关于电大开放教育“学分制”实施情况的若干思考

施培锴

摘要:随着我国经济的快速发展以及信息时代的到来,电大传统的教育模式已经不适应当前社会发展的需要了,建立新的电大开放教育管理模式已经刻不容缓。而宽基础、活模块的学分制管理,是使电大开放教育适应社会经济发展的有效的教育形式。这种教学模式涉及基础、模块和学分三个主要因素,具有教与学各方面灵活性的特点。实施学分制管理,必须转变观念、明确方向,制定学校“学分制”教改实施方案,实行系统内统一的学分标准,改革学校管理制度和教学管理手段,使其适应“学分制”模式的发展,认真把握好“学分制”与各方面工作的关系。

关键词:电大;开放教育;学分制

电大从1979年创办以来,为了适应社会经济的发展和人才培养的需求,教学模式及教学管理模式不断发生变革。在教学管理上,也逐渐从原来的“学年制”转变为“学年制”与“学年学分制”相结合,最终将向“完全学分制”发展。

一、 关于学分制

(1)学分制的由来。①什么是学分制。学分制是高等学校的一种教学制度,以学生取得的学分作为其学业完成情况的基本依据,并据此进行有关的管理工作。学分制的原则是:学生某一课程成绩合格,即取得该课程的学分。不同课程的学分累加,若达到学校规定的总学分数,就准予毕业。②我国学分制的产生和发展。早在1919～1923年,在著名教育家蔡元培先生的大力倡导下,北京大学曾一度实行学分制。新中国成立后,我国学习前苏联的模式,将学分制改为学年制,直到1978年,提出有条件的高校,可以实行学分制。1985年中共中央在关于教育体制改革中正式肯定了学分制。1993年,《全国高等教育改革和发展纲要》中提出要在全国高等院校逐步实行学分制。这样,学分制逐渐成为高等教育管理的核心。

(2)学分制的优点。学分制基本有两种模式:一是完善性的学分制,即通常意义下的学分制;二是学年学分制。比较而言,完善性的学分制有如下优点:①弹性学制:它参考学历教育所要求的基本年限,但不受年限的严格限制,学生可以先修满所要求的学分,提前毕业;亦可中途停学,尔后继续完成学业或在参考年限期间不能按期完成学业而需延长学习时间,即可以滞后一定时间毕业。②自由选择课程。它的精髓是允许学生自主选择自己认为必要或者感兴趣的课程和专业。即可以跨专业选修课程,特殊情况下可以跨学校选修课程,学校之间相互承认学分。这样有利于培养学生的自学能力、创新能力,有利于挖掘学生的智力潜能,有助于培养社会所需的复合型人才。③课程可灵活调整。针对学生选修的科目,分为通过或不通过两种情况,通过者拿相应的学分,不通过者可以继续重修该门学科也可另选其他课程进行学习,直到取得等值学分,达到相应的要求为止。

(3)实行学分制的条件。学分制要求一定的办学条件。即学校需具备足够的教学设备仪器、教室资源、实践基地及计算机局域网等;实行学分制需要足够的教师资源,另外,灵活选课对教师水平提出了更高的要求。若要实行学分制,学校必须有方便灵活的教务管理信息系统及其发达的校园网络。教学管理人员、学生、教师要借助网络和B/S(浏览器/服务器)、C/S(客户机/服务器)结构的软件形式进行教务管理、资源查询、任务提交等。实行学分制,还需要一支高素质的管理队伍,这些教学管理人员必须能熟练地操作计算机,能有效地利用Internet资源。

(4)学分制需要注意的问题。实行学分制是高校教学改革的重要內容,为保证正常有序的教学制度,要注意几个问题:①加强教师队伍建设,提高教师素质。学分制要求教师开出足够数量的课程供学生选择,同时,面大量广的基础课程和选修课的开设是以学生选择教师为前提的,教师的教学水平、教学内容和教学手段就显得尤为重要。②培养学生的自我管理能力。学分制的实行,对学生的自我管理有了高层次的要求。从开始选课到最终的成绩查询,都成为学生的主动行为。当然从教学管理角度,会对学生的选课程序、选课倾向和学科发展给予一定程度的指导。③深化学校内部管理制度的改革。学分制的实施会涉及学校内部管理的方方面面,从教务管理来看,学生的成绩管理、学籍管理、主辅修专业的管理等要根据学分制的要求做相应的变动;另外,学分制淡化了班集体,班主任作用如何发挥,学分制下学生的思想工作也是一个值得探讨的问题。再者,实行学分制,实验室、计算机机房等学习场所要进行开放式管理,那么,这些部门的管理人员的工作方式就要做相应的调整和适应。

二、 电大实行“学分制”教学模式的重要性

学分制最突出的特点是选课制,这为教师的教和学生的学都拓展了更广阔的空间。教师可展其所长,开出最能体现自己特长和水平的课程;学生可尽其所能,选学最能发展自己特长和符合自己兴趣的课程,提高了教与学两方面的积极性。弹性学制的实施,充分考虑了学生的个体差异。对优秀的学生允许提前毕业或攻读或辅修第二专业;对学习困难生通过重修而达到专业的学分要求,学制亦可延伸到六年。学分制灵活的管理模式,不因学习困难生降低要求,也同时兼顾了优秀生学习积极性。即学生自我发展的需要得到了某种程度的满足,又保证了正常的教学质量。

