我国高校体育场馆考核评估问题调查

姚小林，韩 冰，陈林祥，王贵成，刘 勇，邹 占，杨 明

(1.哈尔滨体育学院 科研处，黑龙江 哈尔滨 150008；2.东北林业大学 体育部，黑龙江 哈尔滨 150041；3.武汉市体育局，湖北 武汉 430079；4.西南科技大学 学工部，四川 绵阳 421010；5.贵州师范大学，贵州 贵阳 550001)

我国高校体育场馆考核评估问题调查

姚小林1，韩 冰2，陈林祥3，王贵成2，刘 勇2，邹 占4，杨 明5

(1.哈尔滨体育学院 科研处，黑龙江 哈尔滨 150008；2.东北林业大学 体育部，黑龙江 哈尔滨 150041；3.武汉市体育局，湖北 武汉 430079；4.西南科技大学 学工部，四川 绵阳 421010；5.贵州师范大学，贵州 贵阳 550001)

对国内高校体育场馆资源利用的现实状况、条件及用于学生体质锻炼方面的场馆分配利用情况的研究，对场馆提高利用率和增强学生体质起到重要的导向作用。

高校体育场馆；场馆考核评估；场馆考核现状

本文通过对国内高校体育场馆资源利用的现实状况、条件及用于学生体质锻炼方面的场馆分配利用情况的研究，提出对高校体育场馆进行专项评估鉴定工作，通过开展场馆评估活动所获取的评估结果，对高校体育场馆的管理和资源配置状况进行鉴定，以更充分的利用场馆资源、提高学生体质健康为目标，为学生进行合理化体育运动提供参考意见。

1 研究对象与方法

1.1 研究对象

以我国部分高校体育场馆为研究对象。

1.2 研究方法

1.21 文献资料法 查阅有关场馆评估及有效管理的相关资料，收集国家、学校等各级下发的各种文件，归纳整理分析，对其中的相关观点进行整理提炼。

1.2.2 专家咨询法 就目前现有的场馆评估机制及场馆管理过程中出现的问题进行专家咨询，结合调查数据完善相关观点。

1.2.3 问卷调查法 抽样调查部分有代表性高校数据，回收有效问卷加以分析。对部分体育院校的体育管理者及负责人发放《高校体育场馆资源配置及利用情况调查问卷》50份，回收50份，有效回收率100%，对部分学校学生发放《高校学生对于体育场馆使用情况调查问卷》100份，回收95份，有效回收率95%。

2 研究结果与分析

为了准确地掌握我国高校体育场馆利用现状及场馆考核评估的具体情况及存在的主要问题，以问卷调查和专家访谈的形式对我国部分省市的高校及体育人事部门的管理者和有关专家进行了调查。

2.1 高校都非常重视提高学生体质工作，从政策和安排上都做了很多实际工作

调查发现，所有高校都非常注重提高学生体质工作，也对目前学生体质下降的趋势感到担忧，部分高校都积极深入地开展全国亿万学生阳光体育运动，将提高学生体质健康纳入学校日常教学与管理范畴之列，倡导学生参加体育锻炼活动，“每天一小时，健康一辈子”的锻炼口号在学生中也引起了广泛的共鸣，学校也积极开展多种形式的体育活动和运动比赛，保证学生日常锻炼的需要。如开展“阳光体育与奥运同行冬季长跑活动”，以及多种形式的趣味比赛，院系比赛等都不同程度的增加了学生对体育运动的兴趣。

表1 高校体育场馆对提高学生体质及充分利用重要性调查

2.2 高校对体育场馆考核评估的认识程度较高，但对场馆的评估工作没有开展

虽然大部分高校对场馆的合理利用与资源配置有了明确的规定，对高校场馆进行考核评估对提高场馆利用率及提高学生体质方面的重要性认识程度较高(见表1)。其中23个调查对象认为很重要，占调查总数的46%，10个调查选择较重要，占20%，认为很重要和较重要的占66%。这说明大部分高校对高校场馆考核评估的认识较高。

但在具体实施过程中却不尽人意。目前，并没有高校进行过或正在进行类似的工作，专家们指出，我国高校场馆的考核评估工作还没有提上高校场馆管理工作日程，目前在提高场馆利用率与提高学生体质工作方面，中心工作仍停留在单纯的开放体育场馆增强场馆服务项目方面，对场馆的考核评估工作考虑不足。

2.3 影响高校体育场馆考核评估的因素分析

我国高校体育场馆考核评估工作并没有有效的开展起来，其原因是多方面的，既有来自学校自身的因素，也有外部因素。

表2 影响高校体育场馆考核评估工作开展的因素分析

为了有效地促进高校体育场馆考核评估工作的开展，我们的通过访谈的形式，确定了以下5项主要因素（见表2）。从排序情况来看，学校是否重视是关键，其次在于考核评估的具体内容，第三是考核的方法和经费保障，第四是场馆功能定位、场馆考核、场馆管理之间的协调，而学生自身原因对开展体育场馆开展考核评估工作的影响，专家普遍认为影响不大。

2.3.1 学校是否重视是影响高校开展场馆考核评估工作的关键 作为场馆方来说，由于学校政策的导向，对场馆考核评估工作不够重视，往往更注重场馆经营的方式与效果，忽略了高校体育场馆对提高学生体质方面的作用。由于阳光体育高校体育场馆评估工作是一个系统工程，高校在如何提高学生体质问题上要处理各种纵向和横向的关系，尤其是一些突出的事情，而体育场馆考核评估工作对体育部门的其它事情相比，在重要程度上显得不是那么急切，往往不能提到议事日程，自然对其重视程度就会有所降低。

