坚持自主创新 推动区域发展

■ 科技部党组成员、科技日报社社长、中国产学研合作促进会顾问 张景安

坚持自主创新 推动区域发展

■ 科技部党组成员、科技日报社社长、中国产学研合作促进会顾问 张景安

首先向“全国首届西部区域（乌海）产学研合作创新高峰论坛”表示热烈的祝贺，在这个论坛上，探讨区域合作与发展具有重要的意义。

区域发展必须坚持自主创新。区域经济也必须是创新驱动，内生增长，调整结构，绿色发展。这对今天的中国非常重要，而且非常迫切。中国区域经济要转变经济发展方式，依靠科技创新，走可持续发展之路是必然选择。

一、突出自主创新，牢牢把握创新驱动的导向

中共中央决定实施自主创新战略，建设创新型国家，这是正确的英明决策。如果说没有当年的合资引进就没有今天的辉煌，同样，没有今天的自主创新，就不可能实现中国制造到中国创造的提升。只有坚持自主创新，才能振兴区域经济，经济大国才能变成经济强国。自主创新是一面旗帜，是我们这代人的历史责任。

现在，从中央到地方，创新热情空前高涨，创新效率大大提升。近十年研发经费年平均增长，美国、日本和欧盟是5%-6%，印度、韩国、台湾是9%-10%，中国是20%。国家制定的创新政策的作用已经开始显现，风险投资也愿意跟进，局面明显好转，实现我们的目标大有希望。但是，外国人对我们一是施压，二是歪曲，出现不同声音。我认为绝对不能动摇，而且要更加坚定。自主创新只有更加开放才能实现。

中国刚刚走过的30年创造出了经济奇迹，但在高速发展中，与日本、韩国相比，自主创新进展并不明显。我们提出自主创新，说白了，也是因为长期技术引进受制于人，比如，信息产业有人形容是缺“芯”少“肺”，活都是我们辛辛苦苦干的，钱都被外国人赚走了，还消耗了我们的资源，影响了我们的环境，这种消耗资源、影响环境的经济发展模式已走到了尽头。按照经济规律，一是提高效率，二是寻求替代，都离不开自主创新。今后发展区域经济，转变发展方式，离开自主创新寸步难行。

二、营造自主创新文化是当务之急

自主创新是一场硬仗，创新文化营造是当务之急，但目前创新文化营造还有较大的差距。一是创新文化氛围不够浓。我们中国人挑战权威的意识不强，有创新火花的人不够多，而创新的火花是创新的源泉。二是企业与企业家害怕失败，社会也缺少对失败的宽容；而在硅谷，失败是一种光荣。三是存在重技术、轻管理的现象，又不愿意给企业家管，很多好的创新技术，因管理不善而半途而废。创新要市场导向而不是技术导向，失去市场需求和市场感受，是一种盲目创新，因不了解市场面临的问题，因此很难有商业价值。四是创新产业化需要与风险投资的合作，因不愿与金融家分享自己知识的资源，大量创新萌芽胎死腹中。五是存在基础研究不基础、应用开发不实用、自由探索不自由、基本围着项目走的现象。这种体制缺陷，是急功近利的原因之一。有的知识分子自尊心太强，听不得批评，婉转批评都听不得。有的存在文人相轻，相互不融洽，不习惯与人合作搞科研，而中国航天人创造的“两弹一星”精神是大协作，他们说单位最优大于个体最优。六是中小学教育成绩好，创新差，缺少争论讨论。小学生上课不提问题本身是大问题，背标准答案应付考试，创新的萌芽难以长成参天大树。要注重在青少年中弘扬创新文化。七是国企缺少激励机制和长远的制度安排，存在依赖垄断和短期效益，巨大创新潜力得不到释放；而中小企业创新存在进市场与融资诸多难关，发展缓慢。八是中国存在的条块分割，自成体系养了一批淘汰的技术与设备，跟不上自主创新时代的步伐。九是高等教育需要改革。我们有2400万在校大学生，这是最宝贵的创新资源，但大量独生子女后遗症严重，近年来的本科生与改革初的本科生有相当差距。十是需要大力弘扬创新超越外国人的自信心和创新强国的亮剑精神。中国从学习引进阶段进入创新引领阶段，面临角色转换的考验和各种压力，比如外国人打压，妄图让我们掉进继续引进的陷阱。在今天的会上，我要呼吁创新文化，也呼吁在社会上树立低碳意识，这也是先进文化。

