试论金融危机下煤炭行业财务管理

冀中能源峰峰集团九龙矿 岳改玲

试论金融危机下煤炭行业财务管理

冀中能源峰峰集团九龙矿 岳改玲

国际金融危机对中国经济产生一定的影响，对能源领域的直接影响就是能源需求下降。完善的财务管理是煤炭行业正常运转必要和有效的保障体系。本文首先阐述了煤炭企业财务管理存在的问题。其次，从实行会计委派制和集中核算制相结合的财务模式；提高煤炭企业对财务管理环境的适应力；创新转型，调整结构，兼并重组，走规模化集的经营的路子；实现煤炭行业财务管理制度化；树立人本化理财观念等方面就金融危机下如何规范煤炭行业财务管理提出了自己的看法和建议，具有一定的参考价值。

金融危机 煤炭行业 财务管理

一、前言

国际金融危机对中国经济产生一定的影响，对能源领域的直接影响就是能源需求下降。在煤炭行业主要表现在煤炭需求萎缩，煤炭行业呈现供大于求的局面，煤炭价格进一步下降。同时，国际金融危机带来的经济发展迟缓也使用电量持续下降，这使本来就存在的煤电之争问题更加突出，导致煤炭价格进一步下降。煤电矛盾可能再次引发大面积缺煤停机，电煤产量将进一步下降。因此，在金融危机下，加强煤炭行业财务管理就显得尤为重要。财务管理在煤炭行业管理中起着重要的信息和资源整合及协调控制的作用，完善的财务管理是煤炭行业正常运转必要和有效的保障体系。它表现在煤炭行业财务管理职能所需要的信息及资源存在于煤炭行业内外环境的各个方面。煤炭行业财务管理的目标也就是如何获取煤炭行业发展所需的各种资源，并对其进行合理的调配，监督控制资源的合理有效使用，使煤炭行业资源不断优化，资产不断增值，经济效益不断提高，从而实现煤炭行业的发展目标。

二、煤炭企业财务管理存在的问题

部分煤炭企业财务管理不规范。部分煤炭企业财务管理基础较为薄弱，会计核算不规范，会计信息不真实；部分煤炭企业通过少转或推迟结转成本、费用挂账、少提折旧、多计或提前确认收入等手段虚增利润，调节经营成果；部分煤炭企业内部控制制度不健全，内部审计监督不到位，经营管理存在漏洞，经营决策和投资管理缺少内部的监督与制衡。同时，有些煤炭企业依赖借新债还旧债维持日常运转，个别企业面临资金链条断裂的危机。 部分煤炭企业从事股票、委托理财、期货及衍生品等高风险业务亏损严重。部分煤炭企业不重视法律审核把关，造成重大法律纠纷。

三、金融危机下，如何规范煤炭行业财务管理

（1）实行会计委派制和集中核算制相结合的财务模式

在实施集中管理过程中，统一核算体系，统一税费管理，统一结算管理，统一财务制度，做到资金集中管理，财务人员集中管理。与此同时，不断加大会计化平台建设力度，通过先拨后支，余额归集的网上结算方式，实现对分公司资金的集中管理，不仅减少了对商业银行的贷款数量，降低了公司的财务费用，同时也避免了多头开户，多头贷款带来的资金风险。

以神华集团神东煤炭分公司为例，目前，该公司已经实现了流动资金无贷款的良性循环态势。今年上半年，公司每天货币资金存量保持在6亿元左右在提高资金使用效率的同时也提高了工作效率，降低了运营成本。目前，神东煤炭分公司商品煤产量已经超过1亿吨，百万吨商品煤平均只需配备1到2个财务人员。同等规模的国有重点煤矿用3000名财务人员干的活儿在神东只需要120人，仅今年六月推出的网上资金结算一项，就为公司省下了一笔巨额财务费用。神东公司目前为止每年资金流量在250亿元左右，每天的资金流量在6800万元，神东公司目前实行了网上资金结算，运行六个月来看，资金成本降低了2300万元左右，下一步就是开通外部网上结算，外部网上资金结算面向全国所有的省市。

