澧县设施农业发展成效与发展建议

■ 澧县农机化局 张地久 杨军红

设施农业是通过设施及环境调节，为动物、植物营造适宜的生育环境，达到早熟、高产、优质、高效的集约化生产方式。澧县位于长江中游洞庭湖水系的澧水下游，地理条件优越，四季分明，气候适宜，雨量充沛，适应各类农作物种植，是传统的农业大县。全县土地面积208000 hm2（312万亩），总耕地面积67333.3 hm2（101万亩），总人口98万人，其中农业乡村人口75.5万人（农业从业人员37.4万人）。近几年，随着全县经济的快速发展，设施农业及其装备也得到了一定发展。

1 主要做法

（1）政府积极推动。近几年，澧县县委县政府高度重视设施农业发展，组建了县食用菌研究所、县葡萄办、县养殖办、县蔬菜办、县花卉苗木种植协会、县农机使用者协会等，加快农业结构调整步伐，共同推进设施农业建设。发挥本地优势，重点在“名、优、特、新、精”上做文章，把设施农业作为农村新的经济增长点，促进农业增效、农民增收。全县以葡萄为主的特色优势产业，生产面积达667 hm2（1万亩），基本都是采用塑料大棚进行生产。2009年，全县葡萄鲜果产量达7000 t，产值5200万元。葡萄成熟期，走进澧县的葡萄园，就仿佛置身新疆的吐鲁番。

（2）加强政策引导与扶持。县委县政府因势利导，适时出台有关扶持政策，充分调动各方力量发展设施农业。全县2007年开始推行标准化规模养殖场建设，到2009年底已建成生猪标准化养殖场29个、实行“零排放”示范养殖场6家。2009年，澧县争取到国家生猪外调大县补贴、标准化养殖场（区）建设、生猪良种补贴、蛋鸡补贴、疫区动物血防补贴等政策性扶持项目。大堰当镇沈家村二组的平安原种猪扩繁场2009年存栏生猪2000多头，其中母猪700头，获得国家扶持项目资金23万多元。

（3）加大技术培训力度。通过聘请技术专家举办技术讲座、邀请专业技术人员举办技术培训班、召开现场演示观摩会、派出技术人员参观学习等多种形式，开展设施农业生产技术的培训、示范和指导，培养技术骨干和专业户，让农民提高设施农业生产技术和管理能力。

2 主要成效

（1）农业结构优化。设施农业的推广，使传统农业由单一粮油种植向粮、油、菜、果、园艺等多样化、高效益方向转变，种养业结构不断优化，质量与效益大大提高。至2009年底，澧县有塑料大棚、中小拱棚、蔽雨棚等设施大棚66700多个，面积达 1753 hm2（2.63万亩），种植大棚作物达 1600 hm2（2.4 万亩），年产量达 10.15 万 t，年销售额达4.5亿多元。设施类型涉及蔬菜、水果和食用菌等多个品种，其中蔬菜以辣椒、番茄、黄瓜、茄子等为主导产品，瓜果又以葡萄、西瓜、草莓种植为主。全县设施养殖主要以养鸡、鸭、鱼、猪、牛、羊等为主，规模养殖场达2610多个，其中：禽类养殖规模达1000羽以上的有1100个，蛋鸡养殖达3万羽以上的有5个；生猪养殖规模在100头以上的有1000多个；肉牛养殖规模10头以上的有60个，饲养奶牛150多头的奶牛场1个；羊养殖100只以上的达400多个。全县有水产养殖面积13666.7 hm2（20.5万亩），其中精养鱼池6933.3 hm2（10.4万亩）、使用普通网箱养殖的面积有 2.7 hm2（40 亩），13.3 hm2（200 亩）以上规模的水产养殖场达52个、面积达2666.7 hm2（4万多亩）。

（2）农民收入提高。设施农业的发展使农民打破了传统的生产模式，冲破自然条件限制，经济效益得到提高。调查表明，2009年，澧县出栏生猪101万头、肉牛4万多头、肉羊36万只、出笼家禽2512万羽，实现养殖业总产值27亿元。蔬菜播种面积13333.3 hm2（20万亩），蔬菜总产值达10亿元；葡萄鲜果产量达9000 t，产值5400万元，亩平产值1.3万元、亩平纯收入在6000～8000元。农民增收效果明显。

（3）农业科技和装备广泛应用。设施农业的发展，推动传统农业向现代高效农业发展，同时也促进了农业科技和农业机械装备的推广和使用。据不完全统计，到2009年底，全县设施种植装备有机动喷雾器、水泵和电动设备等6400多台套，有袋装机6台，搅拌机5台，粉碎机4台，烘干机2台；设施养殖装备有挤奶机1台，家禽养殖自动喂料设备25台套及粪污处理设备25台套；水产养殖装备有增氧机3119台、投饵机2366台、池塘清淤机6台。

3 主要问题及发展建议

澧县设施农业建设虽取得了一定成效，但作为一个农业大县离发展要求还有很大差距。一是建设资金有限：设施农业是高投入、高风险产业，建设资金不足的矛盾十分突出。二是经营分散：全县设施农业以分户经营为主，农户一般都是在自己承包的土地上搞设施农业，设施简陋，管理技术落后，信息不畅，同时还受市场制约。三是设施配套机具少：机械化程度不高，生产效率低，从种植到养殖以手工作业为主，自动化、智能化等现代技术应用甚至还是空白，设施农业装备配套严重不足。因此，加快设施农业发展还须采取有效措施。

（1）加强政策扶持。重点解决土地流转缓慢、营销服务手段单一、技术装备简陋等问题。要以市场为导向，发挥区域优势，加强政策扶持，进行规模建设，形成规模效应。

（2）建设多元化投入机制。逐步建立起政府投入为引导，农民和社会投入为主体的多元化投入机制。鼓励农民投入的同时，实行信贷扶持政策，解决设施农业投入大而资金不足的瓶颈。

（3）加强技术服务。设施农业科技含量高，管理者需要一定的技术水平，在政策鼓励的同时要加强服务，为农民提供产前、产中、产后各个环节的技术指导服务，畅通信息，保护和培育各类市场。

（4）积极引进推广设施农业装备。要根据本地实际情况，高起点引进一批用户急需的先进适用机具进行试点试验，进而普及推广。要加强设施大棚及其配套设施的标准化建设，为设施农业发展奠定坚实的基础，促进其健康快速发展。