对节能政策和措施的探讨

2010-09-28林振荣谢永亮

河南建材 2010年1期

王瑞, 林振荣，谢永亮，吕磊，冯岩

徐州空军学院机场工程系（221000）

我国的建筑节能工作与发达国家相比起步较晚,直到1986年,我国才由建设部颁布实施了第一部旨在推动建筑节能工作的行业法规《民用建筑节能设计标准（采暖居住建筑部分）》（JGJ 26-86）,节能率要求 30%[1]。在那之后的二十年，我国节能工作的重心和节能政策的重点在不断调整，以适应经济形式的不断发展。

1 新产品新技术陆续推广应用

多年来我国对影响住宅能耗的围护结构的节能技术较为重视，新型的复合墙体内外保温体系已被广泛使用。近几年来在在线镀膜的低辐射玻璃和真空玻璃等方面,一些国内企业也已开发出具有自主知识产权并达到国际先进水平的产品。供热体制改革的重要性也已得到国家各级政府主管部门和企业乃至普通居民的认同，热量分户计量、提高锅炉运行效率和减少管网输送损失等问题在技术上也取得了很多成果。随着采暖能源结构的调整，各种热泵技术得到大力发展。空气源热泵已能高效地运行在-10℃环境下，各种采用回灌方式的地下水,水源热泵技术也得到了大规模推广,地下埋管换热的地源热泵技术目前已在世界上应用面积最大。我国还开发出世界领先的原生污水水源热泵技术，成功地利用未经处理的生活污水作为热泵热源,取得了很好的效果。

2 提高能源利用率

制定能源政策，其中包括建筑和设备节能的激励政策，新建建筑使用的国家强制性节能标准和非强制性的国家建筑节能示范性标准,提供便于独户住宅翻新或装修节省能源的房屋抵押贷款等。节能政策的出台和建筑节能标准的制定，并将标准落实到具体的工程中,使节能走上了正轨。

重视提高能源利用率和经济效益对国民经济发展的重要作用,把节能工作始终置于重要的战略性地位，积极研究、组织开展节能宣传和技术工作，加强节能规划，协调、扶持节能的措施和政策，使节能工作取得明显的效益。节能不但减少了石油等原料的进口，提高了生产率，降低了技术及原料成本，增强了在国际市场的竞争力，同时对世界能源市场特别是石油天然气市场的相对稳定,起到了积极的推动作用。

3 推广能效标识

推广能效标识是一项非常重要的节能措施。实施能效标识，其标识共分A～G七个级别，其中A级最节能，G级能耗最高,覆盖的产品有家用电器、办公电器和建筑物等,希望通过改善建筑设施、提高空调系统的能效等手段，使建筑能耗降低。能效标识制度需根据自己的具体情况制定相应的实施办法。

4 严格检查措施

检查的方式包括由国家组织的检查和抽查以及企业间相互监督检查方式。检查的项目包括标识的信息和标识的粘贴位置是否正确，产品说明书/手册中是否含有相关信息及信息是否准确等。

①锅炉检查：对于使用非可再生燃料（液体或固体）的锅炉或使用其他燃料锅炉，要建立定期检查的制度，向使用者提供锅炉更新和供热系统改造方面的建议和备选方案,包括评估适当的锅炉容量和效率。②空调检查[2]：检查应包括对空调系统效率、空调额定负荷和实际制冷需求匹配情况，同时应向用户提供空调系统更新或改造的建议以及备选方案，此外还需要被动制冷技术的进一步发展,主要包括改善室内空气环境以及建筑物周围小气候的技术措施。