强化管理 重点扶持 使用引领推动装备工作全面发展

郭晋保

河北省教育技术装备管理中心 河北石家庄 050051

强化管理 重点扶持 使用引领推动装备工作全面发展

郭晋保

河北省教育技术装备管理中心 河北石家庄 050051

河北省教育技术装备管理中心郭晋保副主任

近几年来，基础教育均衡发展和课程改革是基础教育发展的两个主旋律，紧密围绕这两个主题，河北省教育技术装备工作在积极贯彻落实科学发展观，推进教育均衡化、优质化、规模化发展的过程中，开拓进取，扎实工作，促进了各级各类学校办学条件的改善和城乡教育的均衡发展。目前，全省实验室、仪器室等各种功能室设备器材总价值52.4亿元，计算机达72万台，生机比小学达到15:1，中学达10:1。图书藏书量已达2.273亿册，小学生均22.4册，初中生均28.2册，省一级图书馆达到1100所，各项工作都取得了明显突破。在服务义务教育均衡发展，构建课程改革物质基础方面，我省教育装备工作强化管理，重点扶持，使用引领，重点做了四方面的工作：

一、抓队伍建设，促教育技术装备工作上水平

1.加强实验教师、图书管理人员培训工作，提高教师职业素养

教育技术装备事业发展，取决于队伍素质的高低。我省中小学从事实验教学的人员约有4.26万人，其中专职人员仅有0.88万人，仅占20.6%，兼职教师数量很大。加上义务教育阶段学校布局分散、学校规模小，受编制限制，实验教师严重短缺；由于一些地方的教育行政管理部门和中小学校长对实验教学认识不足，对实验教师的配备和管理重视不够，岗位的流动性大，实验教师队伍不稳定，“老龄化、低学历、非专业”人员比例偏高，严重影响了实验教学工作的正常开展，制约教育装备工作整体水平的提升。

提高实验教学工作水平和管理水平，关键在教师。多年以来，在坚持实验教师持证上岗制度和三级培训制度的基础上，面对全省中小学全面进入新课改的新形势，为使广大实验教师更好地使用和把握新教材，掌握新的教学理念，在课堂教学中把验证性实验转变为探究性实验，针对拓展实验、设计实验等教学热点难点问题，我省从2006年开始，对中小学实验教师进行新一轮的全员专业技能岗位培训，并将实验教师、图书馆管理人员培训纳入我厅师范教育处组织实施的全省教师继续教育培训序列，完成培训者经考核合格可以获得2个省级继续教育学分。经过积极争取、协调，由省教育厅每年提供65万元省级短缺学科教师培训经费，装备部门具体组织实施，专项用于培训450名中小学实验教师、图书管理人员。通过培训使广大实验教师更新了实验教学理念，提高了实验教学能力，确保了实验教学工作的正常开展，有力配合了新课程改革的顺利实施。

目前，我省已经完成对2100名实验教师、图书管理人员的省级培训，参加市、县两级培训的实验教师、图书管理人员达到4000人，到年底，我省将全面完成新一轮的实验教师、图书管理人员培训工作，所有实验教师、图书管理人员将持证上岗。

2.开展实验教学标兵建设，发挥典型带动作用

自2003年起，为有效提高实验教师队伍的整体素质，积极发挥优秀实验教师的典型引领作用，按照重在培养、重在发展、重在过程、重在参与、重在基层的指导思想，结合贯彻《河北省教育厅关于推进教学标兵建设的意见》，我们在全省开展了实验教学标兵评选活动。经过学校、区县、市、省四级的层层选拔和评比，在全省评出中学理、化、生和小学科学四个学科的省级标兵150名、市级标兵1150名，这些标兵在评优树先、职称评聘中具有优先待遇。这项工作的开展，激发了广大实验教师爱岗敬业、钻研业务的积极性，为推进实验教师的专业成长开辟了新途径，籍此逐步形成了实验教师专业化成长制度，引导广大实验教师积极参与教学改革，实质性地推进素质教育。

二、抓项目建设，促进城乡教育技术装备均衡配置

河北是农业大省、人口大省，农村学校基础差、起点低、底子薄，城乡教育发展不平衡。为均衡教育装备，近几年，省级装备项目优先考虑农村学校，先后实施了三项主要工程：

一是农村中小学图书馆循环图书配备工程。本着低复本率、高质量的原则，2008年投入1.2亿元、2009年投入1.3亿元，连续两年为农村中小学图书馆配备循环图书，两年装备1万所农村中小学，约占我省农村中小学的三分之二，有力地改善了农村中小学藏书少、可读性差、内容老旧的状况。2010年将继续投入资金1.5亿元，为我省余下的三分之一农村中小学配备图书馆用书。

二是农村中小学智能语音教具配备工程。考虑到农村中小学外语教学基础差、师资水平低的情况，投入资金1932万元，为全省1000所农村初中和5000所农村小学统一配备了智能语音教具，帮助他们提高外语教学能力。

