如何切实落实ISO9001质量管理体系在建筑业企业信息化建设项目中的质量管理

◎ 中国水利水电第三工程局有限公司 石 露

易建科技 王 庚

一、前言

第五次信息技术革命以后，计算机信息技术的迅猛发展，推进着企业信息化建设。20世纪80年代以来，信息技术（IT）的快速发展和广泛应用，引发了一场新的全球性产业革命。信息化不仅成为当今世界经济和社会发展的大趋势，而且也是衡量一个国家和地区现代化水平的重要标志。而作为国民经济三大支柱产业之一的建筑行业，由于国内建筑市场竞争的异常激烈，促使不少建筑施工企业把提高工程和企业信息化质量作为市场竞争的有力手段和重要保障，并且随着中国的入世，作为服务贸易型的建筑施工大军必然会更多地跨出国门，争揽和角逐国际市场的份额。那么企业如何利用计算机信息技术并通过实施有力、有效的质量管理体系提高企业信息化技术和管理水平，对于我国建筑施工企业提升建筑业技术手段和生产组织与管理方式，推动传统企业进行产业升级，提高企业经营、管理、质量、决策水平和核心竞争能力，都具有非常深远的意义。

二、质量管理体系的定义、思想与概念

质量管理是在质量方面指挥和控制组织的协调活动，通常包括制定质量方针、目标以及质量策划、质量控制、质量保证和质量改进等活动。实现质量管理的方针目标，有效地开展各项质量管理活动，必须建立相应的管理体系，这个体系就叫质量管理体系，它可以有效达到质量改进。ISO9000就是国际上比较通用的质量管理体系。

质量管理体系是为了实施质量管理的组织机构、职责、程序、过程和资源。彼此间既是相对独立的，又有相互依存、相互作用的内在联系。有了质量保证的各种程序性文件，有了作业规程、规范，才能保证检验过程高质量完成。质量管理是通过对过程的管理来实现的，过程的质量又取决于所投入的资源与活动，而活动的质量则是通过实施该项活动所采用的方法（或途径）予以保证。

国际标准化组织（International Organization For Standardization）简称ISO。是世界上最主要的非政府间国际标准化机构，成立于二次世界大战以后，总部位于瑞士日内瓦。该组织的目的是在世界范围内促进标准化及有关工作的发展，以利于国际贸易的交流和服务，并发展在知识、科学、技术和经济活动中的合作，以促进产品和服务贸易的全球化。ISO组织制定的各项国际标准是已在全球范围内得到该组织的100多个成员国家和地区的认可。

ISO质量管理体系标准包括ISO9000、ISO10000及ISO14000三种系列。ISO9000标准明确了质量管理和质量保证体系，适用于生产型及服务型企业。ISO10000标准为从事和审核质量管理和质量保证体系提供了指导方针。ISO14000标准明确了环境质量管理体系。其中首要标准是ISO9001，它为设计、制造产品及提供服务的组织，明确指出了一套完整质量体系中的20条要素。目前IS09001标准的最新版本是2008版。

三、建筑施工企业质量管理体系的实施

近几年，建筑施工企业的IS09000质量管理体系标准认证工作可以说是如火如荼，整个行业的认证数量已占全国各行业的第二位，并且发展势头仍然很猛。究其原因，大体有以下几方面：一是与企业重视质量管理直接有关。由于国内建筑市场竞争异常激烈，施工企业把提高工程质量作为市场竞争的有力手段，而工程质量的提高有赖于对过程施工中各个环节的控制，IS09000质量管理体系标准要求的正是对各个过程环节的控制，这样通过开展贯标认证来建立企业质量管理体系成了企业提高工程质量的应有途径；二是与市场招投标中的对IS09000获证企业评标加分或评价上的倾斜有关，而用顾客意志的强制力来规范企业的质量行为也是IS09000质量管理体系标准的本意之一。有了这样的导向，为了获得工程中标，施工企业必然全力以赴开展贯标认证；三是与加入WTO有关，随着中国的入世，作为服务贸易型的建筑施工大军必然更多地跨出国门，争揽国际市场的份额。而在国际市场上随着贸易壁垒的逐年消退，技术标准类的非贸易壁垒又在形成，要想跨越这类技术壁垒，对建筑施工企业来说首先要获得IS09000国际标准的认证，这样才便于角逐国际市场。于是贯标认证理所当然成了企业必然的选择。应该承认，大凡贯标认证通过的建筑施工企业在质量管理体系运行方面是有成效的，它既促进了企业质量工作的提高，也稳定或提高了工程实物质量。

