温家宝的南亚平衡之旅

周兆军 赵 杰

2010年12月19日，中国国务院总理温家宝结束为期5天的印巴之旅，从巴基斯坦回国。

外交部部长杨洁篪在20日向媒体总结此次访问时称其为“一次友谊与合作之旅”，是中国着眼于加强周边睦邻友好的一次重大外交行动，对维护周边和平稳定和共同发展产生重要和深远影响，并认为“此访增进了中印、中巴战略合作伙伴关系”。

“温家宝此访在区域安全、和平、经济发展等重要领域都取得了重要成果。”著名国际问题专家、中国外交学院战略与冲突管理中心主任苏浩向《中国新闻周刊》表示。

人文、经贸并行

“我旅行的时间很长，旅途也是很长的。 天刚破晓，我就驱车起行……”在选编诗歌并结集为《吉檀迦利》13年后的1924年，印度诗人泰戈尔于63岁高龄启动中国之旅，如他诗中所言，这个旅途很長，由南向北，又由北向南，历时49天。

时隔86年，这本诗集随中国国务院总理温家宝到了印度，成为开启其文化之旅的一把钥匙。他到印度的第一天，被当地学生问及对泰戈尔了解多少，“当我说起《吉檀迦利》这本著名的书，而且这本书就带在身边，书的封面都翻得有些破烂了，他们非常惊奇。”温家宝在与中印两国文化界人士座谈时说。

他在座谈会上指出，中印两国要做合作伙伴，永远不做竞争对手。“龙象共舞，首先从文化上舞起来”。

友谊之旅同样从印度延伸到巴基斯坦。12月19日，温家宝在巴基斯坦议会作题为《风雨同舟 共创未来》的演讲时，用当地语言向与会者问好道：“萨莱姆，阿来贡，帕伊！（兄弟们好！）”“此时此刻，我最想说的是，中巴永远是兄弟！”

在巴中友谊中心座谈时，两名巴基斯坦青少年代表还专门朗诵了题为《巴中友谊》的诗歌，以表达对“全天候战略合作伙伴”友谊长存的愿望。

人文交流被杨洁篪认为是此访的一大亮点。访问期间，中印双方、中巴双方分别宣布明年为“中印文化年”“中巴友好年”。

务实合作是金融危机背景下此访所凸显的另一大亮点。访印期间，两国工商界共签署40多项经贸合作协议，总金额逾160亿美元。温家宝说，中方理解印方对双边贸易不平衡的关切，愿意为印方信息技术产品、药品和农产品进入中国市场提供更多便利。同时，双方应当妥善处理贸易摩擦，反对各种形式的保护主义，共同为启动区域贸易安排谈判创造条件。

19日的演讲中，与巴基斯坦的务实合作同样被温家宝强调。他说，访问期间，中国贸易投资促进团同巴方企业签署了总额达100亿美元的商业协议；中国工商银行已获准分别在伊斯兰堡和卡拉奇开设分行；中方同意与巴基斯坦开展货币互换。

劝和促谈 稳定南亚

由于历史原因，印巴关系一直紧张，这也使得温家宝对两国的访问尤其引人注目。此前，英国首相卡梅伦、美国总统奥巴马、法国总统萨科齐均曾访问印度，但都绕开了巴基斯坦。

俄罗斯总统梅德韦杰夫21日也到访印度。至此，联合国五大常任理事国均对印度进行访问，体现了其国际地位的明显上升。而其他四国均绕开巴基斯坦，在国际问题专家看来，也使得后者多少显得“被冷落”。

对于温家宝的到访，巴基斯坦予以高规格接待引发国际关注。当温家宝的飞机从印度一到巴基斯坦领空，巴方便派出6架战斗机护航，其中两架是中国出口的枭龙战机。

到机场时，巴总理吉拉尼率领20多位内阁部长、参谋长联席会议主席、海陆空三军参谋长前来迎接。欢迎仪式上，鸣放21响礼炮，以接待国家元首的规格迎接。并且，温家宝在巴的所有活动，吉拉尼全程陪同。

