我国木材供需平衡问题分析
2010-09-28北京林业大学石梓涵
北京林业大学 石梓涵
我国木材供需平衡问题分析
北京林业大学 石梓涵
据统计2009年我国国内生产总值44170亿美元,世界排名第三,人均GDP达到3380美元,同比增长8.7%。我国经济的高速发展对木材的依赖程度日益扩大.推动国民经济快速增长的关键动力是固定资产的投资,2009年固定资产投资对经济增长贡献率为7.3%,固定资产投资的快速增长对木材的需求将继续扩大;我国新农村建设的快速发展,农民收入的提高,建房将是木材又一需求方面;西部大开发,振兴东北地区对木材的需求将会更加迫切.虽然我国国土面积辽阔,资源相对丰富,但我国却是森林资源极度匮乏的国家,2008年公布的第七次全国森林资源清查结果显示,全国森林面积19545.22万公顷,森林覆盖率只有全球平均水平的2/3,排在世界的139位,人均森林面积0.145公顷,不足世界人均占有量的1/4,人均森林蓄积量只有世界人均水平的1/7,虽然天然林面积净增量比上一次清查多26.37%,但仍然满足不了社会对木材需求的不断增长.在1998年以前我国木材的供应建立在天然林的基础上的,1998年国家实施了天然林保护政策,对木材的采伐进行了限制,进一步尖锐了木材供需矛盾.
我国木材的供给主要有国产木材和进口木材,其中国产木材有三部分构成:1国家计划的木产量2计划外超采部分3农民自采自用未进入商品流通部分。下表一是我国1997年到2009年国家计划木材产量
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2003 年以后国家计划木材产量有所回升,我国的人工林业面积已居世界首位,以及采取的其他积极措施对我国木材供应量发挥了效益,其中2008年因为地震灾害和雪灾影响,清理受损林木和灾后重建导致木材产量大幅度增加,2009年将回落倒2007年水平.但增速远远低于社会需求的增长.下表二是我国1998年到2009年进口木材总量(经过折合)
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近十年为了满足国内对木材的持续增长的需求,我国大量进口木材来填补缺口.近几年我国木材进口量占全社会木材消耗量的40%以上,已经是世界木材进口第二大国家,并且呈现逐年上升的趋势,木材进口已经是继石油,钢铁后第三大用汇产品.其中2009年由于金融危机,进出口贸易受到影响,木材进口有所回落.有专家指出,如果某种材料进口量占其消费总量30%到50%,那么该种材料处于国家安全警戒线以下,我国木材的进口依赖程度已经处在国家安全警戒线边缘了.
如何立足国内解决木材供需问题,可以主要从两方面考虑,一是大力发展人工林,二是回收林废物再利用。人工林是扩大森林资源,发展资源多样化的唯一途径,人工林必将成为未来木材供应最大的来源,因此如何解决我国现在人工林发展过程中存在的问题已经迫在眉睫。我国现有的人工林生产力低下,技术含量低等现状的解决之道就是大力发展林业科技,将高科技成果应用到林业育种,防止病虫害等方面,合理科学的管理也必不可少。国家应该颁布相应的政策减轻林业经营者的税收负担,鼓励金融机构向林业经营者发放贷款,国家财政也应该对人工林拨放财政补贴,给与优惠政策,吸引更多的个人以及机构投资者的投资。我国人工林树种单一,经营混乱,推进森林的科学经营不但可以达到林木数量最大化,更能提高木材质量,同时加速发展商品材林业建设能摆脱我国对进口木材的过度依赖,满足国内市场木材的需求。另一解决途径回收林废物再利用在我国发展潜力巨大,摒弃传统的单纯依靠木材消耗的粗放式加工,形成资源-产品-资源的循环过程,发展木材节约型经济。随着全球经济的迅猛发展,不仅资源消耗过度,环境污染也日益严重,如何减轻废弃物对环境的负面影响是发展这种循环经济的核心。废旧的木材既可以进行物质的再循环利用,也可以进行能量的利用,美国,日本等发达国家已在这方面取得了突出的成果,国家发改委也已高度重视这方面的研究与应用。这两条解决途径不仅满足环境可持续发展的要求,而且能立足国内根本解决我国木材供需矛盾问题,应该给予高度的重视。
综合各个方面的问题来看,我国木材供需问题的现状不容乐观,供不应求。过度依赖进口,并且国内人工林发展存在许多缺陷,技术含量过低导致生产力低下等问题都亟待解决。我国的林业发展应该有针对的发展,把重心放在质而不是量上,才能真正弥补我国森林资源先天不足的问题。国家对林业的发展也应该给予更多的优惠政策与资金投入,使林业发展的基础更加夯实稳健。
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(责任编辑:董晓磊)