浅谈供电物资计划管理与改进

马艳军

（山西省吕梁供电分公司，山西 吕梁 033000）

1 专业管理的目标描述

1.1 专业管理的理念与策略

物资计划管理是物资管理工作的核心，是计划购置、计划供应、分配和调节物资增加经济效益的基本环节。物资计划管理作为公司物资管理的“龙头”，在公司生产运行中占有举足轻重的地位，其工作质量的好坏将直接关系到企业的生产质量、效益，如何加强对物资计划的管理始终是企业不可忽视的重中之重。

随着物资集约化管理的不断推进，我们在物资计划管理中如何坚持“统一、集中、全面、刚性”的原则，如何统一标准，通过统一平台集中报送，做到全面覆盖、及时准确、闭环管理、科学考评，确保物资计划的刚性管理等方面做了许多有益的探索。

1.2 专业管理的范围和目标

全面物资计划分年度物资需求计划、批次物资需求计划两种管理模式，根据“总部直接组织实施”、“总部统一组织、网省公司具体实施”和“网省公司负责组织实施”三种采购模式，划分物资计划申报范围。物资计划管理的目标是以公司年度固定资产投资计划、综合计划、财务预算为基础，同步编制物资需求计划，逐步扩大计划管理范围，优化计划编报方式和流程，不断提高计划的准确性、及时性、全面性；增强计划执行的严肃性，强化计划考评，减少计划外采购；加强计划的全过程管理，建立全员参与的全面物资计划管理机制，实现年度物资需求计划“一本账”。为加强统计预测分析，科学制定采购策略，促进物资供应链的高效运转，全面推进物资集约化管理服务。

1.3 专业管理的指标体系及目标值

要求全面物资计划管理坚持“统一、集中、全面、刚性”的原则，执行统一标准，通过统一平台集中报送，做到全面覆盖、及时准确、闭环管理、科学考评，确保物资计划的刚性管理。根据物资集约化管理工作推进情况，不断研究完善物资计划工作考评指标，并将其纳入企业负责人综合业绩考核指标体系和创一流同业对标指标体系有关物资管理指标。

2 专业管理的主要做法

2.1 物资计划管理专业工作流程

2.2 物资计划管理流程分析

公司项目部门根据投资计划在ERP系统中编制工程物资需用计划（附带技术要求）→上报本部门主管领导审批→经工作流到物资供应部门审批，物资部门组织各项目管理部门、设计单位对所提报的物资需求计划进行预审，核对无误后经物资供应部门领导审批→省物资管理中心审批→省物资管理中心计划对全省各地市物资需求计划进行汇总、审核、审批→省公司物资部领导审批；审批通过后由物资部组织各地市专业技术人员参加对所报计划进行标前集中审查，对存在的问题进行修改，保证计划上报的准确性，在集中审查完成后→进入招标采购阶段（注：在每个审批环节中如果未通过，系统将自动驳回到采购申请创建人，由采购申请创建人修改后提交审批）。

2.3 确保流程正常运行的人力资源保证

为了确保物资计划工作的正常运行，公司设立物资计划管理领导机构，由公司分管经理、项目、设计、物资部门组成，物资计划管理领导机构的日常工作由其下设的办公室负责（物资供应部门）。

图1 物资计划管理专业工作流程图

2.4 保证流程正常运行的专业管理的绩效考核与控制

为进一步加强分公司物资计划管理工作，建立有效的激励和约束机制，促进物资计划管理工作持续改进，公司建立物资计划管理考核与评价制度，采取部门自评与上级考评，日常考评与年度考评相结合的方式进行。各部门从物资计划基础工作着手；所谓物资计划基础管理工作包括物资计划管理制度的建立；计划业务流程的规定；基本信息资料的储备、传送以及管理队伍的建设等。只有搞好了基础管理工作，理顺了基本的业务协作关系，才可能进一步提高物资计划管理的屡次和效率。为此，细化基础管理工作，加强对物责计划的编制、申报、审批和执行的全过程要素的控制、管理与考核，成为物资计划的准确性和及时性的有力保障。

图2 物资计划管理组织机构图

3 物资计划管理实施、推广、应用情况

物资计划管理是企业物资管理的首要环节，从工作源头入手，采取多种措施，加强企业的物资计划精细化管理，做到节源节流，增加经济效益。

3.1 提早介入，加强计划前期工作深度

公司要在项目的可研阶段提早介入，加强计划前期工作深度，了解项目可研初设进度及投产时间，同时对照项目可研文件，检查物资清册中项目完备性和单项工程是否齐全，要求项目、设计部门按照国网物资清册模版、国网标准物料编制物资需求计划，使项目分门别类、物资需求计划更精准、更科学、更具可操作性，适应项目储备库的要求，为下一步的工作奠定良好的基础。