三、构建以企业为主体、产学研相结合的技术创新体系

产学研包括制度创新，在创新的链条中处于不同的位置，缺了谁，链条都会中断，要遵循高技术产业化中市场竞争的规律，比如大学的成果不一定要自己转化，中小企业每项创新不一定自己规模化，大企业要有核心竞争力，但每项技术不一定全部自主研发。再比如，产学研各自都很努力，学和研出来研究成果后转化，企业找项目产业化，往往总是晚一步。国外产学研，上中下游几乎零距离互动，而我们互动创新不够，很多好的东西被消耗掉了，没有在经济中发挥大作用。

企业是技术创新的主体，科研院所和大专院校不仅没有边缘化，而且地位更重要。没有它们提供上流成果和人才等，企业技术创新就是无源之水。就目前来看，这种需求更为迫切。单打独斗不可能取胜，产学研互动创新既是赢得国际竞争的需要，也是国际竞争的趋势。

四、加大自主创新的支持力度

政府采购是激励创新和各国普遍采用的做法。为落实国家中长期科技发展规划，有关部委制定了高新企业与政府采购政策，我们要更切实注重运用政府采购政策，振兴区域经济。

五、大力发展民办教育

为落实国家教育规划纲要，建议引导社会资金进入教育领域。单靠财政资金投入教育已经越来越力不从心，发展民办教育可以成为巨额经费的重要补充。更重要的是，近年来大量的社会资金急切寻找投资渠道，这是导致我国股市、房市过热的原因之一，积极引导这些资金进入教育。这样不仅解决教育资金不够的问题，还可以调动社会力量办学的创造性，培养大批民办教育家，有利于国有与民营互动创新，对学生和家长都有好处。希望在“十二五”期间，我国的民办教育能够得到大发展。

六、振兴区域支柱产业，打造知名创新型企业，缔造世界知名品牌

发展区域经济，必须振兴区域特色支柱产业，这是区域经济重要竞争力。发展支柱产业，要素是多方面的，打造一批创新型企业是关键。企业竞争力就是区域竞争力，而且越来越成为重要的竞争力。中国企业已由引进学习阶段转为竞争阶段，并且正进入引领阶段，这就要提高企业自主创新能力，打造企业核心竞争力。

中国企业也已进入缔造品牌的阶段，而且要缔造世界品牌。品牌是创新型企业的文化力、学习力、创新力的结晶，是核心竞争力最有说服力的标志，是市场竞争的核心价值。品牌不仅是技术的，而且是艺术的，是智慧管理品质的结晶；在市场竞争中，直接交锋的是品牌，接受评价检验的也是品牌。品牌用诚信与质量换取消费者的信赖，著名品牌是区域经济甚至是国家的瑰宝。我们要为中国品牌扬名世界而奋斗。

七、坚持扩大开放

在我国新的历史发展阶段，我们依然要坚持改革开放的战略方针，推进更高层次、更大规模、更多领域、全方位的开放。开放合作，互利双赢。

从世界发展格局来看，我们正处在一个新技术革命变革的前夜，而世界经济危机带来的世界产业格局的变化，可能会加快新技术的导入。这次全球范围内的产业结构调整给中国提供了新的国际合作机遇。围绕关系中国长远发展的战略性新兴产业，中国将广泛选择国际合作伙伴，集中力量攻关，早日突破技术瓶颈。与以往不同的是，这种开放将是双向的交流，而不仅仅是单向的输入。

伟大中国历史悠久，中华民族历来崇尚文明，明天的中国将更开放更开明。既竞争又合作，是高技术时代一条规律，因此，在未来发展进程中，在竞争中要广泛开展国际合作，通过最大限度的国际交流来推动本国创新能力的提升，同时也为世界作出更大贡献。

（此文为作者在“全国首届西部区域（乌海）产学研合作创新高峰论坛”上的专题演讲）

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