宁洱县畜牧产业化发展现状、对策与建议

陈家会 （云南省宁洱县德化乡畜牧兽医站 665100）

1 宁洱县畜牧业发展现状

1.1 畜牧业生产得到全面发展 一是畜禽生产得到快速发展，2009年，全县出栏肉猪143661头，比“十五”期末的124856头，增长15%，年均递增3.6%；出栏肉牛9707头，比“十五”期末的5950头，增长63.1，年均递增13%；出栏黑山羊6192只，比“十五”期末的4304只，增长43.9%，年均递增9.5%；出栏家禽420853羽，比“十五”期末的385400羽，增长9.2%，年均递增2.2%。二是畜禽产品得到大幅度上升，2009年，全县肉类总产量达到12612t，比“十五”期末的11255t，增长12.1%，年均递增 2.9%。三是畜牧业产值得到快速增长，2009年，畜牧业产值突破2亿元，全县畜牧业产值达到23882万元， 比“十五”期末的11940万元，增加11942万元，增长100%，年均递增18.9%；农民人均畜牧业纯收入500元，占农民人均纯收入2539元的19.7%，比“十五”期末的300元，人均增收200元。

1.2 畜牧科技成果的转化进一步提高 一是加快了科技成果的转化，猪的肉料比由1:3.6降至1:3.0；鸡的肉料比由1:2.6降至1:2.1，蛋料比由1:2.5降至1:2.2；肉牛的饲养周期由3～4岁出栏缩短到2～2.5岁；黑山羊的饲养周期由2～2.5出栏缩短到1～1.5岁。二是加强科技培训，提高了科技人员的服务能力及养殖户的科技含量和生产能力，科技入户率达80%以上，有60%以上的农户达到既能用，又能增收。

1.3 动物疫病得到有效控制 2009年，完成重大动物疫病防疫密度分别为：猪101.7%、牛102.8%、羊102.3%、禽100.4%，比“十五”期末分别提高0.4个百分点、19.7个百分点、23个百分点、10.8个百分点；畜禽死亡率分别控制在：猪1.5%、牛1.2%、羊1.7%、禽13%，比“十五”期末(2005年)分别下降0.68个百分点、0.27个百分点、0.11个百分点、0.44个百分点，其死亡率均控制在省、市上级下达控制指标。

2 “十一五”期间发展畜牧业存在的问题

2.1 资金投入不足，畜牧兽医科技服务基础设施薄弱资金投入不足，导致动物保健、品种改良、良种繁育、饲草饲料、畜禽圈舍等畜牧业基础设施、设备落后。制约了全县畜牧业的快速、健康、稳定发展。

2.2 农村畜禽饲养方式落后 养殖方式大多数以传统的分散饲养为主，规模化、专业化、区域化、小区化、标准化的水平还很低，致使畜牧经济效益增加难。

2.3 草地退化严重，饲草供求矛盾突出 全县80%以上的草地不同程度的存在退化，草地生产能力下降，超载过牧，制约了草食畜牧业的发展。

2.4 畜禽良种化程度较低 由于资金投入不足等原因，畜禽良种繁育体糸建设滞后，特别是牛羊良种引进品种改良缓慢，存在畜禽种类繁杂，良莠不齐，畜禽老弱病残待遇一样的情况。

3 宁洱县畜牧产业化发展思路及目标任务

3.1 发展思路 坚持“围绕一个目标(以农民增收为目标)，更新两个观念(更新传统畜牧业生产为现代标准化畜牧产业化发展观念和更新动物防疫可有可无为防疫保增收的观念)，突出三个重点(一是突出发展标准化生猪生产和生产优质仔猪为重点，二是突出思普麻鸡为主的家禽业的发展，三是突出草食畜的发展)的畜牧业发展思路。

