水利工程施工项目财务管理探讨

山东省临沂市兰山区水务局 边存玺

水利工程施工项目财务管理探讨

山东省临沂市兰山区水务局 边存玺

自改革开发以来，我国的水利工程实施项目中的财务管理有了长足的进步。在企业的成本管理中，施工中的财务管理是其主要组成部分。但是由于激烈竞争，水利施工单位的财务管理难度也变大，影响了企业竞争力。本文主要从水利施工项目的前中后三个阶段研究如何加强水利施工项目的财务管理水平。

水利施工 财务管理 成本控制

由于施工企业之间的激烈竞争，施工企业的管理根本目标也逐渐定位到如何加强内部的控制来提高经济效益。在企业内部控制中，财务管理占有重要地位，对于加强工程项目的成本管理以及提高企业的竞争水平和经济效益能力都具有重大意义。本文重要针对水利工程项目的财务管理进行讨论研究。

一、水利项目施工前期的财务管理准备

1.各层次人员都要有观念认识。企业的管理层、项目施工层以及基础作业人员都必须具有经济观念、效益观念和成本控制的观念。其中就是要控制工期不要超过合同的规定，可控制施工质量符合合同要求，控制施工成本符合中标价格。在工作中，要树立很好的财务管理意识。并由此为中心开展管理工作。

2.确定财务指标控制体系。项目施工部门必须具备技术管理和财务管理的能力，制定切实有效的财务控制体系。根据项目的特点分解成本指标，落实到部门和个人，形成财务指标控制系统，由上而下的有效控制项目成本支出。因此，在施工部门要技术和财务同时注重，不可偏废。

3.建设财务管理制度，保证项目管理实施。在建立财务指标控制体系的基础之上，通过对所施工项目的全面、有序、完善的规划，形成一套可行的制度。该制度必须确保具有很强的可行性和操作行，不能只是纸面上的空谈，要起到对水利施工项目的财务成本管理指导作用。

4.自上而下的重视各层部门的成本管理。一般来说，水里施工单位具有项目的上级管理部门、施工管理部门以及施工操作部门等。从整体来讲，控制财务成本是对所以部门的要求，对企业和施工部门都有很重要的影响。我们可以从一下几个方面来控制费用支出：一是控制总支出，制订详细的开支预算，按照预算项目每一项进行客观审核；二是精简工作人员的行政支出，例如开会、用车等费用，对出差、考察等项目严格审批；三是控制招待支出，把要求的事前报告和事后审查制度做彻底；四是分解费用预算，将预算计划分解到责任部门和具体工作人员；五是特殊的大额支出要通过单位一把手的审核通过。

二、做好水利项目施工过程中的财务成本控制

项目施工中的财务控制主要途径是以施工预算为基础，通过不断比较各项预算成本和实际成本，发现偏差并及时纠正。

具体从以下方面实施：

1.根据财务制度，要求项目施工单位部门定期及时的报送各种会计数据以及报表。同时检查施工部门的财务考核指标完成情况，对于指标未完成的情况，要及时对发生的偏差挖掘原因，纠正错误，避免后期的继续发生。

2.及时与集团财务部门沟通，配合上级部门的财务定期检查。主要检查内容可以从以下入手：（1）比较财务预算和实际成本的差异；（2）分析成分支出情况；（3）审查分包施工项目的清算程度；（4）审查项目中的来往款项以及流动资金情况；（5）检查施工中项目的待摊、计提费用等情况。各种检查都要形成分析报告，以便使上级部门及时了解施工项目的财务控制情况。

三、水利项目施工后期的财务分析

水利施工项目具有连续性的特点，往往是一个项目还没有彻底结束而第二个项目又接上了，施工人员和施工机构要转入另一个项目。这样，在施工项目账目没有查清，存在的问题没有就解决，发生的责任还有分清的情况下，人员和财务都转到了新的施工项目中。循环往复，几个项目连接下来，往往造成很多的财务遗留问题，甚至会发生亏损的情况。因此在施工后期必须处理好实际发生的这些问题，建议从以下方面解决。

1.材料清查。施工结束后，清查各种施工材料，要求尽量做到工程结束没有剩余材料。而对于没有用完的材料，应由财务部门根据市价作为损益列入成本。在此注意一个问题，就是防止上一个项目的剩余材料以高价格、次质量的方式转入下一个施工项目，造成下一个项目的负担。

2.结算明了。施工结束后，以甲乙双方签署的合同为准，进行工程款项的结算。注意审核双方往来账目，做到逐一一致，避免在施工环节中的财务账目的隐含问题。

3.责任明确。对于分包工程，必须按照合同清算总款项、已付款、未付款等。杜绝在分包的工程忠产生差额款项。如果确实发生了，必须查明原因落实具体责任。

4.款项清理。项目结束时，必须清理好往来账目和相关款项。内部账目必须清理彻底，外部账目实在清算不完的，委派专人负责清算。

由此可见，财务管理在水利施工项目的前后时期都具有重要作用，涉及到从招投标到工程结束的各方面问题。水利施工中的财务管理是一个系统工程，必须做到全程、全员、全面的检查、督促。通过科学的财务管理，可以约束实际的施工成本支出，处理好施工成本费用间的关系，做好企业定额、材料管理等施工成本的基础工作，并借机提高施工企业的项目管理水平，提高企业的综合能力。

[1]刘先平.水利工程管理单位财务管理中有待解决的几个问题.当代经理人，2006；4：28

[2]刘开宁.略论财务评价在水利工程招标中的应用.江苏水利，2005；8：28

[3]戚志中.浅析水利工程管理单位财务管理存在的问题与对策.中国科技信息，2005；7：15

[4]李文华，李志芹，刘英祥.浅析水利工程财务分析.黑龙江水利科技，2000；3：20