三是电子图书配备工程。为进一步加强农村中小学图书馆建设，我省投入800万元，为147个县（市区）采购了电子图书，进一步丰富了农村中小学的阅读内容和阅读手段。

通过三个工程的实施，大大改善了农村中小学的装备条件，为推动城乡教育均衡发展开了一个好头。

三、抓规范管理，促教育技术装备建设上新台阶

1.强化标准意识，以统一的标准和要求，促进教育装备的均衡配置

标准化、规范化管理是基础管理工作的重中之重，为此我们在全省173个县（市区），6200多所学校进行了广泛调查研究，在调查研究的基础上，根据教育部颁布的《中小学理科实验室装备规范》等四个行业标准，我省制定、颁布了《河北省中小学理科实验室装备规范》《河北省初中理科教学仪器配备目录》《河北省小学数学科学教学仪器配备目录》，进而在全省启动了新一轮教育技术装备达标建设活动。

利用我省于2009年进入普通高中阶段课程改革的时机，我们制定了《河北省普通高中课程改革装备工作指导意见》，提出了高中阶段“实验室建设规范”“普通高级中学教学仪器配备目录”“普通高级中学多媒体教室、校园网建设规范”“普通高级中学图书馆建设规范”“普通高级中学通用技术室建设规范”等标准化文件，形成了从小学到高中一系列完整的装备标准化体系，为教育技术装备的均衡发展奠定了良好基础。统一的标准，为各市、县义务教育均衡发展确立了物质资源配置、使用等方面的规范。

2.强化实验室规范化、精细化管理

1998年我省在秦皇岛市召开了实验室规范化、精细化管理现场会议，在全省大力推进实验仪器“盘架化”管理模式，为了使实验室管理更加精细，在规范管理的基础上相继研制了存放烧杯、酒精灯、电流表、温度计、漏斗等不同种类型号的仪器专用盘架50余种，使教学仪器入盘上架，不仅存放科学、取送方便、防止损坏、便于清点，而且便于分组实验的取放，提高了实验教师的工作效率，实现了实验室的精细化管理。近几年来，在实验室盘架化管理的基础上，廊坊市又成功地将盘架化管理的理念推广到其他学科器材、教学用品的管理上，研制了一批专用器材架，对体育器材实行定位管理，对教学挂图实行画轴式管理，整齐、美观，便于存放、取用和保存。经过几年的努力，摸索出了一套“定位摆放见数量，立体存放要空间，特色管理求效益，规范管理提质量，环境育人显特色”的新的管理模式。

3.实施教育技术装备管理信息化，优化管理水平

为了适应基础教育课程改革以及促进教育均衡发展对中小学教育技术装备工作提出的新要求，加强教育技术装备科学化、规范化、标准化管理,从今年开始在全省实施河北省中小学教育技术装备信息化管理工作。今后我省中小学教学仪器设备管理、实验教学管理、教育技术装备综合统计、各级教学仪器设备采购计划申报等四项工作, 均采用“河北省教育技术装备管理系统”作为统一运行平台，实行网上实时管理。今年，省、市、县(区)管理部门和高中、部分初级中学启动实施教育技术装备管理信息化, 配备使用装备管理软件进行信息化管理；明年起对所有初中、城市小学以及有条件的乡镇中心学校、完全小学以上配备使用装备管理软件进行信息化管理；2011年,全省所有乡镇中心学校、完全小学及以上学校配备使用装备管理软件进行信息化管理,省、市、县、校四级基本实现教育技术装备管理信息化，实现全省装备管理水平的提高。

四、抓设备使用，促教育技术装备效益优化

1.强化实验教学评价机制，优化学生科学素养

实验教学是对中小学生进行科学教育的有效途径，是“做科学”的有效方式。科学教育最重要的目标是引导中小学生主动探究、亲历发现过程，提倡让孩子们按照科学家发现知识的过程来进行学习，即引导孩子们用“做科学”的方式来学习科学。动手实验是学生体验科学过程，提高科学素养的有效方式。因此我省自1995年开始试点的基础上，1997年在全省将物理、化学课程中的实验考试成绩记入中考总分。目前全省每年约40万考生参加理化生实验操作考试，学生的动手能力、科学素养得到进一步强化。

2005年以来，我省廊坊市、张家口市、邢台市在继续抓好中考加试实验操作考试成绩的基础上，又对小学毕业生进行实验操作考核试点，取得了很好的经验，建立了一套完整的行之有效的管理办法，促进了学生动手能力、创新精神的提高。

在对实验教学开展终结性评价的同时，我省还注重在学校中开始建立实验活动及创新能力的日常评价制度，利用“学生成长记录册”，对学生的制作、综合实践活动、科技活动进行记录和评价，把中小学在小竞赛、小论文、小制作等竞赛活动的作品纳入综合素质评价的内容，提高了学生的科学素养。

2.积极开展广泛的学生实践活动，培养学生创新精神

丰富多彩的学生实践活动，有利于提高学生的科学素质，培养学生的创新精神和实践能力。经教育厅领导批准，我们谋划、组织了全省中小学生计算机知识竞赛、实验操作技能竞赛和科普知识读书竞赛三项活动，吸引了全省800多万名中小学师生参与到活动中来。特别是在决赛阶段，我们与河北电视台合作，将决赛现场向全社会转播，取得了良好的社会反响，同时，也强化了装备系统的管理职能，锻炼了队伍。

