化工企业的清洁生产审计

王宏斌

(运城市环境保护局应急中心,山西 运城 044000)

化工企业的清洁生产审计

王宏斌

(运城市环境保护局应急中心,山西 运城 044000)

介绍了清洁生产审计的概念、主要内容、程序及原则,为化工企业开展清洁生产审计提供了一条思路和方法,讲述了化工企业如何开展清洁生产。

清洁生产;审计;化工企业;节能减排

引言

20世纪80年代以来,随着工业生产的发展,全球性的环境污染和生态破坏越来越严重。在经历了几十年的末端处理之后,以美国为首的一些发达国家重新审视他们的环境保护历程发现,虽然他们在大气污染控制、水污染控制以及固体和有害废物处置方面取得了显著的进展,但仍有许多环境问题没有得到很好的解决。例如,全球气候变暖、臭氧层破坏、土壤沙漠化、酸雨、淡水资源缺乏、海洋污染、资源和能源短缺等。人们逐渐认识到,仅仅依靠开发有限的污染控制技术来改善环境的效果是有限的,应从关心产品和生产过程对环境的影响,依靠改进生产工艺和加强管理等措施来消除污染、节约资源、降低消耗,于是清洁生产战略应运而生。

1 清洁生产审计基本概念

《中华人民共和国清洁生产促进法》第1章第2条指出:清洁生产是指不断采取改进设计,使用清洁的能源和原料,采用先进的工艺与设备、改进管理、综合利用等措施,从源头削减污染,提高资源利用率,减少或避免生产、服务和产品在使用过程中污染物的产生和排放,以减轻或者消除对人类健康和环境的危害[1]。

企业要开展清洁生产,就要有一种工具,这种工具就是清洁生产审计。清洁生产审计是对企业现在和计划进行的生产和服务预防污染的分析和评估程序,是企业实行清洁生产的重要前提,在实施预防污染分析和评估的过程中,制定并实施减少能源、水和原材料使用,消除或减少产品、生产和服务过程中有毒物质的使用,减少各种废物排放及其毒性的方案。

2 清洁生产审计的主要内容[2]

清洁生产审计应从以下几个方面考虑:

1)产品在使用中是否有毒、有污染,对有毒、有污染的产品尽可能地选择替代品。

2)使用的原、辅材料是否有毒、有害。如原、辅材料有毒、有害,尽量使用毒性小或无毒性的原材料来代替。

3)了解生产过程、工艺设备、工艺技术、过程控制自动化控制水平与国内外先进水平的差距,找出主要原因,进行工艺技术改造,优化工艺操作。

4)对企业的生产工艺、设备、原材料供应和消耗、生产调度、环境管理等方面进行分析,找出因管理不善而造成的物耗高、能耗高、污染大的原因,修改和完善原管理制度,制定加强管理的措施,提出解决办法。

5)对投资比较大的技术改造清洁生产方案要从技术、环境、经济等方面进行可行性分析。对可行方案,企业应积极组织实施。

3 清洁生产审计的程序

清洁生产审计是实施清洁生产最具可操作性的方法,它通过一套系统而科学的程序来实现,重点对企业产品、生产及服务的全过程进行预防污染的分析和评估,从而发现问题,提出解决的方案,并通过清洁生产方案的实施在源头减少或消除废物的产生。这套程序包括筹划和组织、预评估、评估、方案产生和筛选、可行性分析、方案实施持续清洁生产具有可操作性的7个阶段。

4 清洁生产审计的原则

4.1 依法审计

根据国家和地方的法律、法规、标准和国家有关的产业政策,依照清洁生产审核程序,从企业生产所用的原、辅材料和能源、技术工艺、设备、过程控制、管理、员工、产品、废物8个方面对企业进行审核。依据《中华人民共和国清洁生产促进法》和有关清洁生产标准评价化工企业的清洁生产水平,制订清洁生产方案并予以实施,达到“节能减排”的目的,实现清洁生产,使企业环境状况有明显的改善,经济效益有明显的提高。

