打造“五型五力”班子激活科学发展潜能

□鲁恩付 程华

打造“五型五力”班子激活科学发展潜能

□鲁恩付 程华

铁法煤业（集团）有限责任公司是一个以煤为主、多元发展、跨地区、跨行业、跨所有制的大型企业集团，是全国500强、全煤100强、辽宁省100强企业之一。2006年以来，铁煤集团领导班子以“打造百年铁煤，造福员工，回报社会”为己任，打造“五型五力”班子，激活发展潜能，为“站在新起点，实现新跨越，打造全国一流大型煤炭企业”提供了强有力的保证，企业呈现出蓬勃发展的良好态势。

一、建设学习型班子，洞开发展推动力

创建学习型领导班子，是提升企业科学发展水平的内在要求。铁煤集团把创建学习型领导班子作为一项硬任务来抓，实施了“三项工程”：一是理论武装工程。铁煤集团除坚持中心组学习制度外，还大力开展领导干部读书学习活动，重点学习特色理论、现代管理、法律法规等内容，建立了读书阅览室，举办了读书报告会、读书沙龙、百姓讲坛，营造了爱读书、读好书、善读书的浓厚氛围。二是素质提升工程。铁煤集团选派了优秀青年员工到大学带薪定向委培深造；对公司团委书记、信访办副主任、基层单位总会计师等领导岗位实行竞聘上岗；员工技能大赛全员参与、全员竞技，重奖工种状元，为员工搭建了成长成才、施展才华的平台。三是特色实践工程。在学习实践活动中，铁煤集团确立了安全发展、可持续发展、和谐发展、绿色发展的“四个发展”主题，建立了安全生产、煤炭主业、多元发展、节能减排等长效机制，破解了制约企业科学发展的诸多难题，尤其是围绕企业可持续发展的问题，除加快域外开发外，还在本埠实施了“升、保、降”措施。“升”，即发挥大平矿开采时间短、资源储量大的优势，增加产量；“保”，即大兴矿等三个矿井生产规模保持现有水平；“降”，即大明矿等四个早期矿井煤炭产量稳中有降，努力延长矿井服务年限。

二、建设创新型班子，启动群体创造力

创新是企业发展的动力源泉，是提高群体创造力的重要支撑。为了推动企业创新发展，铁煤集团先后开展三次解放思想大讨论，并走出去学习永煤、平媒、郑煤等煤炭企业的先进经验，使各级领导班子开阔了眼界，拓宽了思路，破除了因循守旧、墨守成规的思想观念，树立了与时俱进、敢闯敢试的创新意识。在此基础上，铁煤集团确立了“十一五”末“3134”和“十二五”期间“5256”发展目标，实施了“三大战略”：一是域外发展战略。挥师内蒙古，挺进山西，已获得域外煤炭资源储量30多亿吨，使集团煤炭资源总量达到50亿吨以上，为做强做久煤炭主业奠定了坚实基础。二是科技强企战略。大力推广新技术、新工艺，引进了大功率一次采全高采煤机和具有世界前沿开采技术的全自动刨煤机等设备，技术装备在全国煤炭行业处于先进地位，薄煤层开采、水库下开采、极软岩支护等技术达到国内乃至世界领先水平；重奖科技工作先进集体和个人，在瓦斯治理、水患治理、软岩支护等方面取得了丰硕成果。三是循环经济发展战略。大力开发建设煤矸石烧砖、煤矸石发电、水泥厂余热发电等项目，2009年非煤产业收入达59.4亿元，撑起了企业的半壁江山；大力推进清洁生产，采取就地填充、油页岩炼油等综合治理措施消化煤矸石，正在逐步实现“井下矸石不升井、地面矸石不上山”的目标。

三、建设人本型班子，提升团队文化力

企业文化是企业的灵魂，是提升企业核心竞争力的重要因素。铁煤集团领导班子坚持文化强企不动摇，确立了“以我为主、各自为战、注重实效、各具特色”的总体思路，坚持“三化并进”，积极打造以安全文化、管理文化、和谐文化为主要内容的特色文化。一是系统推进安全文化。铁煤集团紧紧围绕塑造本质安全员工、创建本质安全企业，在全煤系统叫响了三项制度、走动管理、“三诚四严五个一样”等铁煤品牌，推动了企业的持续健康发展。二是扎实推进管理文化。铁煤集团坚持将先进企业的管理经验与本企业的文化积淀有机融合，学习别人的，不丢自己的，岗位价值精细管理走在了全煤系统的前列，实现了“岗位增值、企业增效、员工增收”，2009年完成增收节支项目79项，创效2.8亿元；推行“五精管理”，实施“英雄行动”，培育“五精”示范岗、段、面，打造了大平矿综放工作面等一批“五精”作业现场。三是积极培育和谐文化。铁煤集团大力开展“六爱在心、人企合一”主题教育，组织“升国旗、唱国歌，升铁煤旗帜、唱铁煤之歌”活动，评选“感动铁煤人物”和“模范和谐家庭”；建立企业文化中心，成立和谐文化研究会，开展和谐文化系列活动；从领导干部做起，学习力行《弟子规》，大力弘扬中华传统文化。2008年，铁煤集团被命名为“全煤企业文化示范基地”，另有三个矿被命名为“全煤企业文化示范矿”。