三、 电大开放教育实施“学分制”试点的建议

(1)继续加强学习,转变观念,牢固确立试点工作的中心地位。①在电大系统全方位、大力度地开展教育思想的学习讨论活动,进一步转变观念,加深对试点教育规律的认识,进一步明确发展“学分制”教育的思路。②根据试点学校领导对开展“学分制”教育在认识程度上存在差异的状况,对试点学校负责人进行教育理论和技术的再培训,组织教师继续开展对人才培养模式改革在建立终身教育体系、开展试点教育中的作用的学习研究,及时总结经验,组织试点工作的研讨会、交流会,使每个试点学校进一步提高思想认识,确立试点工作的中心地位。③加大对试点教学的投入。采取激励措施充分调动教师参与试点的积极性,鼓励教师把主要精力投入到教学模式的改革中去,真正实现教师和学生在教学过程中地位的转变;进一步落实中央电大的规划,确保高速接入科教网,建设覆盖电大系统的教育宽带网络;加强对教学资源建设的规划,保证文字、录像、网络等教学资源建设所需经费;实施倾斜政策,鼓励教职工结合试点教学过程和教学模式、支持服务模式和管理模式改革进行实证研究。

(2)进一步加强队伍建设。①正确处理好规模、质量和效益三者的关系,使办学规模与办学条件相适应,使试点人员尤其是教师集中精力于“中央电大人才培养模式改革和开放教育试点”工作。②继续加大引进人才力度,扩大专职教师队伍,合理解决好师生比问题。各试点学校也要根据试点教学点办学条件要求和本校实际情况,加强专职教师队伍的建设工作,做到有计划、有措施、有成效。对于教师配置达不到试点要求且整改无明显成效的学校,在招生计划上将加以限制直至停止相关专业的招生。③进一步加大对现有人员的培训力度。采取激励措施,鼓励教师参加学历进修,提高学历层次;加大对有关人员特别是专职教师进行现代远程教育理论和技术的培训力度,并将培训和考核结合起来。进一步加强和规范兼职教师的培训和管理,使兼职教师的聘任、培训、考核工作规范化,使兼职教师能够适应远程教育教学的要求。鼓励教师应用现代教育技术手段进行课程设计、资源建设、师生交互和组织课堂教学;鼓励教师在内容和方式等方面积极探索,提高教研活动的质量。

(3)加大教学模式改革的力度,推动试点项目研究的深入。①采取激励措施,鼓励和引导教师将注意力和兴奋点集中到教学模式改革的探索和实践中去。②继续进行按课程为单元组织教学的探索。做好按课程为单元组织教学的整体设计,在校本部和教学条件比较好的分校进行教学组织和管理的改革试点,探索以课程为单元组织教学的配套措施,逐步积累经验,并在全地区推广。及时总结各教学点比较成功的做法和经验,年内召开教学模式改革的专题研讨会,对各教学点进行指导,推动教学模式改革研究工作的不断深入。③加强网上教学活动。开发更多的网上直播和点播的课程,组织更多的网上辅导、答疑、讨论和教学研究活动。④进一步深化和细化教学过程的组织与管理。按照实施性教学文件的规定,认真落实每个教学环节,有效发挥各环节的互补作用。

(4)进一步加大教学资源建设和应用的力度。①健全教学资源建设机构,进一步发挥学校教学资源建设领导小组的作用,加强资源建设的规划、指导和监督,制定教学资源建设规范。②加强教学资源建设及其运行机制的研究,试行资源共建,“开门”建设教学资源,探索产业化运作机制,充分调动各地电大的积极性。③加强对现有教学资源的整合。尽快研究多个平台、多个网站、多个渠道的资源流的汇集整合,开发方便基层电大和学生检索应用的导航系统。及时总结网上教学资源建设的经验,进一步提高网上教学资源的针对性、适用性、实效性和交互性。④加大中央电大统设课和省电大省管課多种媒体教学资源的应用力度。要进一步加强对试点电大综合使用中央电大统设课和省电大省管课多种媒体教学资源的指导,各试点电大要进一步加强对学生充分利用多种媒体教学资源进行自主学习的指导。

(5)进一步加强教学管理,不断完善质量保证体系。①继续完善教学全过程的检查和监控制度,建立相应的办学激励和制约机制,不断强化试点教学全过程的质量监控。进一步加强对教学点管理和监控。建设和落实校外稳定的实践教学基地,抓细、抓实、抓好试点专业实践性教学的每一环节。②加大教学管理研究的力度,根据试点的进展情况及时总结修订教学各环节的管理制度。进一步规范对试点专业补修课程的管理,落实补修课程的教学,完善补修课程的质量监控;加强对形成性考核的管理,不断完善形成性考核检查监控的制度,使形成性考核的管理制度化、规范化。③严格对考试违纪情况的处理,切实落实责任制。凡出现严重考试违纪的情况,要追究主管学校和考点的责任。

综上所述,我们在实施“学分制”的过程中,有如下体会:即要以观念更新为先导、课程改革为条件、制度创新为保证、网络管理为重点、教育科研为动力、师资素质为关键。

参考文献:

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社,2003.

(汕尾市广播电视大学)