实现住房城乡建设领域信息化科学合理发展

◎ 住房和城乡建设部建筑节能与科技司 王建清

大家早上好！

欢迎参加由住房和城乡建设部建筑节能与科技司主办的“建筑施工企业信息化技术应用培训班”，恭贺大家在在建筑施工企业信息化工作中所取得的成绩，感谢大家对建筑节能与科技司工作的支持。

住房和城乡建设部着力推动建筑施工企业的信息化工作，建筑节能与科技司作为住房城乡建设领域信息技术应用的行业主管部门，一直以倡导信息化技术的创新与发展为己任，负责牵头组织开展住房和城乡建设系统信息技术的研究、开发和应用工作，开展行业和企业间的技术交流与培训，组织实施国家科技支撑计划的信息化项目。

今天举办的“建筑施工企业信息化技术应用培训班”，是部里开展信息化工作的重要内容，是今年部机关主办的培训计划的组成部分。我们将按照部里关于举办培训班的要求，认真组织好这次培训工作。此次培训将建筑施工企业信息化技术应用列为重点内容，主要基于以下几个方面的考虑。

第一、信息技术在住房城乡建设领域内的广泛应用是建设行业发展的客观需求，也是信息技术发展的必然趋势。

信息技术的飞速发展给经济与社会发展带来了深远的影响，信息技术在各行业、各领域内得到了大范围的推广应用，从国家大政方针的贯彻落实，到百姓的日常生活，无不体现信息技术的影响；信息技术的发展对作为经济主体的城市发展的影响尤其突出。为满足经济社会发展的客观需求，住房城乡建设领域的传统管理方式和管理手段难以跟上中国城市现代化发展的步伐，急需运用现代的信息技术来提升行业的综合管理水平，以适应新形势下经济、社会发展的需要；住房城乡建设领域信息技术应用的深度和广度不断强化。从基本的计算机技术，到遥感测绘、虚拟仿真等，各种信息技术在住房城乡建设领域都得到了广泛应用。应用的范围也涵盖了城市管理、市政工程等基础设施、建筑施工、项目管理、勘察设计、档案管理、城市规划等领域。如今，很多工程项目尤其是大型、复杂、重要的工程项目，都在大量运用信息技术，并发挥了重要作用，取得了突出效果。

鉴于信息技术发展和应用的现实，有必要组织相应的培训，为大家搭建沟通和交流的平台，通过学习，使大家把握信息化的发展趋势和行业的发展趋势，明确行业信息化的发展方向。

第二，通过培训使大家更加明确科学合理的信息化发展的基本思路。明确到底什么样的信息化才算是科学的、合理的信息化；建设信息化的基本的思路应当如何；怎样保证信息化发展道路的持久、有效。

行业和企业的信息化工作是住房和城乡建设部科技管理工作的一项重要内容。每年的部科技计划项目中，有相当大比例的项目是信息化项目，在今年的华夏建设科技奖的申报中，也有相当多的项目属于信息化项目，仅次于建筑节能工程项目。

总结这几年的信息化项目的实施，有些项目的效果十分显著，不论对规范城市管理还是提升企业管理水平，提高效益都发挥了积极的作用，而有些项目的实施效果并未达到预期目标。通过对项目的分析可以看出，信息化项目实施效果之所以存在优劣之差，重要原因之一就是发展思路有所不同。只要信息化的发展思路稍微出现偏差，就会给整个项目的可持续性发展及实施效果造成很大的影响。我们希望通过培训，引领大家共同探讨信息化工作科学合理的发展思路，从而促进信息化工作持续、稳定、健康地发展。

众所周知，信息化项目是投入较大的项目。高投入就要保证有相应的产出，开展信息化工作就应当具备长远的眼光，要保证发挥高投入的效应。这就要求信息化发展不能是短期行为，不能仅仅要求通过信息化解决当前的现实问题，而且要有长远的发展思路。因为，信息技术的发展是无止境的，住房城乡建设领域信息技术的应用也是处于不断发展变化的。经济和社会的发展对住房城乡建设领域提供产品和服务的要求不断发展变化，满足这些需求的手段也必须不断完善。在城市发展的不同阶段，城市建设、城市管理对信息化的要求也在逐步更新，这就要求信息化不仅仅是为了满足当前的需求，解决当前的问题，还要从长远的角度审视，考虑长期的可持续的信息化。

因此，需要大家一起交流，确定科学的信息化发展思路，解决认识上的误区。

第三，在认识到信息化发展的趋势和信息化要走长远的持续发展之路的基础上，我们还希望为大家进行一些技术方面的讲解，使大家明确如何实现科学的信息化。

总结过去失败项目的经验教训，要使大家明白是不是应用了信息化技术、使用了计算机进行管理，这就能称之为信息化呢？我想不是。并不是使用了计算机、应用了信息技术就算实现了信息化；也并非应用了先进的信息技术就意味着信息化水平很高，希望这两点能够引起大家的注意。

信息化成功的关键并不在于是否采用了更新颖、更先进的信息技术，而在于技术是不是满足了行业信息化发展的要求和企业的实际需求——所有的信息化工作都要从需求出发。建设领域是关系国计民生的特殊领域，首先要明确使用信息技术是为了满足什么要求，运用信息技术实现什么目标、完成什么工作。这也是我们评判信息化成功与否的最关键的指标之一。信息技术是否满足行业、企业的发展要求，能否实现其功能，如同软件开发，是否实现了功能需求说明书规定的内容。做信息化工作之始，首先就要明确到底用信息化去干什么事情，达成怎样的目标，完成什么任务，如果信息化能够满足企业长远发展的需求，信息化工作才算做到了位，才算落到了实处。

信息化项目采用什么技术，这并不是我们关注的重点，关键是使用的技术能否达到企业的实际要求。所以，在信息化推进过程中，我们也不特意强调先进的、高水平的信息技术，而是提倡信息化的适用技术。这是我们在项目实行过程中希望达成的共同愿景。不能为了信息化而信息化，要看清最终目标是什么。

我们主要围绕上述三方面来考虑信息化工作如何深入推进。今天的培训活动只是信息化管理工作中的一个阶段，我希望在这次培训过程中，大家能够带着这几个问题——信息化的发展趋势是什么、如何科学合理地进行信息化建设工作，以及如何从需求的角度出发利用信息化实现企业的长远发展目标——聆听专家的讲解，吸取更多的知识。

今天参加会议大多为行业内管理工作较为出色的建筑施工企业的代表，在建设领域内具有示范和引导作用，希望与会企业能为建筑施工行业的其他企业树立好的榜样。

祝愿大家学习愉快，身体健康！谢谢大家！