在思考中前行:访“质量和安全年”活动先进个人陈传兴

■文/陈东黎 晓 晔 本刊记者 施京京

在采访陈传兴那天，他正忙着汇报工作，安排新的任务。不断有同事进出那间不大的办公室，办公环境略显陈旧，却整理的井井有条，办公桌上蓝色的工作牌十分醒目，上面有他的人生格言：真诚待人，踏实做事。从地方大学生，到部队的优秀干部，再到完全陌生的质监系统；从稽查大队的普通办事员到如今的稽查处处长，陈传兴经历的不仅仅是身份的转变，还有跨行业所带来的种种历练。“每到一个岗位他都有清晰的自我定位，能马上积极有效地开展工作，让人很佩服。”江北区质监局局长韩镇这样评价他的老战友、老同事。思路清晰，善于钻研，这是大家对陈传兴的一致印象。

陈传兴形象地形容自己的办公室像“农贸市场”，因为每天有大大小小的事需要他处理、把关。谈到自己的工作，他一下就打开了话匣子：“我把咱们监督工作的特性进行了归纳，即被动性、应急性、 综合性、复杂性、长期性、主动性。”在他看来，质监工作要围绕着市质监局的工作展开，但随着产品质量安全对社会越来越重要，毫无疑问它还承担着“消防队”的作用，一旦有质量和安全上的问题，就得立刻前去“救火”。

坚持不懈增长知识

对于陈传兴来说，“思考”这个词一直伴随着他的工作和生活。作为部队转业的质监干部，陈传兴把质监工作做得非常专业，稽查处的同事们都评价他专业精通，思路敏捷，看问题能抓住本质，可谁又知道，当年初来乍到的陈传兴是顶着多大的压力，尤其是在业务专业这一块，都得从头学起。在此期间，他在党校念了法律本科班，还担任了班长，两年的时间从未落下过一堂课，这次学习让他了解了立法的本意，也对后来的工作起了很大帮助。

在稽查支队工作时，队伍的建设成了陈传兴最大的挑战，他形容稽查支队是个“高危、敏感、艰苦”的岗位，把队伍带好，在高危的环境中保证队伍的安全，就必须要落实理念，建立内控机制。2008年来到稽查处，工作量大成了他的新压力，宁波的家电企业有80多家，那么多产品要怎么抓？要达到什么样的目标？他必须时刻保持高度紧张的状态，丝毫不能松懈。“如何做好内部协调、执法工作和监督稽查的平衡一直困扰着我，而且越熟悉这个岗位，能发现的问题也越多。”正因如此，他更加坚持学习思考。他会在每个科室发笔记本，让他们记录监督稽查的具体工作，并定期进行抽查；此外，他们每个月都会召开“学习例会”，每季度举行“案例分析”来增加业务知识的学习。对于这些工作方法，陈传兴觉得受益匪浅。因为他有善于学习的劲头，同事们为他总结了“学习型干部”的称号。

“有了充分的思考，才能够在处理具体工作的时候快速反应，高效运作。”他桌上总是有一本厚厚的工作笔记。如果没有平日深入一线的走访调研，没有长时间的深入思考，笔记里的内容是不会有的。难得的是，这么多年来，他一直坚持如此。

多管齐下探索方法

有足够的理论基础，再加上实践中的探索，才能在工作中愈发灵活。解决宁波的饮水机内胆问题是陈传兴近年来克服的成功案例之一。

近年来，在对宁波市场的饮水机内胆做了深度调研之后，陈传兴发现无论是在技术设备还是技术人员上，当地的企业大多无力改变现状，饮水机内胆重金属严重超标，特别是一些中小企业，他们只关注材料，不注重工艺，只关心年利率，不看重产品质量，使得宁波的饮水机内胆在业界和市场深受诟病，也阻碍了当地企业的发展。为此，宁波市质监局立即组织了“饮水机质量监察小组”，并任命陈传兴为主任，主持开展工作。

