金融扶贫

淼 辑

金融扶贫就是通过小额信贷的模式重点满足贫困地区、贫困人口的生产型金融需求，以缓解长期困扰农户和金融机构双方的“贷款难”问题，推动造血式扶贫模式的发展，提升贫困人群自我发展能力，通过为贫困地区和贫困人口创造更多的机会，从根本上改变贫困地区面貌，解决贫困人口生计问题。

中国绝大多数贫困人口有足够的劳动能力和良好的劳动态度，但缺乏生产过程中所需的资金。小额信贷就是为这样的贫困农户提供的针对l生支持，使他们能够在资金支持下，通过自身努力，改善生活状况。国务院扶贫办下属的中国扶贫基金会是小额信贷扶贫模式的先行者，自1996年以来一直在贫困地区开展农村小额信贷试点工作，将孟加拉乡村银行模式成功本土化，并摸索出一套具有中国农村特色、符合中低收入农户需求的可持续发展小额贷款模式。截至2009年11月底，中国扶贫基金会小额信贷累计为18万多贫困农户提供了贷款7亿元。目前已覆盖辽宁、河北、山西、福建、江西、四川、北京、贵州、湖南和海南等11个省的26个贫困县，有效贷款客户3.6万户，贷款余額1.7亿多元，总体还款率达到99.87％以上。但因资金规模限制，小额信贷模式还不能推广到更多的贫困地区。

小额信贷不仅解决了部分贫困农户的资金需求，其核心理念是对被扶持对象(贫困人口)劳动能力、信用程度等的高度认可。在以人为本的理念下，通过借贷的方式，向贫困人口提供资金支持，并将生产技能培训、经营管理培训、实用技能培训等非金融性的扶持内容，与金融扶贫相结合，全丽推动帮扶对象提升自我发展的能力。(淼辑)