计算机信息技术在工程质量监督工作中的应用

2010-09-23王卫东

中国建设信息化 2010年12期

◎ 王卫东

随着中国特色军事变革的加速推进，军队营区正处于大规模综合整治、更新改造和现代化建设新时期，军队工程建设在能源资源保障、环境质量改善、信息化建设等方面与城市规划建设有了更多更密切的联系，军队工程的信息化建设已成为必然。由于监督职能发生了转变，军队工程质量监督部门对建筑工程质量监督管理由监督工程实体到监督参建各方的质量行为和对工程实体的监督抽查；由眼看、手摸、尺量等一般检查手段转变为借助先进仪器，以数据采集、数理分析为依据的科学的检查手段；从由竣工验收监督机构进行质量核定，转向质量监督机构出具质量监督报告并向工程主管部门备案。军队工程质量监督建设健康发展就是要使质量监督工作高效、认真、负责、科学、实事求是，这就需要以计算机技术为支撑，实施军队监督管理工作的信息化。

1、军队工程质量监督信息化系统简介

军队建设工程质量监督信息化工作模式的核心思路是按照工程质量监督检查的工作程序和工作方法，以国家、军队与工程质量有关的法律法规、行政文件、规程规范、强制性标准等为基础，应用数据库技术、多媒体影像技术、数据采集技术等，实现工程质量信息从采样、存储、传输、管理等各个环节的全面信息化、自动化，形成一个向导型、智能化的业务体系进而提高质量监督的工作水平和工作效率，实现全面的质量管理和有效的政府监管。在管理系统中建立工程项目数据库、人员数据库、单位数据库，开发更加便于监督工作的监督系统。以监督工作的流程为主线建立计划交底、过程监督、检测报告、竣工管理、信息查询五个功能模块。各个功能模块除了要提供现有监督软件中具有的新增、查询、修改、删除，打印等常用功能外，还要开发扫描现场管理人员签字的回签单、整改单、工程技术资料等和上传Word附件的功能，并把每一项操作对应到管理系统数据库的每一个工程项目。

2、建立工程质量监督管理信息系统的意义

进行军队工程质量监督管理信息系统建设具有十分重要的意义，主要体现在：

(1)可使工程监督检查工作处于可控的、有效监管的状态，能随时监控到每一个具体工程，实施全面管理，极大提高工程质量监督部门的工作力度和工作效率。

(2)在提高监管技术手段的基础上实现监管工作的透明化及监督信息的动态、准确、实时采集，并在各相关部门间实现数据资源共享，并为工程主管部门在制定有关政策时提供科学依据。

(3)可为军队建设工程质量监督管理提供一套统一、完整、科学的问题工作流程，这在一定程度上强化监管职能、规范军队工程建设、提高工程质量，并提高宏观调控的科学性。

(4)可实现军队工程质量监督管理的计算机、网络化管理，首先方便各参建方办理各项业务；其次在实现监督过程标准化、规范化的基础上，便于领导对监督工作进行实时监控，及时掌握工程实际情况，并增加监督人员纵向、横向的经验交流，以期达到共同提高的目的；再次可通过系统严格质监工作的管理模式，提高工程质量监管人员的责任心和主动性，同时也为工程质量责任追究制度、责任落实到人提供了依据。

3、质量监督管理系统的主要内容和建议

（一）完善军队工程质量监督站内部管理

监督注册、监督计划、监督记录、监督报告、备案管理、质量投诉等涉及监督工作管理的各个环节均应纳入计算机管理系统。利用计算机管理系统加强监督工作内部管理，应注重以下几个方面：1)严格工作岗位权限管理。根据制度规定，对于不同的岗位，通过计算机系统严格设定工作权限。2)实现上级对下级微观工作的及时管理。通过调阅相关记录，领导应可以随时全面掌握人员的监督频率、工作内容，考核监督人员的工作水平和工作业绩。3)满足工程监督的数据信息需要。监督人员应能够通过系统查询和统计，快速掌握以往监督工作情况和所监督工程各方责任主体行为、实体工程质量状况及工程进度等有关工程信息，以能够有针对性地调整监督方案、确定监督重点、避免工作疏漏。4)增强监督制约机制。对工作程序、权限范围、工作内容等应实行内部网上公开，增加透明度，相互监督制约，使各级岗位人员能够自觉约束工作行为。

（二）加强和完善工程质量监督档案管理

工程质量监督工作中从监督注册、监督计划、监督记录到监督报告等各阶段形成的资料均应及时录入，及时保存，保证档案的完整性；应通过计算机系统设定统一的记录文件格式、项目等，增加监督档案的标准化、规范化程度；应充分利用电子文件储存量大、存期长的特点，通过局域网信息共享，进行监督档案的快速调取和查阅；对于在监督过程中所形成的施工中发生的质量问题的整改和质量事故处理的有关资料以及照片、音像资料应通过扫描等方法存入计算机，并及时备份，实现监督档案和有关资料的永久保存。根据需要还可以将电子档案进行打印，连同其他有关文件、资料进行书面存档。

（三）提高工程质量监督管理水平

计算机监督管理系统如果只是作为简单的监督记录流水台账，就失去了应有的作用。应充分发掘和利用计算机的特有功能，完善自身的监督管理手段，提高监督工作水平。例如，通过在系统中建立的相关数据库，使监督人员能够随时掌握所监督工程总体情况以及相关单位和人员的基本信息，了解技术、质量管理体系的基本构成情况。通过监督抽查所发现的并记录在系统中的质量行为问题，可以随时掌握各方责任主体单位和人员的技术素质、质量管理水平；通过对各类质量行为及工程质量存在的问题进行分类统计分析，找出规律性问题，有针对性地制定下一步的监督管理工作重点。利用计算机管理系统加强工程质量监督，首先应根据需要，保证系统软件具备必要的功能，其次应及时、如实填写录人有关内容，并认真做好查询、统计、分析工作。

（四）强化对各方责任主体质量行为的监督

《工程质量监督工作导则》已经将信息化建设列为监督工作的重点。信息化建设应主要包括三个方面的内容：（1）向上级部门传递质量管理信息及数据；（2）实现监督注册、行为监督、实体质量监督、竣工验收备案等工作的在线作业；（3）建立单位和个人不良行为记录信息数据库。监督管理系统软件应能适应网络信息化建设的发展要求。

（五）建立完善的专家系统，为监督工作提供知识指引

建设工程质量监督是一项经验性、实践性、政策性极强的工作，这就要求监督人员一方面要具备大量专业知识和实际经验，尤其是对一些技术标准、规程规范要极为熟悉，同时又要熟练掌握相关政策法规，这样在实际监督工作中才能及时解决处理好问题，并达到依法监督、依法行政的目的。但是监督工作所涉及到的专业领域、专业知识以及政策法规极为广泛，监督人员很难对其完全掌握，因此有必要建立一个监督专家系统，该系统应涵盖相关法律法规、政策文件、规程规范、技术手册等方便查询，使原来个体的、静态的、存放于办公室的信息资源变成可共享的、动态的、在线的，为监督工作实时提供帮助支持和知识指引，提高监督人员的业务素质和工作水平。