城市道路环境影响评价案例分析

张亚琴

随着经济和社会的快速发展,人流物流迅速增加,城市道路高速发展。城市道路建设也同其他建设项目一样,建设过程中以及建成后对周围环境均会产生一定的影响,因此进行环境影响评价时要针对存在的环境问题,提出工程施工期、营运期应采取的环境保护措施,并分析其技术的可行性和经济合理性,为工程建设和环境管理提供科学依据,做到既发展经济又保护环境,实现可持续发展的目的。

1 项目背景

根据太原市南部新区发展规划及未来城市交通发展的需要,太原市新晋祠路改建工程的建设势在必行。该道路的建设对山西省进一步扩大对外开放将起到巨大的促进作用。该路改造后红线宽50 m,为城市Ⅰ级主干道,设计车速60 km/h。工程包括道路工程、桥涵工程、排水工程、绿化工程及相关附属工程,总投资25100万元。

2 实例分析

2.1 环境影响分析

1)施工期。

噪声影响分析:主要噪声源为施工机械,施工过程中实际受干扰的主要限于暴露于施工现场两侧的建筑物,夜间影响范围会更大一些。

大气环境影响分析:主要为运输扬尘及路面施工扬尘,会对周围环境产生一定的影响,导致区域TSP及PM10暂时增加。

生态环境影响分析:道路工程占地使土地利用性质发生改变,施工期间对路内及路侧绿化带移植将使道路沿线植被覆盖率和绿色生物量水平产生降低或变化,但以上影响是短期的。同时地面长期裸露、取土过程中造成取土场地表植被的破坏,将引起水土流失。

2)营运期。

噪声影响分析:本工程属城市道路改造工程项目,依据HJ/T 2.4-2009环境影响评价技术导则◦声环境,本项目所处声环境功能区为1类、4a类区,受噪声影响人口较多。目前,城市道路交通噪声评价的主要手段是以预测为主实测为辅。本次评价对项目三个环境敏感点营运近期、远期及不同楼层分别进行了噪声预测。

大气环境影响分析:本项目建成后为城市Ⅰ级主干道之一,污染源类型为线源,主要污染物为二氧化氮、一氧化碳、VOC,各污染物均为无组织排放,污染物排放量的大小取决于交通量的大小,车辆类型和运行车辆车况。

总之环境的影响主要是汽车尾气、交通噪声等负面影响,但项目建设对缓解交通紧张、加强社会公共基础设施建设也带来一定程度的正面影响。

2.2 评价重点

该项目属生态影响型建设项目,评价重点为线路施工和建成后使区域的利用格局及土地使用现状改变,而引发的生态环境问题;由于本工程建设期(6个月)相对较短,而运营期本项目对周围环境的影响相对较长,所以本次评价将该项目施工期的环境空气、生态影响、施工噪声,运营期的环境空气、噪声影响确定为评价重点。

2.3 环境保护措施

城市道路建设的不同阶段,产生的环境问题与环境保护的重点不同,结合区域规划,按照“以人为本”的原则以及清洁生产的原则对措施进行梳理,针对性地提出施工期和营运期环境综合对策和建议。

施工期环境保护措施:

噪声防治措施:1)施工场地合理布局;2)采用先进设备、淘汰落后设备;3)降低施工交通运输噪声;4)在居民点附近施工的机械应控制工作时间,夜间严禁机械施工。

大气污染防治措施:施工期影响沿线空气质量的污染物主要是粉尘(TSP),为了减少扬尘对附近居民的影响,根据天气情况及施工特点,可适时在场地洒水;设置围挡;加盖篷布等措施减少粉尘污染。本次工程沥青采取商品沥青混凝土,施工现场杜绝了沥青烟。

生态保护措施:1)施工期临时场地尽量租用现有民房,如有需要应设置在路侧较宽阔的空场地内,严格划定施工界限,不得越界施工;2)在道路施工同时也将进行绿化工程,应种植丰富多样的植被;3)在取土完毕后,及时平整场地,做好排水设施,结合地形和土质条件,选择适宜的品种,种草植树恢复植被,或者结合当地实际情况进行复耕,避免造成新的水土流失以及扬尘污染。

营运期环境保护措施:

噪声防治措施:1)控制行车噪声;2)控制通行车型及车速;3)加强交通管制,禁止超载运输及鸣笛;4)加强城市道路养护;5)对沿线已有敏感点采取安装隔声窗防治措施,消除或减轻临街的交通噪声干扰;6)临街要尽量规划建设各类饭店、宾馆、商场、写字楼等服务性设施,一方面提高土地的经济价值,另一方面对其内侧的居民楼有一定的屏障作用,减少交通噪声对居民楼的干扰;7)绿化防护措施,尤其对于道路敏感点较密集区域,道路两侧绿化应与一般路段有所区别,绿化应考虑隔声效果。对于树种的选择要考虑具有隔声效果的乔木树种。

大气污染防治措施:1)加强行政管理,行车排放控制,减少和消除汽车尾气对大气环境的污染、加强车用燃料的管理、优先发展公共交通;2)运输含尘量大的物品要用篷布遮盖;3)加强绿化,在靠近公路两侧,特别是环境敏感区附近密植乔木、灌木,既可净化吸收车辆尾气中的污染物,衰减大气中的总悬浮微粒,又可起到美化环境的作用;4)加强路面清扫。

生态保护措施:主要为绿化。对于取土场,在取土完毕后,及时平整场地,做好排水设施,结合地形和土质条件,选择适宜的品种,种草植树恢复植被,或者结合当地实际情况进行复耕,避免造成新的水土流失以及扬尘污染。

3 结语

城市道路是城市重要的脉络,在国民经济和社会生活中发挥着重要的作用。在对城市道路项目进行环评时,重点是把节约资源、保护环境贯穿到道路发展的各个环节,提高土地资源的使用效率,倡导绿色道路和清洁运输,积极开发和应用绿色交通技术,减少污染物排放,并从环境保护的角度提出切实可行的对策和建议,为环保管理部门的项目审批提供充分依据,把城市道路建设和道路环境保护提高到一个新水平。

[1]国家环境保护总局.公路建设项目生态环境保护研究与实践[M].北京:中国环境科学出版社,2007.

[2]赵士洞,汪业瑁.生态系统管理的基本问题[J].生态学,1997(16):26-29.