在项目施工过程中正确处理奖励和惩罚的关系

阿布力克木◦艾买提

水利枢纽工程项目一般投资大、建设周期较长、工程地处经济较落后的野外,以工程建设作为基本任务的项目管理,其具体目标是在限定的时间内,在限定的资源(如资金、劳动力、设备材料等)条件下,以尽可能快的进度、尽可能低的费用圆满完成项目任务。为顺利完成一个水利枢纽工程项目的建设任务,实现预定的工程建设目标,必须时时留意工程进度的细节,不仅了解水源地勘测情况,还可以深入到参与项目建设的人员中去,要能够预见一切未来的发展。根据项目任务书、技术设计和计划文件、合同文件,敏锐的把握人员、材料、机械的变化。站在进度的前沿,随时留意项目进度的变化和需要,适时灵活的调整项目的管理方式。进行节点(阶段性目标)的奖励和惩罚,包括项目进度、工程质量、安全生产、文明施工、环境保护等各方面。水利枢纽工程建设项目管理目标体系的理想状态是同时达到最少的投资、最高的质量和最快的进度,但这只能是一种理想的要求,实际很难实现。因此,在项目施工过程中要从三大目标入手,即项目任务书、技术设计和计划文件、合同文件,它们在整个项目管理体系中是相互制约、相互影响的统一体,其中任何一个目标的变化,都势必引起另外两个目标的变化,例如一个追求进度最快的项目,必然会导致成本的增加。所以项目建设的奖惩应追求三大目标之间的优化和平衡。奖惩在管理过程中应注意策划、设计、计划的过程是由总体到具体,由简单到详细的过程。因此,在工程项目奖惩时,必须将三大目标分解落实到具体的各个项目单元(子项目、活动)上,这样才能保证目标的实现,形成一个控制体系。项目建设的奖惩必须保证三大目标结构关系的均衡性和合理性,任何强调最短工期、最高质量、最低成本都是片面的。

在项目成本分析时,项目管理人员首先在确定劳务费基础上,与实际中发生的奖励与惩罚费用相结合,再与计划人工费用相比较,把人工费按分部分项工程划分后进行对比,从而确定了人工费对比分析差异。在材料使用中主要考察周转材料和主要材料的费用,分析费用变动的原因,从而对项目管理工作做出分析与评价。

水利枢纽工程建设者,为顺利完成一个工程项目的建设任务,达到一定的目的,应该进行节点(进度、质量、文明施工)奖励和惩罚,奖励是从正面肯定一个工程施工项目负责人的积极性、主动性、创造性和协调能力、管理能力,起到鼓励和指明方向的作用。惩罚是从反面否定一个项目施工负责人的行动,工作不积极、主动性差、没有创造性、管理能力和协调能力差、学习表现不好,起到制止的作用。江泽民同志指出:“为了爱护干部,党组织要抓好对干部的经常教育、管理和监督,发现干部有缺点毛病,要及时指出,进行帮助,把问题消除在萌芽状态”。警醒一个人,教育一大片,当一个人犯了错误,根据“惩前毖后、治病救人”的方针,为了教育项目施工单位人员,提高他们的积极性,业主有必要对项目施工人员进行奖励和惩罚,是做好工作的一个重要手段,是把工程项目建设好,促进施工工作人员工作的有效措施。业主应该正确的运用奖励和惩罚方法,在工作中积极发扬他们的作用,才能作好施工工作人员的工作,促进各项工作顺利进行。水利枢纽工程施工地点一般在远离城镇、交通和通讯设施不便、生活条件差等地点进行,在施工中容易出现许多新情况、新问题,给工程项目工作带来了诸多矛盾,面对新形势下出现的新情况、新问题,为做好项目施工工作,继续发挥我们的管理优势,优化项目施工结构,对施工单位进行奖励和惩罚,是工程施工项目管理工作的一项重要手段,但不能滥用,用科学领导方法,要根据事实情况分别采用定期和不定期奖励和惩罚,其条件是:

1)奖励和惩罚要力求公正,褒贬都不能偏心,不要想奖励谁就奖励谁,想惩罚谁就惩罚谁;奖励和惩罚的内容要同事实相符,实事求是。要有求实、公开的奖励和惩罚措施。

2)奖励和惩罚在“一流作风、一流管理、一流施工、一流质量、一流形象、一流监督、一流效益、一流环境”中进行。

3)奖励和惩罚要同时进行,有奖励亦应有惩罚。

4)奖励和惩罚都要适当,恰到好处,过分的奖励,容易使人产生傲气,从而脱离群众,过分的惩罚,又易造成自卑心态,自暴自弃。

5)奖励和惩罚是以施工人员拥护不拥护,赞成不赞成为原则,群众路线是党的生命线,也是一切工作的出发点和落脚点。毛泽东同志曾说过:群众是真正的英雄。一个施工单位表现如何,施工质量、进度如何,群众的眼睛是雪亮的。要打破传统的短时间、小范围、临时性、突出性和少数人打分的做法,揭开奖励和惩罚的神秘面纱,实现由封闭向开放的转变。

6)奖励和惩罚都应该及时,这样才能强化干部队伍,奖励和惩罚不及时,就会减弱干部队伍力量。

7)奖励和惩罚在严格要求,严格教育,严格监督下进行。让各项目施工单位参与,让群众全方位监督。

8)在整个施工过程中必须把安全施工作为衡量奖励和惩罚的永恒主题,坚决执行“安全第一、预防为主”的方针,坚持“管生产必须管安全,谁管谁负责”的原则。

[1]王彩雪,杨 林.浅谈建筑施工企业的项目管理[J].山西建筑,2009,35(10):218-219.