聚焦风能 畅谈发展——中国电器工业协会风力发电电器设备分会成立

为推进风电设备行业的有序发展，加强行业自律，经国家民政部批准，中国电器工业协会风力发电电器设备分会成立大会于近日在湖南湘潭召开。中国电器工业协会终身荣誉会长陆燕荪、工业和信息化部杨拴昌处长、科技司张力超处长、国家能源局能源节约和科技装备司修炳林处长、王书强处长、国务院三峡工程建设委员会李秦副司长等领导和专家出席大会并作了重要讲话，从宏观高度分析了风电发展形势，一致认为风力发电电器设备分会的成立将为建立标准体系和认证体系、为行业发展提供交流平台等方面起到极大的推动作用。会议由中国电器工业协会常务副会长杨启明和副会长兼秘书长方晓燕主持，会员代表100余人参加了大会。

陆燕荪中国电器工业协会终身荣誉会长

近几年来，风电作为新能源产业发展非常迅速。2006年我国的风电装机容量是128万千瓦，2009年却新增了将近1400万千瓦，面对如此高速发展，质量是一个不可忽视的问题。目前，有些产品没有通过型式试验就直接装机运转。出现这种局面主要是因为有些企业根本不具备型式试验的条件，由此导致的后果十分严重。中国电器工业协会风力发电电器设备分会正是在这个背景下经过一年多的筹备，现在终于获得批准正式成立。

风力发电电器设备分会成立的初衷是为了引导行业健康发展，提高产品可靠性。分会成立后的任务之一就是发动会员单位认真解决质量问题，并且要重视风电发展产业链上的每一个环节，不能总是依赖国外技术。中国的风电产业基础不能建在欧洲，因此我们的企业要不断创新，将质量放在首位。分会要有所作为，把会员单位组织起来共同协商，如何提高产品质量。首先组织调研，搞清楚风电目前状况可靠性如何以及故障点分布。再根据调研的情况，依据标准去引导，通过标准提高来进行规范，推动认证、提倡自律，要推广以可靠性为核心的寿命周期管理。

在新能源中，风电比太阳能发电具备优势。风力发电电器设备分会的成立非常有意义，会员单位要对风电分会的工作进行支持，勇于竞争，积极参与标准制定。虽然风电产业在发电设备行业里面占据的比例不算很大，但它是战略新兴产业，培育它进入健康发展轨道有利于推动整个行业进步。

杨拴昌工业与信息化部装备工业司重大技术装备处处长

风电在装备制造业方面取得的成绩是有目共睹的。在国家能源局、发改委的大力推动下，可再生能源这几年得到了快速发展，目前已经走到世界前列，2009年我国风电发电装机1380万千瓦，累计为2500多万千瓦，累计量居世界第二，新增量居世界第一。同时，我国风电制造企业也快速成长起来，像华锐、金风、东汽都是位居世界前十名的企业。发展带动了一批核心技术的自主掌握，例如湘电就有自主创新技术。现在国家提倡整个装备制造业做强、做大，而风电制造业应该是最具成长性的领域——既有一批世界知名企业，又掌握了核心技术，所以总体上实力比较强。

但是风电在发展中也面临一些问题。由于市场快速发展，风电产业吸引了大量投资。目前，82家企业形成的所谓书面能力为4000万千瓦，再建的仍有4000万千瓦，合计共有8000万千瓦。这种建设规模影响了风电质量，一些没有经过认证也没有通过型式试验的产品对整个风电装备制造业造成了消极影响。自主创新不足的问题依然存在。这几年风电产业大部分都是引进技术，或者是在引进技术上面做一些小修改，因此出现了多种条件下的畸形，所以在核心技术上一定要提高。同时，由于风电场建设存在的一些缺陷，并网效率也需要增强。

最后，分会成立后需重点关注的几个问题。一是要对风电制造经济效益分析进行更持续的研究，要从成本上研究设备竞争力。发现问题、研究出成果后要及时上报工信部，成本分析将引导投资企业的水平。二是在转变发展方式和行业结构调整方面做工作，这也是当前中央和国务院的核心工作要求。对风电装备制造业来说，80多家企业中目前能够交付产品的仅有20多家，若想要行业健康发展，可以通过兼并重组让占据前几位的龙头企业扩展能力。分会应该在这些方面给予风电发展更多的支持。祝我们中国电器工业协会风力发电电器设备分会快速成长。