4.2 充分利用现有资源

收集企业的现有资料,从企业的平面布置图、工艺流程图、工艺指标、污染物的种类和数量、原辅材料消耗的状况及能源利用情况等方面着手,通过物料平衡查找物料流失和废物排放部位及原材料和能源消耗大的部位,进而制订清洁生产方案,通过方案的实施,达到“节能、降耗、减污、增效”的目的。

4.3 坚持先易后难

要充分发动企业员工积极参与到清洁生产审计工作中来,针对企业存在的问题提出合理化的建议和整改方案。对容易实施的方案本着边审计边实施的原则,逐步提高企业清洁生产水平;对投资比较大或者有一定难度的项目,要进行可行性分析;对具有可行性的项目要积极筹措资金,加以实施。

4.4 坚持实事求是

清洁生产审核要本着实事求是的态度,客观公正地评价企业能源利用、消耗水平及产污排污状况,从而制订清洁生产方案。通过清洁生产方案的实施,逐步达到清洁生产的目标。

4.5 分阶段实施

清洁生产审计要分阶段实施,根据企业的经济和现实情况,制订切实可行的方案,并分步实施。

5 化工企业如何开展清洁生产审计

我国清洁生产工作是从20世纪90年代末开始的,国家选择了几个重点企业进行清洁生产审计的试点工作。1996年,太原市成立了“清洁生产促进中心”,并把太原化学工业集团有限公司化工厂作为清洁生产审计试点企业。2000年,山西省人大批准颁布了《太原市清洁生产条例》。但大规模的清洁生产工作是从2003年国家颁布了《清洁生产促进法》后开始的。自2003年以来,山西省环境保护厅加大了对企业清洁生产的监管力度,对污染严重、资(能)源消耗较大的企业实行强制性的清洁生产审核。首先对污染较大、生产装备较落后、能耗较高的焦化行业、火电行业、水泥行业等强制性地进行清洁生产审计,对山西省清洁生产审计工作起到了有力的推动作用。随后,推向化工、制药、冶金、煤炭等行业。

化工行业是我国一大行业,为山西省支柱产业之一。长期以来,山西省有些化工企业由于缺乏技术改造,导致工艺落后、设备老化、产品结构不合理、能耗高、污染严重、欠账较多,与时代发展的要求距离越来越大,许多化工企业面临倒闭、被时代淘汰的局面。因此,化工企业要发展,必须适应时代的要求,减少污染物的排放,加大对污染物的治理力度,节约原材料和降低能源消耗,增强企业可持续发展的能力。

化工企业使用的原材料大多是有毒、有害的,在对化工企业开展清洁生产审计时,首先应对企业的原材料输入、加工过程、产品输出以及污染物的产生和排放的全过程进行审查,对能耗高的部位进行测定,从中发现问题,制定节约原料、降低能耗、加强管理、减少污染物产生的方案。通过方案的实施,达到“节能、降耗、减污、增效”的目的。

5.1 提高企业领导认识

近年来,国家把环境保护、资源综合利用、节能减排工作放入重要议事日程,地方政府做了大量的工作:对污染严重、污染物排放量大的企业加强了整治力度,实施了关、停、并、转的方案。许多“小焦化”、“小高炉”、“小水泥”、“小煤矿”企业纷纷关闭,使环境状况和资源利用情况大大好转。但从整体上看,很多企业仍然存在许多不尽人意的地方。化工企业开展清洁生产工作必须要得到企业领导的支持,企业领导应提高对清洁生产的认识。政府有关部门要有计划地对企业领导进行教育和培训,使他们真正地认识清洁生产的目的和意义。只有这样,企业的清洁生产和清洁生产审计工作才能有序、长期地开展下去。

5.2 加强宣传力度

清洁生产审计是企业全体员工参与的行动,因此企业应加大清洁生产宣传力度,充分利用企业内部网络、广播、黑板报、小册子、班前及班后会等多种形式进行宣传,提高员工清洁生产意识,使他们能够自觉地参与到清洁生产审计工作中来。

