计的帐务不衔接，责任不明，一旦出现问题，互相推诿；同时由于私营企业的会计人员整体素质参差不齐，业务操作水准不高，会计人员有些由业主的亲戚朋友担任，不是会计专业人员，这也决定了他们即使想规范企业的会计核算也很难做到。

（二）会计基础工作薄弱，不依法建帐

有些私营企业根本不设账，或者虽然设账，但账目混乱。帐务仅仅是为了应付工商税务银行等部门，没有起到为经营管理服务的作用；其次，还有相当一部分私营企业设多套账，无视会计核算的一般原则；人为操纵利润等时有发生；有的会计人员甚至在老板的示意下任意造假帐、达到少缴税的目的。第三，私营企业相关财务制度等残缺不全，或者虽有制度，但在实际工作中从未执行；同时，原始凭证也极不规范，私营企业在采购物资时为节约成本常以不开票的方式，让供货方提供最低价，会计便以对方的出仓单或送货单作为入账凭证，直接入账；相关的费用有时也不索取有关单据，用白条报销冲帐；对于自制的原始凭证，没有统一的格式，填写内容非常随意。

（三）会计主体界限不清

会计主体是会计核算的四大前提之一，私营企业大量存在企业产权与个人财产界限不清问题，比如将公司的资产拿到家庭中使用，或是直接将家庭开支列作公司的费用开支，为达到增大开支的目的，还有的为并不在公司工作的家庭成员开支工资等等。

二、私营企业会计核算不规范的原因分析

(一)政府约束力度不够

在市场经济条件下，政府部门未能及时全面的对私营企业的财务进行有效的监督，造成私营企业老板不重视会计核算，阻碍了私营企业经营的规范化。同时，由于监督成本高，要获取监督所必需的、充分可靠的财务信息,提高事后监督的有效性,政府为此而支付的监督成本很高，致使政府约束力度不够。

(二)缺乏社会审计监督

社会审计的业务范围目前尚未涉及到私营企业,法律上尚未明确规定私营企业年度会计报表必须经注册会计师审计，目前,仅在个人独资企业年检；向银行贷款需要或有民事纠纷时以及产权变动时,才有所涉及。

(三)私营企业主不重视财务工作

业主出于创业阶段，只重视生产部门和销售部门，因为这些部门能给他带来效益，而忽视财务工作。使之不愿招聘或难以招聘到高素质的财会人员,并且很难留住优秀的财会管理人才。

三、规范私营企业会计核算的措施

（一）财政部门应加强管理力度，规范私营企业核算

1.财政部门应指导督促私营企业遵守相关法律法规的要求。首先可要求私营企业在规定的时间内建立起较为完整的帐簿体系；其次,注册会计师对私营企业审计中如果发现不符合会计基础工作规范要求的,应及时提出审计意见,报财政部门处理。再次,财政部门应加强工作指导,帮助私营企业依法建帐。

2.加强对私营企业会计人员的监督。财政部门首先应加强对私营企业会计人员的资格证书管理工作。要求企业聘用会计人员必须达到一定学历、持有国家财政部门认可的资格证书。同时，定期对私营企业会计人员进行业务培训和职业道德教育,切实做到“诚信为本，操守为重，遵守准则，不做假帐”，再次对没有认真履行职责的会计人员,采取要取消相关资格,不得再从事会计工作等措施。

3.财政部门对暂时无法达到规范化要求的私营企业可实行会计人员委派制,或要求其委托会计师事务所代理记帐。

(二)增强社会审计监督的外部主导力量

1.建议国家应尽快从法规上做出明确规定,对私营企业的年度会计报表审计提出强制性要求制度。引入注册会计师审计是市场经济条件下对私营企业进行外部约束的必然选择,也是监督成本最低、见效最快且审计效果最优的外部监督约束形式。

2.引入社会审计后,注册会计师可以利用其专业优势,服务于私营企业,在帮助其健全内部控制制度、代理记帐、税务代理、培训财会人员进行多方面的会计咨询和会计服务,在规范私营企业会计行为、提高管理水平等方面发挥其重要作用。

（三）企业内部应建立完善的核算和内制制度

私营企业负责人以及会计人员应牢固树立财务管理意识，逐步建立健全财务管理规章制度，从制度上保证会计工作水平的不断提高。比如，健全会计稽核制度和内部控制制度，建立财务审批权限和签字组合制度，建立完善的财务处理程序，按要求设置完整的会计账簿，按企业会计制度的要求进行会计核算，不得设置账外账，保证会计资料的真实、完整、准确。

(四)企业自身应加强会计队伍建设，提高会计人员素质

私营企业应按规定根据自身业务量的大小，配备足够的、业务素质较高的会计人员，同时制定一系列优惠政策，留住会计人员，对于工作突出的会计人员应予以奖励。会计人员也应不断加强业务学习，不断提高自身的业务水平，更好完善企业的会计工作。

（五）明确会计责任主体和法律责任,加大对违法行为的惩治力度

1.明确会计责任主体和法律责任。修订后的《会计法》明确规定单位负责人为会计责任主体,对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责。同时，修订后的《会计法》还具体列举了各种违法会计行为及惩治的形式和手段,同时对触犯刑律的会计行为依法追究刑事责任。全国人大常委会还在审议的刑法修正案中,将增加打击会计犯罪的相应条款。

2.加强执法的力度,特别是惩治的力度。许多私营企业会计违法行为非常严重,偷漏税款较为普遍,当审计检查暴露之后,往往补交一点税款就了结了。因此,加大惩罚力度,使得违法者的风险和代价增加,从而减少违法行为。

企业管理的核心是财务管理，财务管理的支撑是会计核算，要解决私营企业会计核算不规范化问题，只有在促进私营企业健康发展的过程中，解决私营企业中的实际困难，同时加强财政部门的监管与税务部门的协作，严厉打击会计作假行为，切实推选会计人员持证上岗制度，通过各种渠道加强会计人员的后续教育和职业道德教育，帮助私营企业实现科学化管理，才能促进私营企业从根本上解决会计核算不规范化的问题。

[1]鞠复升，潘素芳.《会计委派制的利与弊》.财务与会计导刊,2001

[2]刘闽霞.《新要领私营企业财务管理》.新华出版社,2002

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[5]李殿富.《会计制度设计》.中央广播电视大学出版社,2002