3.2 宁洱县畜牧产业化发展目标及任务 （1）畜牧业产值：到“十二五”期末(2015年)全县畜牧业产值达到40000万元，比“十一五”期末(2010年预计)的25000万元，增长62.5%，年均递增10.2%。（2）畜产品产量：到“十二五”期末(2015年)全县肉类总产量达到22430t，比“十一五”期末(2010年预计)的13255t，增加9175t，增长69.2%，年均递增11.1%。（3）畜禽出栏：到“十二五”期末(2015年)肉猪出栏达到260000头，年均递增11.2%；到“十二五”期末(2015年)肉牛出栏达到18000头，年均递增12.5%；到“十二五”期末(2015年)羊出栏达到15000只，年均递增16.5%；到“十二五”期末(2015年)家禽出栏达580000羽，年均递增5.9%。（4）畜牧科技推广：到“十二五”期末(2015年)猪人工授精改良达到93000胎，年均递增7.4%；到“十二五”期末(2015年)推广种植牧草达4000亩，年均递增21.7%；到“十二五”期末(2015年)畜禽重大动物疫病防疫密度均达到100%以上，畜禽死亡率分别控制在猪3%、牛1.2%、羊2%、禽类8%低于省级下达控制指标以内。

4 宁洱县畜牧产业化发展的主要对策与措施

4.1 增加投入，切实加强畜牧兽医基础设施建设 要高度重视畜牧兽医基础设施建设，采取国家、集体、个人等多方面筹集资金的形式，加大对全县畜牧兽医基础设施建设的投入。改善目前无房、房屋简陋、拥挤的现状，创建开展动物防疫、化验、检疫、执法、科技推广等良好办公条件，使县、乡镇、村三级畜牧兽医服务网络均能有效开展各项工作。

4.2 出台扶持政策，落实发展措施 一是政府要加大对畜牧业的财政投入力度，把畜牧业作为一项重点产业来抓，统筹安排，注重扶持投入，每年预算安排30万元专项经费用于畜牧业的发展，重点扶持畜牧龙头企业、协会、专业户、重点户及专业养殖小区，主要对良种繁育、饲草饲料生产和畜牧科技等投入；二是建立银行贷款贴息扶持政策，特别对农民利益联系紧密、有前途、有效益、辐射带动作用大的规模养殖场(户)优先安排，各级政府按本地畜牧业发展需要，协调银行安排出一定比例的畜牧业专项贷款额度，谁能发展扶持谁，谁有能力贷给谁；三是对有一定养殖规模的农户在承包土地上建设非永久性畜禽圈舍或饲养场，经乡镇人民政府同意，县级土地部门备案，一律视为农业用地；四是凡获得无公害畜产品认证的奖励3000元，取得绿色畜产品认证的奖励5000元，奖励资金从20万元畜牧专项经费中列支；五是鼓励和支持规模养殖、加工、流通等各个环节，及其鼓励国内外客商以独资、合资、合作等多种形式开发宁洱资源，走以加工带养殖，连市场的路子，并给予优惠扶持。

4.3 积极争取上级项目扶持，大力开展招商引资，促进畜牧产业化发展 要按国家产业结构调整要求和资金投放重点，积极争取中央、省、市财政对全县畜牧兽医项目的支持和倾斜，严格按照重点项目规划，积极组织申报，争取项目的到位，并做好项目的储备，做到申报一批，成功一批，实施一批，依靠项目来支持畜牧业的发展。并立足宁洱县资源和区位优势，进一步加强招商引资工作，拓宽融资渠道，汇聚社会资金力量，借助引进资金和技术，对全县现有畜牧养殖实施增资开发建设起点高、规模大、上档次、有品牌的畜牧龙头企业，从而增强带动宁洱县畜牧业发展的能力，促进全县畜牧产业化的快速发展。

4.4 大力推广畜牧科技，努力提高劳动者的生产素质

以畜禽良种推广、饲料生产、动物疫病综合防制等为主的科普知识，加大人才培养和引进工作力度，推进牧、教、科结合。构建科技推广人才、科技管理人才、畜牧企业管理人才、农村畜牧生产能人共同组成的畜牧科技推广平台，提高畜牧兽医从业人员的素质，促进生产发展。

4.5 依法兴牧，加强畜牧法制建设 要认真贯彻执行《动物防疫法》、《畜牧法》、《种畜禽管理条例》、《饲料和饲料添加剂管理条例》，及其相关法律法规等，进一步完善执法体系建设，加强法律法规宣传、培训，严格执法，确保畜产品安全，保护畜禽生产者、销费者的合法权益，并保障畜牧产业快速、有序、健康地发展。