[全球经贸]产业转移中的机会

梅新育

作为一个工业化已经取得巨大进步的国家，中国在国际经济体系中的地位直线上升，中国外贸在国际贸易体系中的目标已经从单纯“赶超”向兼顾防止“被赶超”转变，中国和其他国家围绕中国“赶超”与“被赶超”的较量也将成为未来10年全球经济秩序和贸易秩序重构的重要内容。

对于力图维持霸权的守成大国而言，要消除新兴大国的竞争压力，除了直接阻挠新兴大国“赶超”之外，扶植其他发展中国家赶超新兴大国，令新兴大国“赶超”不成反“被赶超”，无疑更是上上之策。而新兴大国在“赶超”守成大国前期的初步成功，又会创造自己被其他后起者“赶超”的可能性，因为这种初期成功会削弱其赖以起家的传统劳动密集型产业的价格竞争力。某些西方政要和舆论对印度、越南等国家的溢美，某些大国对这些国家在经济和政治上的刻意扶植和拉拢，不过是上述策略的体现而已。与此同时，中国的每一点问题似乎都会被某些“有心人”刻意放大，以至于局部地区暂时的“劳工荒”也会被说成是中国经济竞争力衰退的先声，印度的某些舆论还为此欢欣鼓舞，跃跃欲试。

从东向西的产业转移

为了兼顾防止“被赶超”，中国需要且已经开始推动沿海产业向中西部地区转移，特别是推动劳动密集型产业转移，以便至少部分化解成本上升的压力，商务部还为此设立了专门的机构。

与此同时，东部沿海产业向中西部转移，中西部体面收入就业机会增多，劳动者可以更多地在家庭附近找到合适就业机会，无需背井离乡，“一年到头只能与家人团聚半个月左右时间”。这对于增进我国国民实实在在的幸福，以及减少留守儿童教育等社会问题，都有着重大作用。

值得欣慰的是，某些中西部省份出口总额及部分出口商品形势较好，在全国出口下降时其降幅低于全国总体降幅，甚至逆势增长，在全国出口回升时增幅高于全国总体增幅。这从一个侧面表明，我国产业区域转移取得了相当的成绩。

2009年，我国出口总额同比下降16.0％，出口额降幅小于全国降幅的省级政区除了上海(－15.2％)、江苏(－15.4％)、浙江(－12.1％)、福建(－8.6％)、广东(－12.1％)几个东南沿海省市之外，还有北方沿海省份山东(－14.5％)和中部内陆省份江西(－2.9％)。仅有的两个出口同比增长省份是海南和四川，其2009年出口增幅分别比2008年增长4.8％、7.8％。2010年1月，全国轻工产品出口同比回升44，43％，四川、广西、江西、云南、陕西等中西部省份轻工产品出口同比增幅则分别达到了312.88％、156.74％、58.91％、181.12％和159.26％，远远超过东南沿海传统出口大省的回升幅度。考虑到近年中西部和东北地区固定资产投资增幅高于东部，2004年西部和东北固定资产投资占全国固定资产投资比重分别为19.8％和8.1％，2008年已经达到21.3％和11.1％，中西部部分省区出口跌幅较小、增长更快，实际上是东部产业跨区域转移的成果。

成本优势和区位优势

生产之初就必须考虑市场，产业无论是在沿海还是向内地转移，面向的无非是国内和出口两个市场。在面向国内市场方面，向内地转移的产业不仅有成本优势，而且有区位优势，国内市场的巨大规模也令其无需操心市场规模问题。2009年全年我国社会消费品零售总额已达125343亿元，其中对应于可贸易品的批发和零售业为105413亿元，按2009年年末人民币汇率(中间价)1美元兑人民币6.8282元计算，折合15437.89亿美元，相当于当年我国货物贸易出口总额12017亿美元的128％，一般贸易出口总额5298亿美元的291％。

可能存疑的是面向出口市场这一块。与越南、印度等国沿海地区这些候选地相比，内地在面向出口市场时存在一定的区位劣势。但深入考察，就会发现也可无虞。中国拥有优良且不断改善的基础设施、在发展中国家中名列前茅且不断改进的公共服务效率，这两者又相互促进。

就对出口产业转移内地至关重要的贸易便利化而言，按照原来的通关程序，中国内地出口货物必须先运输到沿海出口港然后才能办理通关手续，出口企业在这段时间里资金就被占压而不能周转；近年中国海关系统运用现代信息技术大力推行“属地申报口岸验放”直通式通关模式，内地企业可在内地海关办理通关手续，货物从内地运抵沿海港口时交纳单据即可放行上船发运，通关时间从以前的1～2天下降到几十分钟，消除了原来要压账资金的几天时间。

在政府管理部门通关环节效率方面，其他发展中国家国家要想达到中国这个水平，绝非一日之功。从更长时间跨度上看，凭借优良且不断改善的基础设施、在发展中国家中名列前茅且不断改进的公共服务效率两者相结合，中国中西部制造业生产和贸易便利化可望保持较长时间优势，从而在中国外贸第一层次竞争中抵消印度、越南等后起发展中国家沿海地区的区位优势。

而且，印度以私有制为主体，同样作为社会主义国家的越南土地私有化程度也远远高于中国，这一点被某些人称之为优点，却决定了这两个国家在改善基础设施方面注定要付出比中国高得多的成本，耗费更多的时间，他们很难在基础设施这块短板上赶上中国的水平。考虑到这些，因为一时的某些现象而唱空中国，注定是要落空的。