质量大师朱兰博士称，2l世纪是质量的世纪。在这个新世纪里，质量要求被提到一个新的高度，顾客的需求在提高，甚至是“苛求”，而这一切又是天经地义的。建筑施工行业也如此，工程建设质量的高标准严要求已经成为行业发展的趋势，不如此就很难适应入世的挑战，因此对于已经贯标认证的施工企业如何完善已有的质量管理体系仍是当务之急。

四、加强建筑施工企业信息化建设项目中的质量管理

我国建筑企业信息化的发展历程可以概括为四个阶段。分别为：简单应用工具软件阶段；局部应用阶段；局域网应用阶段和互联网应用阶段。到了互联网应用阶段之后，在种信息技术的应用，成就了一批融合了先进IT技术的项目管理信息系统（PMIS）。这些项目管理信息系统在PMBOK的基础上，能够帮助企业建立综合项目管理协同平台，实现与各项目间的协同办公；在各项目中实现进度管理、合同管理、物资管理、成本管理、安全管理、质量管理和竣工管理等功能；建立与财务系统、人力资源系统、办公自动化系统、档案管理系统的数据集成等综合项目管理工作。

质量一般通过定义交付物标准来明确定义，这些标准包括各种特性及这些特性需要满足的要求。另外，质量还包含对项目的过程的要求，比如规定执行过程应该遵循的规范和标准，并要求提供过程被有效执行的证据。因此，质量管理主要就是监控项目的交付物和执行过程，以确保它们符合相关标准，同时确保不合格能够及时的按照正确方法纠正。

在实际的建筑施工企业信息化项目的质量管理中，质量管理总是围绕着质量保证过程和质量控制过程两方面。这两个过程相互作用，在实际应用中还可能会发生交叉。质量保证是在项目过程中实施的有计划、有系统的活动，确保项目满足相关的标准，典型的例子是评审和审计。质量控制指采取适当的方法监控项目结果，确保结果符合质量标准，还包括跟踪缺陷的纠正情况，信息系统项目质量的控制一般从下面几个方面来实现：控制实施范围、控制项目变更、控制项目进度、控制项目资源、控制项目风险。建筑施工企业信息化项目中的质量管理活动主要体现在以下几个方面：

项目策划：企业信息化项目的建设是一项复杂的系统工程，所以在项目开发实施前，必须要组织进行全面的、详尽的策划，包括项目的售前交底、项目筹备、项目启动和项目计划过程。计划能力表示制定计划的特征，项目计划是项目控制的基础，包括项目实施计划、质量管理计划、风险管理计划、培训计划、项目验收等计划的制定依据，作为文档除了要求具备交付文档的特性以外，在内容方面还要具有可执行性和可检查性。

项目组织管理：信息化系统建设实施的主体是人，项目成员以及其它项目干系的组织、协调、交流沟通、各尽所能、团结合作是项目成功的根本保证，可以从成员的满意度方面——如工作热情、主观能动性、协作性、团队绩效等方面测量和改进。

项目资源管理：包括人力资源、项目所需硬件设备和资金筹备等方面。是否有项目预算、运用了成本控制方法，确保项目有足够的资金进行到底。预算和成本管理是否具有科学性、可执行性，能否达到预期效果都是项目成功的主要因素。

项目风险管理：风险控制对信息系统实施过程存在的各种风险是否有所准备、如何准备和应对，是否利用了量化的工具来评估风险、制订应急计划，防范措施是否有效？

项目进度控制：表现了项目的时间因素，体现在项目是否有时间计划、执行情况如何以及如何进行有效的时间管理，例如有无度量方法、量化工具。

配置与变更管理：配置管理目的是对企业信息化项目开发过程中产生的成果物进行控制和版本管理，同时保证项目过程的输入和输出信息（包括文档、程序、数据和产品）被有效的保存、管理和控制，从而减少和防止因各种人为或非人为的原因造成的损失。变更管理则是对信息化项目开发实施过程中的变更情况进行记录、组织评审并执行和跟踪验证的过程，确保变更可跟踪追溯。

软件测试：软件测试是质量管理工作中测量软件产品质量的重要手段。通过测试可以尽可能多的发现并修复系统中存在的缺陷，加强产品的稳定性、安全性、易用性等各项性能指标。

五、结束语

一个全面完善的质量管理体系是建筑施工企业实现信息化的基础条件和重要保障，借助质量管理体系的过程方法和质量信息系统平台的技术、方法和工具，辅助我们分析问题和解决问题，真正地提高我们的产品和服务质量，提高企业的竞争力。质量管理体系的思想、方法都可以融入到信息管理系统中，它不仅可以有效固化和巩固企业信息化项目的实施成果，还为 企业信息化提供了科学高效的运行平台以及更好的实现机制，使企业充分享受信息化带来的便捷和高效，并在持续改进的过程中不断提升。