3.以教育科研为先导，提升实验教学课程资源的开发与利用水平

理论研究的长期缺失是装备工作的一个薄弱环节。为适应课程改革的需要，我们力求实现教育技术装备管理工作由业务型向研究型转变，积极探索新课程标准下中小学各学科实验室的建设标准和实验教学方法，挖掘新的实验教学课程资源。按照新课程的要求，以科研课题研究为突破口，推进中小学实验教学教育思想和教学方式的变革，构建探究性实验教学新体系是实验教学工作的一个重点内容。从这一思路出发，近几年来我们先后申请了四项“河北省教育科学研究课题”，中国教育学会教学仪器设备分会课题两项，其中《利用探究实验培养学生的实践能力的研究课题》，在我省邯郸市的39所实验学校开展，先后有445名教师参加课题研究，涉及6个市级中学和8个县区。经过艰苦努力，取得了一批研究成果，结题报告获得了教育部有关专家的高度肯定，并在中国教育学会教学仪器设备分会全国年会上作了专题经验介绍。这些研究工作的开展，有力促进了我省实验教学工作的不断发展。

自制教具工作在我省具有广泛的群众基础，对于促进教育教学改革和发展起到了非常积极的作用。近年来，根据课程改革的需要，我们在发挥以往优势的基础上，不断赋予自制教具工作以新的内涵。不仅强调利用自制教具解决教学中的重点和难点，更强调把自制教具工作渗透到教学过程中，作为教学工作的有机组成部分。引导广大师生特别是学生积极参与自制教具，运用自制教具手段培养学生的动手能力和创造能力。同时，自制教具形式逐步由验证型转向探究型；由以教师为主转向以学生为主；由传统制作模式转向创新制作模式。为教学目标服务，为实验探究服务、为学生掌握科学方法服务。为此我们每年设立“河北省自制教具制作与应用课题研究”项目，鼓励广大教师积极参加子课题研究，对于制作水平高、应用前景好、教学实践研究深入的项目颁发课题结题证书，优秀项目还可获得河北省教育学会实验教学专业委员会的优秀科研成果。2009年我们组织审定了省级自制教具课题立项677项，举办了225人参加的自制教具骨干教师培训班，进一步提高了全省的自制教具水平，这些工作的开展调动了广大教师开展研究、关注教学的积极性。

为了有力配合课程改革，进一步丰富实验教学课程资源，我们针对广大一线教师不能熟练驾驭新教材的实际，组织各级装备部门和实验教学骨干教师积极探索与实施新课程标准相适应的实验教学方法，编写了《中学理科实验规程》，经与教育厅领导商议，作为河北省地方教材使用，对广大教师改进教学模式，倡导探究性学习,突出对学生创新精神和实践能力的培养，因地制宜地开发和利用教育资源起到了推动作用。

4.加强对实验教学工作的督导，促进装备工作发展

我省于2000年底在全省基本普及了实验教学。从2001年开始，将实验教学的巩固提高工作作为对县级人民政府教育督导的重点检查项目，进一步提高了各级政府及其教育行政部门对普及实验教学工作的重视程度。与此同时，我省的唐山市、石家庄市等大部分城市还对实验教学工作进行专项督导检查，针对每年初的实验室建设计划和实验教学工作目标在每年年底进行专项检查，根据目标完成情况检查打分，并排序公示。专项督导工作的开展，进一步强化了实验教学工作。

以上四个方面工作的开展进一步加强了我省的实验教学工作，促进了教育优质、均衡发展，推进了素质教育的实施。

五、今后我省教育技术装备工作的方向

我省教育已经进入了内涵发展，提高质量的新阶段。“工欲善其事，必先利其器。”我们将把教育技术装备工作作为内涵发展的重要内容，教育基础建设的关键因素，重点研究，重点部署，以此推动教育事业的又好又快发展。

一是为实施素质教育提供有效载体。实施素质教育，是教育工作的主题。教育技术装备是教育改革和发展的物质基础和技术保障，也是全面实施素质教育的不可缺少的重要条件。做好教育技术装备工作对于全面实施素质教育，培养创新型人才意义重大，作用深远。我们将进一步强化教育技术装备部门的职能，加强对学校装备工作指导与监督，发挥教育技术装备在素质教育中的最大潜能，为学生科学素养的发展提供良好的载体。

二是为教育公平发展提供有利条件。实施教育技术装备的均衡发展，关键是要走出一条城乡统筹发展的路子。通过大力实施“中小学标准化建设工程”“农村中小学循环图书配备工程”“农村中小学电子图书配备”等项目，努力缩小城乡之间在教育资源、办学条件上的差距，让城乡教育变得更加“平坦化”。

三是为教育现代化提供物质保障。教育技术装备现代化是教育现代化的物质基础。先进的教学方法离不开先进的教学工具；先进的教育教学管理，都要借助先进的设备来实施。我们要把教育装备工作放到重要的位置上，切实打好教育现代化的基础，让教育技术装备在教育现代化建设中发挥先导性、基础性作用。

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郭晋保，本科，中教高级，中心副主任。