浅析中小型水利工程主要材料预算价格的确定

2010-08-15段艳艳

陕西水利 2010年2期

段艳艳

（陕西水环境工程勘测设计研究院陕西西安 710018）

中小型水利工程中建筑材料费占工程总投资的40%～60%，正确编制合理的材料预算价格是造价编制工作中的重要环节，是决定造价编制质量的关键。下文中笔者就如何确定主要材料预算价格总结了一些经验，谈谈自已的看法。

1 建筑主材对于工程投资的意义

主要材料是指在施工中用量大或用量虽小但价值很高，对工程造价影响较大的一部分材料。而其他品种繁多、对工程造价相对影响较小的材料，为次要材料。水利工程主要材料一般有：水泥、钢材、木材、油料、砂子、石料等。当然主要材料与次要材料是相对的，要根据每个工程的具体情况调整。例如河道整治工程，块石用量大，应列为主要材料；对于排污管道工程，其混凝土用量大，则应以管道和钢筋、碎石、砂子、水泥等作为主要材料。

中小型水利工程建设所需的材料是工程投资的主要组成部分，在工程投资中所占比例很大，一般达40%～60%。目前很多项目采用限额设计，投资额的多少是工程方案确定的一个重要因素，所以正确合理地编制材料预算价格是造价编制工作中的关键环节。造价人员在选取材料价格时要慎之又慎，如果价格不准确，必将对工程投资的造成巨大的影响。例如，在项目决策阶段，如果材料价格不准确，可能会直接影响到项目是否能审批通过。因此，一定要实际调查，询问的价格或有关信息价格只能作为参考。

2 确定建筑主材价格的方法

实际工程中，由于一些造价人员图省事，材料价格往往只采用单一的甲方提供价格或材料信息价或电话询问价格，结果到项目审查时，遭到专家强烈批评，认为材料价格过高或过低（与同地区同价格水平的造价相比），直接影响投资决策。因此，无论对单位或个人都造成了不良影响。为什么询问价格或有关信息价格与实际情况有较大差别呢？其原因主要有三方面：一是被询问者专业知识差，常常答非所问；二是被询问者基于某种目的，故意压低或抬高价格或夸大供应能力；三是甲方提供的价格也没有进行实际调查，大多根据以前工程价格略有提高进行报价。比如某次电话询问一石厂能否每天供应长×宽×厚=60cm×30cm×30cm的长条石1000m3，得到肯定答复后到现场了解，该厂实际每天最多只能生产500m3，而且报价也比实际市场价格低5元/m3，若直接一次价格进行预算，必然导致造价偏低，投资不足。

根据笔者自己多年的造价工作经验，要编制好切合实际的材料预算价格，造价人员可参考以下三种途径。其一，根据甲方提供工程所在地近年已建工程的材料价格；其二，进行工程施工的实地调查，即到有关部门、市场去认真了解，充分收集相关资料；第三则是依据国家政策和地方政府有关文件、材料信息价、电话询问等方式确定。最终的材料价格以三种途径相结合的方法确定。

3 影响建筑主材价格的主要因素

主要材料预算价格的确定，应从以下七方面综合考虑。

（1）根据设计方案确定材料的质量和数量。应根据设计方案分析需要哪些主要材料，各类主材的用量和质量要求。在质量方面要必须能达到工程的设计要求，在数量方面则要保证满足施工期高峰期的需求量。

（2）尽量就近取材。从两方面考虑就近取材：一是可减少交通运输部门的负担；二是可降低材料运费，节约工程投资。在节省工程投资和节约能源的基础上可考虑就地取材。

（3）材料采购以厂家采购为主。对大宗材料如钢材、管材、水泥等，如果用量比较大时应尽量从厂家采购。一般从厂家采购比中转商要便宜，可以大幅度降低材料成本。如笔者曾参与的三原县排污管道工程，钢筋混凝土φ1000排水管（Ⅲ级）从三原县调查价格是1100元/m（不包括运至工地现场的运输费用等），而从厂家购买运送至工地施工现场却只需要980元/m。

（4）咨询已建或在建工程材料来源。可以向甲方询问已建工程的材料来源地和价格，也可向工程所在地在建施工队询问有关材料来源地和价格，这些信息往往都很有参考价值。

（5）政府有关文件、信息价、网上询价等应作为参考。原价直接影响预算价格的合理性，一般可以实地收集和查阅近段时期有关信息价、网上信息。但是，此信息虽然重要，笔者认为只能作为参考。实际工作中发现，信息价、网价往往比实际价格略高5%～10%左右。因此，造价人员亲自到当地现场调查了解更为重要。只有对所选材料价格进行认真分析和论证，才能确定出比较合理的价格。

（6）意外上涨因素。这种机率相对很小，但还需考虑。如去年年底国家为了应对金融危机，投入大量资金扩大内需，陕西省水利厅在渭河下游部署了多个河道整治项目，而且几乎同期开工实施，直接导致了河道整治项目主材——块石的需求量急剧上涨。但是，施工当地又封山育林，块石资源奇缺，价格上浮，即施工过程中部分项目的块石价格高于了造价阶段的实际调查价格，预算成本偏低。

（7）运输成本的优化。运输成本是材料价格的重要组成部分，也是降低工程投资的一项措施。了解了设计方案后，应熟悉工程所在地的对外交通情况，以便确定材料的最佳运输路线。对于中小型水利工程，一般材料均可以在当地购买，另外许多厂家在各个地、市也都设有直销点，其价格（含运输费）可能比采购者从厂里运至该施工站点要便宜些。因此，对于用量不是很大的主材，可考虑就地选取或是购买。

只要认真做到以上七方面，充分进行比较后，就能确定出合理的材料预算价格，做出高效优质的工程造价。

4 合理预算价格的确定

合理的材料预算价格不仅需要注重材料原价调查方法，以及考虑以上7个因素，还要注意与实际如何较好地结合起来，使编制的预算价格具有可实施性，不过高也不偏低。

（1）确定价格的原则

首先要符合国家价格法规、造价编制等的规定，做到有法可依，有章可循。其次要实事求是，做好原价调查，不为各有关利益所动，不弄虚作假，按照材料供应可能性地点、数量确定各供料点供应比例，进行原价综合分析。最后要就地取材，就近采购，材料质量合格且经济合理。要注意当地供求关系的变化，材料分布、来源地、路线、运输方式和运距，结合工程施工的布局特点，采取加权平均方法确定。

（2）各项费用的确定

材料预算价格=（原价＋运杂费）×（1＋运输损耗率）×（1＋采购及保管费率）＋检验试验费

材料原价是材料经销单位的供应价格。按照先考虑直接向生产厂家采购，再考虑直销点采购，再次为物资部门、供销部门或材料供应公司，最后才是零售点等的顺序考查原价。如果同一种材料的来源地不同，价格不同，那么则应结合所需数量和采购比例，按照采购的可能性和流向合理的原则，加权平均计算。凡供应的材料需要加工才能符合设计要求时，加工费和损耗率也应计入原价中。

若供应材料直接运输至施工工地，则不再计算运杂费，只计采保费。

运杂费按照国家铁路、公路、水路的运价规定计算。

材料运输损耗、采购及保管费、检验试验费按规范规定取值。