修炳林国家能源局能源节约和科技装备司科技处处长

行业协会好比一个平台，一座桥梁，一边连着政府一边连着企业，在政府这边它能够积极把政府的有关政策、规划、政治思想通过平台贯彻到企业当中去，规范企业的行为和秩序，引领行业的发展，同时也要积极反映企业的需求，对企业提出建议，为企业排忧解难，所以说协会的作用非常重要。

新能源已经成为能源领域的热点问题。作为战略新兴产业，新能源发展的概念已经渗透到了整个经济的方方面面，风电产业作为新能源以及可再生能源的重要分支已经成为新一轮的国际化热点。改变我国的能源结构，实现减少碳排放的国际承诺，实现绿色能源革命，推动风电产业快速有序健康的发展是我们当前关注的重点。当然，目前风电发展也面临着各种各样的挑战，例如资源负荷不均衡、风电并网难、不掌握关键技术以及盲目投资、盲目建设等等一系列问题。但挑战和机遇往往是共存的，我们要抓住能源科技革命这一重大历史机遇，坚定不移、齐心合力在发展中不断解决问题，推动我国在新一轮全球产业分工和利益分配中占有一席之地。行业协会在未来的发展中将发挥不可估量的作用，因此风电分会成立的意义十分重大。

对风电分会今后工作提几点建议：一是搭建好服务平台，研究它的共性技术，解决共性问题，推动行业健康发展。二是加强国际间的技术交流，尤其要加强与国外先进国家进行技术交流，提高国内风电整个技术装备的水平。三是协会要经常组织调研活动，总结归纳共性问题，为政府制定政策措施时提供一个好的建议。

李秦国务院三峡工程建设委员会副司长

风电电器设备分会的成立为风电设备技术引进依赖型向技术创新支撑型转变提供了一个很好的平台，下一步我们可以在这个平台上做中国风电行业的工作，这是值得祝贺的事情。

在风电分会成立后，首先要依靠自己维、创造性理念。回顾风电发展，需要把机组的大国产化程度提高，在电机的设计研发思路要有一个创新性改变，促进整个风电设备中各个单向设备的发展。目前风电标准中只有噪声计算，对发电机没有统一标准。今后我们要用一个系统观念来考虑整个风电机组新能源的发展。其次，风电上网问题。必须考虑稳定的电源共性以及能量储存的环节，即在需要的时候供电，在发电的时候进行储电。整个行业协会应该针对目前风电存在的问题提出建议。因为协会是企业和政府之间联系的桥梁，政府希望听到协会代表企业提出相关的政策建议。在今后的工作中希望协会能够真正起到桥梁作用，把大家的心声、想法与建议反映到政府用以引导相关政策的制定，促使中国风电事业能够真正得到发展。

张力超工业和信息化部科技司处长

首先祝贺风力发电电器设备分会成立。我国真正发展大型并网型风电是在2000年以后，特别是近年风力发电设备高速发展，2009年风电新增装机容量达到了1380万千瓦，速度非常快。但是在发展的过程中，技术大多来自国外。我国风电企业的规模大小不一，有的可以组装几百台、上千台，有的可以组装一、二台，参差不齐，另外零部件、配套件、技术质量、接口问题非常多。由于组装企业受制于国外技术供应体，标准不统一，所以我国风电产业目前在一个比较低的水平上发展过热。

风电产业要想健康发展，首先需提高发电效率。风电的发电效率是指风电设备的使用效率，效率不提高则不能给发电企业带来效益。今后设备一旦出口，质量的保证成本费用会大大提高，因此必须考虑如何提高技术质量问题。

风电设备分会的成立标志着风电行业企业拥有自律组织。企业应该把自律组织看成是自己的组织，及时反映问题。分会要进一步加快建立技术标准，进行公正的评价体系建设。第三方的认证要逐步完善，促进行业健康发展。风电制造业目前面临的两个问题，一个是技术评定问题，一个是政策评定问题。技术评定问题主要指并网问题。电器工业协会要积极制定标准。另外是政策评定问题，协会要集中大家的意见反映给相关政府部门，促进和加快有关改革，为风电产业健康发展铺平道路。

王书强国家能源局能源节约和科技装备司装备处处长

目前，我国风电行业主流机型的关键零部件还受制于国外，真正核心部分没有自主化，像变流器、轴承基本依赖进口。在我国，掌握整机设计技术的企业仅3-5家，其余的基本依靠外来技术。我国企业基本停留于拿任务、保产值、保规模，对质量不重视。