（2）提高煤炭企业对财务管理环境的适应力

煤炭企业的财务管理环境又称理财环境，是指对企业财务活动产生影响作用的企业外部条件。财务管理环境是企业财务决策难以改变的外部约束条件，企业财务决策更多的是适应它们的要求和变化。财务管理的环境涉及的范围很广，其中最重要的是法律环境、金融市场环境和经济环境。

煤炭企业处于财务管理环境之中，不可避免地受到财务管理环境的影响。如筹资过程中，货币政策的调整、金融市场环境的变化将对企业筹资成本、筹资方式等产生直接影响；投资过程中，要受到国家的法律法规、产业政策的限制和约束。现代企业财务管理环境的不可控制性、动态性和复杂性特点使企业必须搞好财务管理环境的分析，提高煤炭企业的应变能力。

（3）创新转型，调整结构，兼并重组，走规模化集的经营的路子

大力调整结构，积极开发新产品，按用户需求组织生产适销对路的产品，提高煤炭利用效率是煤炭企业在煤炭供需市场调整期间的最好选择。虽然经过多年的结构调整，但榆林工业经济结构单一，发展方式粗放问题依然存在。单一的能源输出型产业结构导致工业发展严重依赖外部市场（省以外），抗风险能力脆弱，经不起大风大浪的考验。所以调整经济结构、实现转型发展是摆在我们面前的头等大事，必须解放思想，创新转型，紧紧抓住国家实施扩内需促发展和促进中部崛起发展战备的机遇，积极引进国际先进技术和重要设备，更好地承接沿海地区产业梯度转移，实施产业结构、经济结构的大调整，淘汰关闭一批高污染、高消耗的落后产能，严格控制传统产业产能扩张，寻求煤炭产业发展新路径，利用这次经济回调机会，改造提升一批传统产业，培育发展一批新兴产业，延长产业链，增加附加值，促进煤炭产品的就地消化水平，实现产业的真正多元化发展。

（4）实现煤炭行业财务管理制度化

首先，煤炭行业会计部门要按照现行法规制度的要求，结合煤炭行业的实际情况，建立健全符合煤炭行业发展要求的财务管理制度，从而保证煤炭行业经营发展到哪里，财务管理就落实到哪里。其次，煤炭行业会计部门要在保证会计核算质量的基础上，进一步发挥会计信息的主渠道作用，实施跟踪煤炭行业的动态化管理，及时提出会计建议，使核算型财务管理转变为管理决策型财务管理，从而成为煤炭行业决策者的左膀右臂。再次，在内部控制方面，应当对会计机构的设置、会计人员的职权、凭证资料的签署、传递、汇集流程、会计记录和会计报告的编制与报送事项做出明确的规定。为了保证国家的方针政策和财经制度贯彻实施，以及督促企业认真执行财务计划与费用预测，建筑安装企业会计不仅要对企业的经营活动进行连续地、完整地、系统地反映，而且要在反映经营活动情况的同时，实行严格的和经常的会计监督。具体说来，要监督企业执行国家的方针政策和制度，抵制铺张浪费、挪用资金、乱挤成本；要监督企业各项财产物资的收发、转移、保管、使用和报废是否按照规定执行；各项资金的收付使用是否符合计划、预算要求，要监督企业成本和盈亏的计算是否真实正确，是否符合国家规定等等。通过会计监督，保证国家的方针政策和财经制度贯彻执行；通过会计监督保障企业财产、资金的完整无缺和合理地、节约地使用，杜绝损失浪费，降低工程成本，增强企业盈利，促使企业不断提高经济效益。

（5）树立人本化理财观念

在知识经济时代里,企业财务管理人员要有很强的专业知识能力、敏锐的处理接受信息能力,创新理财方法的能力;企业财务机构的设置应是管理层次及中间管理人员少,强调结构创新高效具有灵敏、快速的特征。而我国现有大多数企业是以公有制为主导的,财务机构的设置成金字塔型,中间层次多,缺乏创新和灵活性,效率低下;财务管理人员理财观念滞后,缺乏掌握科学、技术能力、管理等知识的主动性,更缺乏创新精神和创新能力。这一切与知识经济时代对理财人员、理财机构的要求相去甚远,严重妨碍了信息化、知识化理财的进程。因此,我们应创立新的财务管理模式与理论,以适应知识经济时代人本化来理财的要求,充分协调好利益相关者之间的财务关系,使财务管理在现代企业管理中真正发挥出作用来。

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