加快科技体制改革促进科技成果产业化

河南省商丘技师学院 李万民

加快科技体制改革促进科技成果产业化

河南省商丘技师学院 李万民

随着全球经济的向前推进，科技成果日新月异。但科技成果的产业化却远远落后于发达国家。对我国有限的科技资源造成极大浪峰，从而降低了科技成果的贡献率。因此如何加快科技成果产业化成了我国科技进步前进路上的关键。本文分析探讨了科技成果转化率低的因素，并提出了相应的对策。

体制改革 科技成果 开发模式 评价体系 投资机制 服务体系 保险系

产业化科技成果是一种现实的生产力，是经济成长的推进器，是实现和维持经济增长最有效的工具。将科技成果成功地转化为商品，并将商品经营成巨大的产业，会对社会进步产生极大的推动作用。为了提高科技成果转化率，加快科技成果转化和产业化，我们把握研究开发模式、评价体系、投资机制、服务体系及保险体系五个方向。

一、开创应以市场需求为导向研究开发模式

目前，我国研究开发模式占主导地位是供给模式，供给模式是研究经费由研究开发机构和政府供给，开发项目由研究开发机构确定，然后通过一些渠道取得成功结果后，采取策略将成果进行转化。进行供给模式科学研究，研究机构通常把研究的科学意义放在重要位置，却忽略了研究成果的市场需求，导致大部分研究成果失去了市场价值，而变成样品、观赏品、甚至是废品。而转化科技成果为现实生产力的前提是必须适应市场需求，因此，为了提高科技成果转化率，加快科技成果产业化和转化，我国开创的研究开发模式应以市场需求为导向。我们必须要做好市场调查，顺应市场需求，真正了解消费者的所思所想，开发研究消费者所需的产品，从而扩大市场需求。

二、建立和完善科技成果的社会化评价体系

科技成果成熟低是我国科技成果转化率低的一个重要原因，而科技成果成熟度取决社会对成果的价值和作用的评价。当今现行的科技成果评价体系是某项科技成果研究成功后即给予研究者奖励和职位晋升，而并不考察成果的社会应用价值。这样导致很多科技研究人员从事科研活动是按“课题-申报-研究-鉴定-归档”的模式，为了科研、获奖、晋升而科研，忽略成果的市场的应用价值和经济性，导致科技成果成熟度的降低。同时，由于这种模式的实行，使那些真正致力于研究具有应用价值成果的科技研究人员很难获得奖励，严重削弱了研究的积极性，以致轻应用重理论，轻推广重研究的风气愈演越烈。

因此我国必须建立和完善成果成熟度高、社会需求量大、应用性强、研究前景好为主的科技成果评价体系。对于研究的科技成果的鉴定和奖励的评价主体必须是社会应用主体，是要将科技成果转化为具有社会效益和经济应用价值的成果。对已进入应用阶段的成果在鉴定时要对其应用效益作出明确的评价，对未进入应用阶段的成果不受理鉴定。

三、建立和完善多元化的政府科技计划投资机制

我国每年的科技研究项目，五分之四都属于政府的科技计划项目。因此，投资者只能在科研与政府相对平均水平，其科技成果转化率相对要明显偏低。其主要原因是政府科技计划在投入、研发和产业化过程中，存在着三个不同实体：以企业为导向的工业化实体、政府为导向的投资实体、研究结构和科学院的课题研究实体。三个主体是互相分离的，研发主体，只管研发，不管产业化；产业化主体，对研发和投资只有期待，没有制约。投资主体，只管理投资，不管受益；三个主体缺乏合作和制约，很难保证科技成果的成熟度和质量，影响科技成果的产业化。因此为了加快高新技术成果的转化，我们要计划在组织投资机制时建立研究机构和政府联合的投资机制，并建立多渠道、范围广泛的科技研究投资机制。

四、建立和完善科技成果转化的服务体系

科学和科技成果转化服务体系，是指以维护和促进科技成果转化，在科技成果需求方与供给方之间起中间媒介作用的机构和组织。它的主要功能是实现科技成果的经济价值，降低机会成本和交易成本，为提高了技术交易的成功率提供了一个良好的外部环境。在我国科学和技术成果的转化，目前的服务体系并不完善和健全，导致科技成果不能产业化，这也是影响一些科技成果的市场前景和市场需求的重要原因。因此在科技成果转化率和低的速度缓慢的情况下，我们要采取有效措施，加速积极的政策，建立和完善的服务体系，促进科技成果转化。其具体措施如下：

1、大力培养技术市场专业人才，提高全体技术市场从业人员的能力及素质。

2、完善技术市场经营机制，规范技术市场管理，保持技术市场良好秩序。

3、加强中介队伍的建设，提高服务质量，规范服务行为，实现科技服务的服务产业化、功能社会化、组织网络化、运行企业化，为科技成果转化和技术创新提供良好的社会服务。

4、大力发展民营中介服务，促进中介机构向企业化的方向发展。

五、建立和完善科技成果转化的保险体系

科技成果转化的过程是一个高风险的过程，往往面临财务风险、技术风险、生产风险、管理风险和市场风险等。高风险性的科技成果转化在极大程度上使成果的经济效益得到较低的预期回报，导致企业对科技成果有效需求的降低。阻碍科学和技术成果转化的执行情况，从而影响了科技成果的产业化。将保险制度纳入科技成果转化中，可以有效降低成果转化的风险，从而在一定程度上刺激商业对科技成果的有效需求。另一方面科学技术成果的需求方通过保险，可以有效地减少失败的风险，提高需求方对科技成果需求、吸收和应用的积极性和主动性。同时，为科技成果的供应方实施科技成果的转化保险，可以在科技成果转化的过程中保证保险责任范围内的经济安全和保险公司赔偿经济损失，这可以提高供应方提供科学和技术成果的积极性和主动性，因此，在技术成果的供应和需求方建立有效的风险保障和补偿机制，调动了供应和需求的积极性，提高转化速度科学和技术成果，加速了科技成果的产业化进程。

[1]牛西午.推进科技成果产业化健康发展的重要环节.农业科研经济管理，1998；1

[2]邓元珍.促进科技成果产业化.重庆社会科学，1996；6

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[4]张江.国有企业科技成果转化及产业化中存在问题的浅析.商场现代化，2007；3