建筑施工企业成本控制创新管理

唐山开滦建设（集团）有限责任公司 杜运红

建筑施工企业成本控制创新管理

唐山开滦建设（集团）有限责任公司 杜运红

现在我国不少的建筑施工企业的管理方式方法还比较落后，还有计划经济时代的特征，尤其是在成本控制方面无论是经营思想与组织管理都有不少问题，从而导致成本控制的责任不能落实到人，成本控制难以发挥实际效果，成本支出范围忽视成本的补偿。要解决这些问题，就要求建筑施工企业成本控制创新管理。

建筑施工企业 成本控制 创新管理

一、建立新现代成本控制理念

建筑施工企业要建立一套全新的成本控制理念和观念就要做到以下几点：

（一）抛弃对提高工程造价的过度依赖，要适应形势发展需要，树立和坚持“低成本，高效益”的理念，通过加强建筑施工企业自身的内部管理的改进降低成本，提高经济效益，也就是要坚持向管理要效益。

（二）用事前的成本控制取代传统的事后控制；改变成本开支的实报实销，应该先算后用，限制使用的控制模式；坚持全员参加的成本控制观念，让成本控制成为每个员工的自觉行动；坚持建筑施工企业成本控制分布到每笔费用发生的地方。

（三）建筑施工企业成本控制与奖惩结合，对成本控制好的部门和员工多奖励，对成本控制差的部门和员工该处罚的就要处罚。特别要改变许多企业存在的责任不明的问题，加强对企业部门和员工成本控制的考核，分清责任范围和责任人。

二、建筑施工企业要建立健全成本控制规章制度

从基础工作入手，见微知着，从细节出发是建筑施工企业成本控制必须要做好的基础性工作。

（一）实施标准化管理建筑施工企业借助科学有效的标准化管理，可以树立成本控制的合理目标，使建筑企业各部门责任明确，清晰各自的职责，减少扯皮事情的发生，从而最终实现成本控制管理的规范化和程序化。

（二）建筑施工企业的施工预算和定额管理。建筑施工企业的施工预算是建立在科学计算原材料定额、工时定额和费用定额基础上进行的预算管理，它通过对工程项目成本的规划预算，实现对工程项目成本的全面、全过程的控制。定额管理能够为建筑施工企业提供基础性条件，为建筑施工企业成本控制、评价的主要依据。建筑施工企业定额管理工作要坚持消耗定额与消耗同在的原则，坚持哪里有消耗，哪里就有消耗定额，坚决避免出现定额管理之外的消耗。要根据生产条件的变化，对定额的动态化进行管理。一旦条件发生变化，定额也要随之发生调整，也就是说各类定额指标在生产技术条件发生变化后，消耗定额也一定要紧跟着修订。

三、建立项目成本控制的三层组织保证体系

建筑施工企业的成本控制需要企业内部全员参与，各部门要互相配合，绝对不能只单纯依靠某一部门，尤其需要建立起建筑施工企业成本控制的组织保证体系，建立起体系化的成本控制机制，尤其要从其成本控制的决策、管理、执行三个方面建立完善的整体。

（一）建立健全决策体系

科学的决策是前提和基础，只有建立科学的成本决策机制体系，才能为成本控制政策的制定和成本控制措施的执行奠定坚实的基础。对于建筑施工企业来说，目前迫切需要解决的就是决策人员构成问题，从目前的现状来看，建筑施工企业成本控制的决策主体的组成人员包括企业自身专业技术人员和行业内的其他专家学者，决策小组的主要工作是通过科学分析影响施工项目成本的主要因素，在合理预测成本的基础上，制定与成本控制相关的规章制度和操作准则、指南，便于日后执行。

（二）成本控制管理体系

建筑施工企业成本控制的管理体系的经办人是项目经理，企业内部财务、计划、人事等部门具体参与执行。管理体系要按照规定，在项目的事前、事中对成本进行有效控制；要按照计划对成本控制的目标进行落实。尤其要在成本控制目标的指导下制定切实可靠的成本控制计划，计划除了要形成翔实具体的书面文件材料外，还要按照不同部门职责分工对指标进行详细分解，供企业职能部门落实执行。

（三）执行体系

任何良好的制度不能得到有效执行都是没有存在价值的，毕竟制度是死的，人是活的。建筑施工企业成本控制的执行主体主要是现场负责人、施工员、会计员、领料员、统计员等，他们要从实际项目施工的实际情况出发，以达到项目成本控制为主要工作目标，通过控制项目施工中的的原材料、机械等控制落实目标。

四、建立健全工程项目管理

（一）工程项目管理的含义

建筑工程项目管理内涵十分丰富，是对工程建设全面整体过程的管理，一般包括质量管理、工期管理、安全管理、成本管理、合同管理、信息管理、组织协调等。建筑工程项目管理的所有活动都和成本控制有密切联系，成本控制的好坏直接与建筑工程项目管理的水平高低相关。具体来说，在工程项目管理中，建筑施工企业的设计和施工部门的工作是承担项目的设计与施工工作，他们承担工程项目管理的任务。监理公司的任务是对工程项目全过程进行监督管理，同时承担工程项目管理的任务。建设施工公司的工程项目管理亦承担项目施工期间的管理。实际上工程项目管理能够应用到工程项目建设的所有步骤，根据不同的工作量分别进行应用。在具体操作中，建筑施工企业在建筑施工阶段入手，借助工程项目管理实现管理方式的创新，实现工程项目管理方向转变。

（二）工程项目管理与企业的关系

组织管理科学对建筑施工企业的要求是企业必须加强内部管理，主动内涵发展。工程项目管理要根据工程项目的不同，适用不同的资源分配方法，协调企业内部组织关系，实现建筑施工企业组织管理水平的提高。通过应用工程项目管理技术，提高企业内部管理水平，实现企业现代管理制度的建立和完善。所以说建筑施工企业要真正实现组织管理的科学合理，就要搞好工程项目管理。其核心是因为工程项目管理是在企业经营管理中的地位。可以说，当代建筑施工企业的建立科学企业制度与实现工程项目管理的任务及最终目的，都是统一的。

（三）工程项目管理的内容

建筑施工企业，在市场活动主要是按照工程承包合同的要求，借助工程项目管理，其一切活动是通过自己的生产经营活动，以满足业主对建筑产品的需要为目标，从而实现对经济效益的追求。建筑施工企业全部活动本质是要在工程项目管理原理的指导下，借助科学的有利方式方法，控制工程成本，追求经济效益的最大化。在确定建筑产品造价的前提下，剩下的就是要做好成本控制问题了。所以，在不同的工程项目管理中，每个建筑施工企业都要以低于其他企业的成本来实现效益的最大化。在工程项目管理中，要始于成本管理，也要终于成本管理，每步都不能或缺。也就是说，如果缺少了成本管理，工程项目管理实际上也就失去了意义。在工程项目管理中的质量管理、工期管理、安全管理、合同管理、资源管理、技术管理、信息管理以及组织协调等方面，都离不开成本管理，成本控制的情况反映了企业所有管理活动的经济效益。

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（责任编辑：祁彩云）