四、建设清廉型班子，彰显形象影响力

领导班子廉洁自律，是提升企业凝聚力的关键所在。为了建设清廉型领导班子，铁煤集团采取了“三一、四进、八公开”举措。“三一”，就是为预防职务犯罪，组织各级领导干部“读好一本书、剖析一案例、落实一规定”，做到警示教育不断线，并分批组织领导干部到辽宁省警示教育基地参观，听取服刑人员的忏悔发言，参观服刑人员改造现场，使领导干部身临其境地感受腐败给个人、家庭、社会带来的危害，心灵深处受到震撼。“四进”，就是进班子，培育自律之心；进岗位，促进清廉从业；进厂区，营造廉政氛围；进家庭，守住廉政之门。铁煤集团建立了领导干部谈话诫勉制度，签订了廉洁自律承诺书，把廉政文化纳入干部培训计划，并将廉洁自律作为考核领导班子和领导干部的硬性指标，一票否决，严格兑现。“八公开”，就是在物资采购、产品销售、工程招标、经济分配等八个方面完善监督约束机制，建立截留奖金“高压线”制度、纪检监察通报例会制度、财务总监派驻制度，有效防止了腐败现象的发生，形成了风清气正的局面。一系列廉政举措的落实，提高了各级领导干部的廉政意识，铁煤集团先后荣获了辽宁省属煤炭企业廉政文化建设先进单位、铁岭市纪检监察目标管理先进单位等称号，并涌现出了“辽宁省百名勤廉兼优先进个人”李春峰等一批廉洁奉公的典型人物。

五、建设亲民型班子，增强企业感召力

民为邦本，本固邦宁。为了促进“人企合一、矿区和谐”，铁煤集团领导班子围绕亲民惠民这一中心，着重采取了五项措施。一是坚持“两个不减”，即面对全球金融危机，坚持保增长、保民生、保稳定，做到了不减员、不减薪，并为符合条件的员工晋升了工资。二是实施“三百行动”，即党员干部“进百家门、知百家事、解百家难”。公司主要领导带头了解民情、访贫问苦，各级领导干部以“一对一”的形式，与特困家庭结对子，在子女升学就业、家属看病就医等方面以个人名义长期帮扶，为困难员工捐款54.4万元，捐赠米、面、油1.56万斤。三是开办爱心超市。全公司共建立爱心超市20个，总面积超过1600平方米。在各级领导干部的带动下，先后有18000余名员工共捐赠衣物、炊具、家用电器等生活用品31000多件。四是开展“金秋助学”活动。铁煤集团每年为困难员工子女助学的资金达100多万元，先后有1300多名困难员工子女受益，全公司消灭了员工子女辍学现象。五是筹措“互助储金”。全公司已建立19个互助储金会，员工志愿交纳的互助金已达187万元，为员工解了燃眉之急。与此同时，铁煤集团还在各级领导干部中开展了“四个一”活动，即每月到员工食堂就餐一次、乘坐一次员工通勤车、到员工浴池洗一次澡、走访一户困难员工，赢得了员工群众的广泛赞誉。

铁煤集团通过打造“五型五力”领导班子，推动了企业又好又快发展。几年来，铁煤集团的安全、生产、经营等各项工作都取得了辉煌的业绩，先后荣获全国“五一”劳动奖状、全国煤炭工业“金石奖”、全煤优秀企业、全煤科技创新先进企业、全煤科技进步十佳企业等称号，董事长、党委书记、总经理韩有波今年还被授予全国劳动模范称号。尽管受到国际金融危机的影响，企业仍然实现了平稳较快发展：2009年原煤产量达到2410万吨，同比增加226万吨；商品煤销量达到2113万吨，同比增加287万吨；实现销售收入128.8亿元，同比增加7.8亿元；实现利润8.7亿元，同比增加1.4亿元；上缴税费16.2亿元，同比增加5.2亿元；员工人均收入达到40118元，同比增加3425元。今年以来，铁煤集团进一步转变发展方式，调整经济结构，各项事业又实现了新跨越，创出了新水平。

（作者单位：铁法煤业集团党委办公室）