此时的陈传兴已经是一名业务能手。在数次调研的基础上，他果断采取了多管齐下的方法：一是破解技术和工艺上的难题；二是理出建立长效监管机制的两个链条：企业责任链条和行政监管链条。市各级质监部门督促企业按照国家标准生产饮水机内胆用不锈钢，并要求明示产品质量状况，出厂时随附产品检验合格证明。同时加强对不锈钢等原材料生产企业的产品质量监管，依法查处以次充好等质量违法行为。通过建立从原材料、原配件到整机生产企业的产品质量行政监管链条，确保企业产品质量同步提升，产品质量问题可溯源追踪。真正变以“家庭”为主线到以“安全生产”为主线；三是建立主管人机制，把职能分担下去，落实责任，发挥人员的主动性。

“市民对饮水机质量要求越来越高，我们也在不断地完善饮水机的标准体系，不但起草制定了联盟标准，还统一了饮水机标识标注，现在只要是我市企业生产的饮水机，产品标识上都清晰地标注了饮水机耗电量、使用环境温度、防触电保护等级、制热／冷水能力等技术参数，消费者可据此更好地使用。”陈传兴对此印象深刻。由于将执法与检查相结合，在企业内组织自律，去年9月份，当地饮水机内胆样品抽查合格率达到了95%。

“除了正规的课程，我觉得从实践中学，从身边的同事、朋友中学会更加有效果。实践是检验真理的唯一标准。”陈传兴在工作中始终贯彻着这一原则。他身体力行，将“重点监管”、“五预、五查”作为工作重点，带领稽查处人员深入重点监管企业摸查情况，协同行业协会，组织减压阀企业新标宣惯，对“刺头”企业坚决予以严惩；突出了对家电下乡中标企业的监管，组织开展专项监督抽查、积极向市、县两级政府提出工作建议；继续推行“饮水机内胆产业联盟标准”，建立从原材料、原配件到饮水机整机生产企业的行政监管链条。通过一系列的努力，去年宁波市未发生严重的产品质量安全事件，基本杜绝了区域性产品质量问题的发生，他的工作方法也受到了总局领导的肯定。

踏实创新开展工作

在“质量和安全年”活动中，陈传兴结合宁波地区块状经济发达、私营企业众多、产品质量安全监管形势十分严峻的实际情况，创造性地开展工作。作为宁波市质监局“质量安全监督工作委员会”办公室副主任，他牵头组织制定了《宁波市质监系统重点产品质量监督暂行规定》、《宁波市质监系统重点产品生产企业日常巡查工作规范》、《宁波市质监系统日常巡查发现问题处置规定》、《日常巡查考核办法》、《风险信息收集、分析和处置规定》等一系列配套的制度规定，积极推进了日常巡查工作机制。此外，他根据历年的监督抽查分析，自己制定框架，下基层进行调研，降低了定检经费，不仅满足了针对性监管的需要，更能有效及时地反映工作。

陈传兴还结合山东泰安、浙江海盐等地实施区域监管的经验，深入鄞州、慈溪、余姚等块状经济发达县（市）调研，给局党委提出了“突出监管重点，全力推进重点乡镇质监站（所）建设，构建区域监管工作平台”的建议方案。之后他又多次深入重点乡镇对各地区域经济特点和产业结构布局情况，做了大量的调查研究，对全区的每个产业、每个存在区域性质量问题隐患的地区进行了认真分析，梳理出了每一个重点乡镇建站设所的理由，以及客观的数据分析和严峻的质量形势及共同的监管责任，为推动区域监管模式提供了现实依据，从而把握了工作的主动性。

在总结自己的工作方法时，陈传兴言简意赅地概括了三个方面，除了坚持思考和注重新事物、新观念外，还有就是看淡名利，心态平和。“荣誉是对我的鼓励，但同时我也觉得自己肩负重任。这些都是我的本质工作，把它们干好是应该的，与基层的同志们相比，其实他们更加辛苦。”沉淀和踏实，简单却又多彩，这就是一位质监工作者的风貌。