5.3 组建审计机构

开展清洁生产审计工作首先应组建清洁生产审计小组,组长由一名主要领导担任,成员要由企业的工程技术人员、管理人员组成,其中必须包括一名财务人员。同时,要聘请外部中介机构帮助企业完成此项工作。

5.4 深入调查研究

在企业开展清洁生产审计时,首先要从化工原材料和能源使用情况、污染物产生的部位及末端治理情况入手,深入调查研究,将企业的家底摸清;其次,对企业管理情况等进行调查,制订节约原材料和能源、降低污染物的产生和排放、加强和完善企业管理等方案;然后,结合企业大、中、小修和技改来逐步实施。方案的实施要分阶段进行,每个阶段一般不超过1年的时间。通过方案的实施使企业达到“节能、降耗、减污、增效”的目的。

5.5 持续清洁生产

清洁生产是一项长期而艰巨的工作,只有开始没有结束。清洁生产对化工企业尤其重要,因为化工企业使用的有毒、有害原材料比较多,能源消耗比较大,污染比较严重,单靠一次清洁生产审计是达不到清洁生产的目的,所以,清洁生产工作应长期开展下去。企业的清洁生产要做好以下几项工作:

5.5.1 建立和完善清洁生产机构

1)组织协调并监督实施本次审计提出的清洁生产方案;

2)经常性地组织企业职工进行清洁生产教育和培训;

3)选择下一轮清洁生产审计重点,并启动新的清洁生产审计工作;

4)负责清洁生产活动的日常管理。

5.5.2 建立和完善清洁生产管理制度

1)把清洁生产审计提出的加强管理的措施文件化,并形成制度;

2)把清洁生产审计提出的岗位操作改进措施写入岗位的操作规程;

3)把清洁生产审计提出的工艺过程控制的改进写入企业的技术规范。

5.5.3 建立和完善清洁生产激励机制

在奖金、工资分配和人员的提升、降级、上岗、下岗、表彰、批评等诸多方面,充分与清洁生产挂钩,建立清洁生产激励机制,以调动全体职工参与清洁生产的积极性。

5.5.4 制定持续清洁生产计划

1)清洁生产审计工作计划,指下一轮清洁生产审计计划。新一轮清洁生产审计的启动并非一定要等到本轮审计的所有方案都实施以后才进行,只要大部分的无低费方案得到实施,并取得初步的清洁生产成效,即可在总结已取得的清洁生产经验的基础上,开始新一轮的审计工作。

2)清洁生产实施计划,指经本轮审计提出的可行的无低费方案和通过可行性分析的中、高费方案。

3)清洁生产新技术的研究与开发计划,即根据本轮审计发现的问题,研究与开发新的清洁生产技术。

4)企业职工的清洁生产培训计划。

6 结语

实践表明,在化工企业开展清洁生产审计能够达到节能减排的目的,从而促进低碳经济的发展,并且可以提高企业的经济效益,改善环境,为子孙后代造福。

[1]国家环境保护部科技司.清洁生产审计培训教材[M].北京:中国环境科学出版社,2001.

[2]国家环境保护部.清洁生产审计手册[M].北京:中国环境科学出版社,1996.

Abstract:The concept,main component procedure and principle of cleaner production anditwere introduced in this paper,which provide for the chemical enterprise a new mentality and method.How to carry out cleaner production audit in chemical enter prise was indroduced too.

Key words:cleaner production;audit;chemical enterprise;energy saving and pollutants reducing

Cleaner production audit in chem ical enterprise

WANG Hong-bin
(Emergency Center,Yuncheng Environmental Protection Anency,Yuncheng Shanxi044000,China)

X38

A

1004-7050(2010)06-0053-03

2010-10-26

王宏斌,男,1957年出生,1980年毕业于太原理工大学,高级工程师,现为运城市环境保护局应急中心主任。