《动物防疫法》应完善的配套法规

孔令峰

（山东省定陶县动物防疫监督所 274100）

《动物防疫法》自1997年颁布实施以来，随着社会的进步与发展，已越来越不适应当今畜牧业规模化、产业化的发展趋势。2007年该法在十届全国人大会议上作了修订，并于2008年1月1日起施行。这对广大畜牧工作者来说，是一件令人鼓舞的大事。目前相应的配套法规仍未出台，使《防疫法》的全面实施有一定困难，现就《动物防疫法》配套设施方面谈一点自己的见解。

1 动物检疫员与官方兽医

修订前的《防疫法》第三十一条规定，动物防疫监督机构设动物检疫员具体实施动物、动物产品的检疫；修订后，第十一条规定，动物卫生监督机构的官方兽医具体实施动物动物产品的检疫。官方兽医制度是国际上普遍实行的兽医工作管理制度，官方兽医与执业兽医对应，体现了执法与服务相分离的原则。而当前的称谓是“动物检疫员”，而并非“官方兽医”，相应的、官方兽医的资格条件、管理办法等法规也应随之完善。

2 检疫证明的统一

现行的检疫证明有四种，分别是动物产地检疫合格证明、动物产品检疫合格证明、出县境动物检疫合格证明、出县境动物产品检疫合格证明，这就人为的把动物检疫复杂化，既然产地和出县境检疫是同样的项目、标准和方法，就完全可以统一为动物检疫和动物产品检疫两种。这就使检疫这一技术行政措施更加顺畅、统一。

3 制定奶、蛋的检疫标准和规范

修订后的《防疫法》在动物产品的概念中，把“可能传播动物疫病的奶、蛋”纳入了动物产品的范畴，这就意味着要对鲜奶及商品蛋进行检疫，可是，却没有相应的标准与规范，结果无法判定，需要相应的配套法规。

4 动物防疫条件合格证

修订后的《动物防疫法》中，在以前的“动物防疫合格证”中加了“条件”二字，此二字至关重要，起到了画龙点睛的作用。使基层执法人员在执法中更加理直气壮，也避免了管理相对人的很多误会。可是，现在使用的仍然是“动物防疫合格证”，而并非“动物防疫条件合格证”，这一点亟待完善。

当今畜牧业规模化发展的形势下，世界各地疫情频发，《动物防疫法》在保障畜牧业健康发展，维护公共卫生安全方面发挥着越来越重要的作用。