涂料新国标10月实施玩企应闻风而动

本刊记者 张嘉雄

行业观察

涂料新国标10月实施玩企应闻风而动

Approaching National Standard Urges Toy Makers to Take Response

本刊记者 张嘉雄

我国是玩具生产大国，玩具召回也是最多的。据有关研究显示，我国玩具被召回的案例中，最主要的原因是玩具中的有毒物质含量超标（占总案例4 9%），而在玩具涂料的安全性方面不合要求的占了不小的比例。玩具用涂料，作为直接用于接触儿童的玩具材质，其使用安全方面的要求近几年一直是欧美等发达国家和地区关注的重点，相应的针对性标准法规也陆续出台。

为提升我国玩具安全水平，与国际要求接轨，国家质量监督检验检疫总局和国家标准化管理委员会于去年1 1月1 5日共同发布《玩具用涂料中有害物质限量》强制性国家标准，标准将于今年1 0月1日正式生效。本刊特从标准实施对企业的影响、标准详解以及玩具用涂料供应商资讯等方面推出专题报道，以期让企业在标准实施前的过渡时期，更好了解相关情况，做好应对措施。

我国首部GB 24613-2009《玩具用涂料中有害物质限量》强制性国家标准将从今年10月1日起正式实施。

今后，玩具涂料中有害物质将明确最高限量：其中包括铅总含量≤600毫克/千克、挥发性有机化合物（VOC）≤720克/升，苯含量≤0.3%，甲苯、乙苯、二甲苯总和≤0.3%以及8项可溶性元素、6类邻苯二甲酸酯的限量要求。

早在去年，《中外玩具制造》就于6月号、7月号刊分两期登载了该标准的第一起草人、全国涂料和颜料标准化技术委员会专家黄宁撰写的《玩具涂料安全性对策与分析》，为读者解读了“玩具用涂料中有害物质限量要求（报批）”内容，让企业在最早的时间内了解、认识该规定，及时作出调整措施以适应变化。

新国标适用于大部分出口国

黄宁表示，我国首部《玩具用涂料中有害物质限量》国标的出台，是采纳了相关的国际标准，同时又充分考虑到我国玩具企业现有水平和我国国情制定的，对我国玩具安全水平有很大的提升。

另据了解，根据我国《进出口玩具检验监管办法》规定，出口玩具应按照输入国家或者地区的技术法规和标准实施检验，如果输入国家或者地区无明确规定的，则按照我国国家技术规范的强制性要求实施检验，这意味着对于出口欧美以外的大部分国家的玩具产品中的涂料，都将按照GB 24613-2009中的各项规定执行。

汲取多方意见有助落实

近日，香港玩具协会主席丁炜章、香港玩具厂商会常务副会长陈永麟特意拜访了广东出入境检验检疫局检验鉴定监管处，就玩具企业对该标准实施的意见和建议向相关部门反馈。

对于GB 24613-2009标准，企业集中反映的问题和疑惑包括：关于挥发性有机化合物（VOC），有数据显示不是所有低VOC或零VOC含量的涂料就不会释放VOC，它在工艺、制作时间上等的局限导致的困难；油漆厂是否会按照国标来生产，对出口是否会有影响等等。

据了解，不少企业表示能理解国家出台强制性标准的初衷，此标准为玩具安全性整体水平的提高提供了保障和依据。但作为企业，也希望政府能够充分考虑他们的经营压力，可以分步执行实施，以让企业争取时间处理库存原料，减轻负担。同时也希望国家在制定相关政策法规的时候，能邀请包括玩具行业在内的上下游相关行业代表参与提案、制定，汲取各方意见，使得政策更完善、更好地落于实处。

此外，香港玩具协会、香港玩具厂商会倡导建立中央数据库，把包括涂料在内的生产所需原材料的合格供应商收录其中，这样有利于企业选择，也有了更好的安全保障，希望能得到政府有关部门的支持。

各施各法企业积极应对新政

玩具用涂料强制标准的实施将给企业带来影响几许？记者采访了几家企业。大型玩具加工企业深圳观澜宝德玩具厂副厂长薛小伟向记者表示，此标准对他们企业影响不大，因为“我们主要做一些国际品牌的客户，他们对涂料安全极为重视，有自己的一套筛选及质量控制体系，会向我们提供一份涂料供应商名录，工厂可按需从名录中选择。”薛小伟介绍，一般来说，合格的涂料供应商应该建立起良好的原料追溯制度；经得起查厂抽检；产品经第三方检测机构检验合格；对样板要做好封存工作等。

经历了2007年的“玩具召回”事件洗礼之后，我国不少玩具企业已对涂料建立起一套“自我检测”制度。如澄海某中型塑料玩具厂金厂长称，他们会分季度抽样检查涂料质量。费用方面，如没有问题厂家负责检测费用；如发现问题则由供应商承担，这方面厂家与涂料供应商已经达成了很好的共识。金厂长估算，如完全按照新标准执行，他们的生产成本将会提高1到2个百分点，有影响但企业还能接受。“得悉此标准将要实施后，我们企业已经逐步比对要求接轨。我们对原材料的质量要求不敢松懈，因为我们承担不起出现质量问题所带来的严重后果。”

著名木制企业木玩世家QC经理曹志勇表示， GB24613-2009发布后一个月木玩就开始了应对措施，对于控制物质项目列出了消减计划清单。“目前公司已将硝基漆改为使用水性木器无毒漆。”

对新标准所带来的成本上升，曹志勇给记者算了一笔账：如果使用水性漆，它的工艺环节更多，主要分3步（封水——底漆——面漆），而且还要设置专业烘干房（每施工一次要烘干6小时以上才能下一次施工）；对车间环境要求也高，冬季要保证温度在10度以上才能施工；原材料成本（增加10%）、硬件成本（10 ～25万元）、增加水性漆工位人工成本（原基础上增加10%人员），最终成本会增加约10%。

对于质量控制，曹志勇表示木玩除送第三方检测机构检测，还有计划购买仪器自己检测（ICP和LC两个仪器价格在60万元），以保证选择的所有涂料能符合要求。

对有问题的涂料，木玩公司制定了应急对策文件，如不合格品处理流程、不合格品召回流程、不合格品销毁流程等，届时作出相应处理。

曹志勇建议，在如何选择“放心”供应商方面，首先不要选择不符合法律法规有不良记录的供应商；其次，列出有毒有害物质控制清单，坚决不使用清单上的原材料供应商；还有，要选择诚信的供应商。