信息化力助南水北调东线工程项目

◎ 邦永科技有限公司

南水北调工程作为迄今为止世界上规模最大的水利工程，具有项目分布广、建设周期长、建设投资大，参建单位多等特点，工程建设的快速、优质、低耗、高效在一定程度上取决于科技应用水平。目前江苏省南水北调工程正进入建设高峰期，在近5年内将有近30个单项工程要建成投运，投资约90亿元人民币。为响应国务院南水北调建设领导小组办公室号召，小组面向多层次、多环节的项目管理，从关键点着手，依靠科技，自主创新、采用信息化手段大力提高工程建设项目管理水平，保证工程质量、安全、工期和投资效益，势在必行。

江苏省南水北调工程具有多项目多地点同时进行的特点，一期江苏段工程主要项目包括：新(改)建14座泵站，实施里下河水源调整、洪泽湖蓄水位抬高、南四湖蓄水位抬高、骆马湖以南中运河、徐洪河、金宝航道整治、沿运闸洞漏水等影响处理工程，以及骆马湖和南四湖水资源控制工程等，且工程地点分布于苏北7市、县，调水河道在江苏省境内长度近400公里，远距离多项目同时实施，必需要对工程合同的执行和变更进行实时有效的控制。

南水北调工程推行多种形式的建设管理模式，在江苏省境内存在项目法人自建、委建和代建三种方式。三种形式的建设管理机构既需要在同样的项目管理平台上工作，又各有其工作程序和职能特点。南水北调工程建设资金由国家拨款、南水北调基金和银行贷款组成，根据工程实施方案和合同付款方式，需要合理安排工程贷款计划，节约资金成本；土建承包商、设备供应商、材料供应商、监理人、建设处、公司各职能部门、公司领导层等参建各方各司其职。因此，要做到规范、有序、高效的工程项目管理，必须要采用信息化手段提高管理效率。

总体建设目标为：运用现代合同管理理论和信息技术，结合南水北调工程合同管理业务需求，以信息存取和统计管理为基础，以合同管理业务工作流程为核心，以投资控制为目标，兼顾工程质量、安全、投资等相关台帐管理系统的开发，以远程、实时、多用户、多层次的合同管理为手段，面向领导决策和业务过程管理，实现南水北调东线江苏境内工程合同管理工作规范、高效、先进的建设目标，进一步提高南水北调东线江苏境内工程建设管理水平。

建立基于互联网异地统一的项目管理信息化平台，解决多项目、异地同时管理的困难；

有效控制项目的整体投资规划、投资进度，确保项目投资合理、节约；

全面监管项目的进度、质量、安全情况，确保建设优质、高效、平安工程；

建立科学、规范、完善的合同管理流程，杜绝合同变更漏洞，确保投资落到实处；

建立信息化处理大平台，将投资方水源公司、建设处、监理公司、施工总包单位统一纳入信息化管理，解决业务沟通难题；

建立协同办公平台，实现自动化办公，提高业务流转、审批办理效率；

为建设好南水北调东线江苏境内工程项目管理信息系统，经过仔细的甄选，南水北调东线江苏水源公司最终确定选择国内知名的专业项目管理软件商——邦永科技作为其信息服务提供商，邦永公司经过深入调研，结合专业项目管理咨询，为南水北调东线江苏境内工程量身定做了基于互联网面向投资方的项目管理信息化系统，该系统主要围绕项目信息管理、投资管理、实施计划、合同规划管理、计量支付、质量管理、安全管理、征迁管理、协同办公、基础管理等业务模块。

系统整体业务流程：

一、项目信息管理

项目信息管理，主要用于项目信息录入，包括项目编号、项目名称、项目简介、项目建管模式、参建单位、批复总投资、招标设计总投资、批复建设总工期、批复开建时间、批复永久用地、批复临时用地等信息及项目级数据权限管理。

二、合同管理

合同管理是整个系统的核心。合同管理功能分合同规划与合同执行两个主要部分。合同的形成又分招标合同与非招标合同的形成；招标合同主要包含分标方案的管理、招标计划管理、招标过程管理、招标信息查询；非招标合同的形成主要包括合同的立项管理、合同审批管理等。

合同的履约管理分为公司自管合同的履约和现场建设管理机构合同的履约，履约过程中包括对合同的计量管理、支付管理、合同变更管理（清单内变更、清单外变更、额外工程变更）、索赔管理、计日工。

在计量支付中，增加多种控制点，超计划报警提醒，超限度必须走变更才允许支付、并且提供了智能化自动扣款功能，有效控制了合同执行过程中的人为控制不力因素，加强计量支付管理。

系统根据合同规划管理要求，自动产生了合同规划报表、招标计划、非招标合同计划、合同台帐、备用金台帐、合同变更台帐、索赔台帐等，满足多方位查询、分析。

投资概算管理系统

三、投资概算管理

投资概算管理，PM2提供了自定义费用科目功能，概算管理主要包括投资估算管理、初步设计概算管理、招标设计概算管理、执行概算统计、投资分析等，通过偏差计算，帮助领导即时识别项目投资偏差。

为了更好的了解、控制投资进度，系统根据水源公司要求，有针对性的开发了预计结算汇总功能，这样便于领导实时掌握各项目的投资情况。

在投资概算中，还根据管理需要，开发有各种独立费用的台帐。

四、质量管理

质量管理中，主要按照水利行业质量管理要求对项目进行质量划分，包括单位工程划分、分部工程划分、单元工程划分（可以直接通过Excel导入）。在质量验收过程中，系统按照分部工程质量验收、单位工程质量验收、项目总体工程质量验收的特点，根据水利行业质量管理要求，实现质量逐级评审汇总功能，并自动生成质量验收评定报表。

五、安全管理

主要围绕工程安全管理要求，将安全台帐、安全法规制度、安全设备、安全问题统一纳入管理。

六、集成化办公

在整个项目管理系统中，通过OA引擎驱动整个业务的流转。系统提供了流程自定义工程，在流程发送中可以实现并行审批、串行审批、并串混合型流程、过程插入步骤、广播发送等功能，并辅以短信通功能，不仅可以将各种审批提醒推送到电脑桌面上，同时可以推送到手机上直接提醒，快速高效。

七、系统维护

在南水北调工程当中，由于项目多、参见单位多，因此想通过一个平台把如此多的单位统一管理起来具有相当大的难度，首先要求平台具有强大稳定性、负载均衡，能够满足大量多数据并发处理能力，同时又要具有良好的安全性能及严密的权限管理。鉴于此，邦永公司提供了口令校验、MAC绑定、硬件加密等多种安全措施保障系统数据的安全，防止非法登录。

整个系统平台模块化搭建，界面简洁，操作便利，已经成为了南水北调东线工程建设者们不可或缺的平台。通过该平台已经逐步实现了各地项目建设处的管理信息化、管理过程规范化、过程控制科学化，有效解决了审批滞后、合同变更控制不力、投资盲目、台帐管理散乱的现象等。

南水北调东线工程功在当代，利在千秋，邦永科技作为中国知名的专业项目管理软件厂商，在发展的过程中不忘社会责任，在不断发展创新的道路上，为我国的建设事业做出了积极的贡献。