3.2 有效组织，积极参与

公司一方面积极组织物资计划管理人员对物资市场动态进行调研，及时了解网省公司招标情况，掌握其市场行情和资源状况；另一方面提前介入设计，主动与需求单位、设计及相关部门沟通，强化计划的前期工作深度，确保重点工程建设项目物资的经济、及时供应。例如：组织人员召集发展策划部门、项目部门、设计部门及相关部门人员，对图纸及工程所需材料的型号、数量、材质进行会审，对发现的一些问题及时进行协商，减少部分物资供应过程中的设计变更现象的发生，避免部分材料形成的积压和浪费，为企业争取更大的经济效益。

3.3 计划管理信息化、及时化、准确化

公司根据国网及省公司招标批次及招标范围的要求，在公司系统网上发布每个批次的招标公告，使各需求部门第一时间掌握计划上报的时间、内容，保证了计划上报的及时性。同时我们在省公司截止计划上报的前五日内要求各项目部门在ERP中提交采购申请，经物资供应部门计划专责汇总后组织召开公司计划上报预审会，针对上报的计划逐条核实、层层把关，杜绝非标物料，把存在的问题及时修正。这样不仅提高了物资计划上报的质量，同时也使物资计划的准确性、及时性、全面性进一步落到实处。

3.4 增强计划执行的严肃性，强化计划考评

根据物资集约化管理工作推进情况，公司不断研究完善物资计划工作考评指标，并将其纳入企业负责人综合业绩考核指标体系和创一流同业对指标体系有关物资管理指标，加强计划的全过程管理，建立全员参与的全面物资计划管理机制，为加强统计预测分析，科学制定采购策略，促进物资供应链的高效运转，全面推进物资集约化管理服务。

4 问题与改进

4.1 专业管理存在的问题

4.1.1 计划申报中存在的主要问题

（1）计划交货期不合理，不能满足设备生产周期要求；有的单位估算金额不准确，与实际情况误差较大；有的单位申报范围不正确，有超范围申报现象；个别单位不按照公司文件要求，提交文应报的批次计划情况说明。

（2）交货地址不具体。有的部门在提交采购申请时填定交货地点不规范，没有具体到某县市支公司或某变电站。

4.1.2 技术规范与物料描述存在的主要问题

（1）一些单位在 ERP系统中申报的物资采购计划与上报的技术规范中矛盾，上报物资采购计划中物料描述的技术参数与技术规范中技术参数的一致性，影响计划申报的准确性。

（2）技术规范书在计划申报期间更新，使用版本不规范。个别单位存在使用其他版本或自行修改技术规范书格式、内容等，导致技术参数与采购标准不一致的现象。

4.2 改进方向与对策

（1）为了提高计划上报的及时率、准确率和标准化率，构建公司统一的物资标准体系，要严格按照国家电网公司物资采购标准目录，编制物资采购计划。把物资标准化应用落实到项目可研、初步设计、施工图设计等各个阶段，宣贯到各个相关管理岗位和操作层级，从源头上杜绝非标准物料的选用。为提升集中采购规模效益，实现集中、统一、精益、高效的物资管理目标奠定坚实的基础，确保公司物资需求计划的顺利上报。

（2）根据公司物资供应部门下发的各项管理制度制定实施细则，健全和完善物资管理体系，要进一步加强计划报送的相关培训工作，尤其是加强对公司层面计划报送人员和设计人员的培训，加强计划申报准确性的同时重视技术规范书的编制工作。技术规范书是采购计划必不可少的部分，对于申报不及时、不准确的技术规范书，公司将同样纳入计划及时性、准确性考核范围。

（3）要认真落实整改计划申报工作中存在的问题，特别要加强对计划上报的审核把关，建立县、市、省公司层层审核、层层把关的计划申报审核机制，根据省公司上报物资需求计划的时间，公司物资供应部门组织召开分公司物资需求上报预售会议（按照要求上报的时间和内容在公司系统网上公布），同时组织各项目管理部门对每次上报计划的内容进行审核，保证计划的准确性，且把保证计划准确性、全面性和及时性的责任，落实到各层级、各相关人员。要强化检查考核，对由于计划申报不准造成不良影响并带来损失的，要严肃追究责任。

（4）要加强开展业务技能、ERP系统计划申报操作培训，尤其是做好分公司计划申报人员和设计人员的培训工作，进一步熟悉ERP系统计划申报操作流程，准确把握物资申报范围，以提高计划申报效率。

（5）公司物资管理部门只接受物资需求部门通过 ERP系统提报的需求计划（含技术规范书），禁止接受线外提交的需求计划。对于存在问题的需求计划，要退回物资需求部门修改，并严格按照审批流程再次确认，直至完全符合要求。

（6）同时要建立健全“四懂、五会”的管理模式，所谓“四懂、五会”是：懂保生产的业务流程；懂得设备配件材料的性能和用途；懂得配件的消耗规律；懂得物资的采购周期。会根据生产计划和消耗定额核算物资需要量；会根据设备的各种技术资料预测出设备的使用寿命；会根据配件材料的日常消耗算出配件的消耗规律；会根据消耗定额和采购周期计算出一定时期的采购量；会利用物资储备缓解需要与供应矛盾。