现在风电产业存在的几个问题，首先是核心技术国产化程度不高。其次企业发展良莠不齐，竞争秩序非常不规范。再次，企业发展风电的动力受政策影响。我国每年进口这么多风电设备，说明国内风电产业中真正符合市场需求的产品有限，从有效需求和理性竞争来看风能的上升空间很大。而零部件制造商向运营商转变，集成商向运营商转变，这些现象都不符合市场规律，要支持有发展前途的企业。

海上风电对渔业的影响还没有量化指标体系，如果近海风电每几十米存在一个风电塔，它将对气候、洋流造成影响。目前很多行业专家都没有考虑到海上风电对国防的影响，海底电缆怎么铺设问题都需要解决。目前风电建设成本非常高昂的，风机并不是越大越好，而真正适合风场的叶片研究还没有，发展风电需要各种技术的革新。政府要对风电目前存在的问题有所作为，制造业发展要和风电产业、风电需求同步。市场开放是大势所趋，一方面我们要抓住机会自己往前走，走合理化道路。大企业要考虑走出去，为国内其他企业留下一些空间。要防止产能盲目扩张，各省要严格监控，要做到有序健康发展。行业要加强质量跟踪，实行质量报告制度。

杨启明中国电器工业协会常务副会长

2009年我国已发展成为世界第一的能源生产大国和世界第二的能源消费大国，我国发电设备的总装机容量已接近9亿千瓦。虽然我国以煤炭为主的能源结构在相当长的时间内不会有根本的改变，但新能源和可再生能源在整个能源结构中所占的比重过低，已经成为制约社会和经济可持续发展的突出问题。我国拥有丰富的风能资源，近年来，在国家产业结构调整和科技攻关政策的引导下，风电设备制造和风电场的开发利用进入了前所未有的快速发展时期，取得的显著成绩令世界瞩目。2009年全国风电总装机已达到2580万千瓦，成为全球第二大利用风能发电的国家。目前国产1.5兆瓦和2兆瓦风电机组已经成为市场的主要机型，而且更大容量机型研制也不断传来佳讯，海上风电场的建设也已开始起步。进入“十二五”，国家将会持续对风电的发展给予更加强有力的政策支持，建设七大千瓦级风电基地已在规划之中，有关部门也对发展海上风电进行了部署，可以预计我国的风电发展将步入一个新的“黄金期”。

但是应当清醒的看到，由于近年来风力发电装机的快速增长，也在一定程度上造成了市场的混乱，带来了重复引进、产能失调、产品质量监管缺失等问题。此类问题引起了国家的高度重视。风电产业在发展中也面临着加强行业自律、提高整体素质和自主创新能力，科学规划有序发展，认真落实国家产业政策的任务。就设备制造行业而言，虽然通过引进技术消化吸收已基本掌握了制造技术，但兆瓦级以上风电机组的设计技术尚未实现自主化；虽然整机制造已具备了相当大的规模，但许多关键零部件的设计与制造尚未完全掌握；虽然产品已开始大量进入市场，但相应的标准、检测、认证尚未形成完整的体系，这方面的基础还相当薄弱。这些问题解决不好，势必会造成受制于人、设备质量难以保证，从而制约我国风电设备制造业的健康发展，制约我们由世界制造大国向制造强国的迈进，这对我们全行业来讲，应该说是一个十分严峻的挑战。

面对风电设备制造所面临的发展机遇和新的挑战，我们电器工业战线的一些老领导和政府主管部门的领导，审时度势，提出应该尽快把全行业的力量组织起来，以科学发展观为指导，帮助和引导风力发电设备制造这一新兴产业健康有序、稳定持续的发展。这也就是中国电器工业协会成立风力发电电器设备分会的初衷和主要目的。本分会经过近一年的筹备，于今年三月获得国资委的批准并在民政部正式注册登记。在风电设备制造行业同仁的积极支持下，筹备工作进展顺利，截止目前单位会员已发展到80家，由设备制造企业、专业科研院所、标准检测与认证机构等单位组成，相信此分会的成立一定会对今后我国风电设备制造业的健康发展发挥出积极作用，能够在企业间搭起交流合作、共谋发展的平台，在企业和政府间架起建言献策、反映诉求、自律协调、政策引导的桥梁，我们期待着分会在广大会员企业的共同努力下，为我国风能利用的兴旺发展，赶超国际一流做出新的更大的贡献！