英国《镜报》发表评论说，巴基斯坦认为，只有中国才是最可靠最值得信赖的朋友。两国不仅是邻国，还有一个共同话题——印度。因此，一直以来，巴基斯坦都认为，中国是“天然盟友”。

媒体也围绕中国和印巴关系展开评论，路透社报道认为，中国此行似乎意在给巴基斯坦这位老朋友吃颗定心丸，即中国与印度关系的改善不会以牺牲中巴关系为前提。

中国一贯的立场是不介入印巴之间的冲突，但是也做劝和促谈的工作。温家宝在印度提出，巴基斯坦处于反恐第一线，做出了巨大牺牲，并希望印巴改善关系；而在巴基斯坦则提出，中国与印度搞好关系，从长远看对巴基斯坦同样有益。

“中国在南亚的影响力与其他国家不同，是一种独特的影响力。”苏浩认为，因为中国与印巴都能保持良好的合作关系，这对于稳定南亚非常重要。

而北京大学国际关系学院副教授韦民则认为，由于近期以来东北亚局势不稳，中国应邀访问印巴，有利于稳定南亚，进而对整个周边态势产生积极影响。

消弭疑虑 深度融合

温家宝访问印度的一个重要背景，是一度甚嚣尘上的“中国威胁论”和“龙象之争说”，类似评论将两大新兴经济体置于对抗环境。

“近段时期，印度对中国的疑虑有所增加。”苏浩认为，一方面因为中国的迅速崛起，与之历史遗留的边界问题尚未解决；另一方面则是美国因素，“美国对亚洲进行战略性调整后有消极性介入的因素”。

在这样的背景下分析温家宝此访就更具意义，其侧重文化、公共事务活动的访问在上述两位专家看来，“很精彩”。

韦民认为，温家宝此行表达了中国友好合作的意愿，通过各种文化交流使得中国亲善、友好的姿态在所在国深入人心。同时，经济上的务实合作更将这一意愿落在实处，进而缓解印度的疑虑。

温家宝在与中印文化人士座谈会中指出，不可否认，中印确实有一段不愉快，“但在历史长卷中是短暂的一页，我们的任务是翻过这一页。只有通过交往才能增进理解。”

随后，他在会见印度国大党主席索尼娅·甘地、以及在印度世界事务委员会的演讲中，均对印方关心的话题予以回应，包括边界问题、跨境河流、印度入常等等，表达了中方的友好姿态和解决问题的诚意。

苏浩认为，中印作为两大新兴经济体，有许多共同利益，印度也已经意识到这一点。所以，通过双方交往更多增进共识和合作，加之两国都是文明古国，更能通过消除疑虑，进而建立一种深度融合的关系。“在这一点上，中国显然已经做得很好”。

就温家宝此行对美国在亚洲战略的影响，路透社19日报道认为，温家宝高度肯定巴基斯坦在打击基地组织方面的努力，与数日前美国表态形成鲜明反差。

该报道认为，虽然温家宝此行重点是促进贸易与投资，但分析人士认为此行意义不止如此。中巴关系专家Hamayoun Khan说：“这标志着中国外交上更坚定、更自信。”“中国不希望巴基斯坦过度依赖并受制于美国和国际货币基金组织。”

韦民认为，中国对印巴采取的是不偏不倚的态度，是建立在区域安全和和平发展立场上，因此不会非此即彼。之所以对巴基斯坦的访问会引起较大关注，是因为两国长久以来就存在的良好关系，尤其是近年来各自面对一些突发灾难时双方的互助增进了友谊。“而这些和第三方无关”。

苏浩也表达了相同观点，不过他认为，温家宝的印巴之行如果说对美国有什么影响，那就是让美国看到了中印、中巴的友谊，特别是中印之间“友好合作是主流”。★