2.3.2 考核评估的具体内容制约了场馆考核评估工作的进行 场馆考核评估的具体内容取决于整个体育场馆的功能定位和场馆利用率等自身建设情况、学校情况、地区体育发展情况、行业内专家对场馆评估的认知度等。目前，体育场馆管理部门在考察场馆发展动向、了解学生体育需求方面的工作还不够，没有真正做到场馆所提供的运动项目与学生体育需求直接挂钩，场馆利益、学校期望和学生个人运动需求三方面无法正常满足。因此，应加大对体育场馆考核评估与提高学生体质关系的调查与研究，设计出合理的培训项目，满足学生锻炼身体、提高体质的需求。

2.3.3 考核评估的方法和经费保障 考核评估的考核的方法和经费保障方面。有的高校甚至认为这是主要的因素，尤其是体育场馆数量明显不足的高校。由于各地高校体育场馆的功能定位和自身规模均不一样，对场馆进行考核评估的方法并不能完全一致，对于场馆功能单一、利用率低的体育场馆需要进行的考核评估方法与其他类型的场馆对比性不高，统一的评估方法并不适用。再加上评估的经费无法保障，目前各高校并没有专门的评估基金可供使用，学校财政没有专门的列支，需要从其它渠道来解决相应的经费。培训经费不能保证，培训的方法难以统一，这也是大部分高校没有开展场馆考核评估工作的原因之一。

2.3.4 场馆功能定位、场馆考核、场馆管理之间的协调

高校体育场馆在功用上一般有三种用途：教学需要、学生课外使用和对外经营。调查发现，绝大多数高校场馆都具备这三种功用，而且普遍认可满足教学需要是场馆的主要功用。另外，在场馆对外经营问题上，大多数场馆都进行了有偿对外开放经营，在满足学校正常体育工作的基础上，为缓解社会体育场馆短缺的矛盾，满足广大群众的需求，同时也为弥补体育经费而采用的一种收费开放体育场馆的行为，并且该行为已被纳入高校体育工作之中。

在调查中我们了解，大部分被访者都认为场馆建设资金的回收和日常的管理开销数目庞大，单纯靠学校的支持有点力不从心，选择对外开放一方面有利于更快的回收资金，维持正常的场馆运营和管理，另一方面也有利于高校体育场馆改变经营理念，学习社会上更先进更有效的管理模式。况且现在的很多学生对课外到场馆进行锻炼的积极性不太高，场馆空闲的几率颇高。

3 结 论

（1）从整个调研结果来看，目前关于提高学生体质与高校体育场馆考核评估的工作并没有开始进行，高校体育场馆在更好的为提高学生体质方面的服务工作效果并不理想。

（2）在对影响高校进行考核评估工作的因素调查中我们发现，学校是否重视是影响评估工作开展的关键，其次在于考核评估的具体内容，第三是考核的方法和经费保障。

（3）对我国高校体育场馆考核评估进行现状调查将为高校体育场馆有效管理和合理利用提供参考数据，使高校体育场馆在满足教学需要、保障“阳光体育活动”顺利进行和增强学生体质健康方面达到共赢的局面，我们力求以场馆考核评估制度为标准，对高校体育场馆资源配置与管理做出大胆尝试，为高校体育场馆管理和学生参与体育运动途径提供合理发展方式，为阳光体育活动的开展提供支持。

［1］谭 刚.大型公共体育场馆公益与经营效益评估指标体系研究［D］.华南师范大学硕士学位论文, 2004, (5) :36-40.

［2］雷 厉.对北京高校体育场馆资源利用现状及影响因素的研究［D］.北京:北京体育大学硕士学位论文, 2000, (4) : 16-18, 25-29.

［3］季跃龙.山西省公共体育场馆开放利用现状及影响因素的研究［D］.山西大学硕士学位论文. 2006, (8) : 12-20.

［4］梁晓龙.体育场馆工作绩效综合评价指标体系与评价方法［J］.上海体育学院学报, 1988, (2) : 14-16.

Research on the Current Situation of Sports Venues for the College in China

YAO Xiao-lin1，HAN Bin2，CHEN Lin-xiang3,WANG Gui-cheng2,LIU Yong2,ZOU Zhan4,YANG Ming5
(1. Harbin Institute of Physical Education, Harbin 150008, Heilongjiang China; 2. Northeast Forestry University, Harbin 150041, Heilongjiang China; 3. Wuhan Sports Bureau, Wuhan 430079, Hubei China; 4.Southwest university of science and technology, Mianyang 421010 Sichuan; 5. Guizhou Normal University, Guiyang 550001, Guizhou China)

This text lays particular emphasis on the current situation of sports venues for the college in china，in order to attain to satisfy the teaching need and healthy request of physical endowment of student.

Stadium building; Valuation of venues; Current situation of sports venues

G811.6

A Article ID: 1008-2808(2010)03-0048-03

book=2010,ebook=136

G811.6

A

1008-2808(2010)03-0048-03

2010-05-24；

2010-06-01

2008年黑龙江省教育厅人文社会科学类课题（项目编号：10532085）。

姚小林（1981－），女，讲师，硕士，研究方向为体育人文社会学。