全球生产网络中的贸易利益分配
2010-08-15□文/宋倩
□文/宋 倩
一、备受关注的话题
中国对美国巨大的贸易顺差一直是中美经贸关系的突出问题,以“中国制造”的“质量门”事件为标志,中美贸易摩擦已经升级为一个新的高度。在这巨大的贸易顺差和日益突出的贸易摩擦背后,中国究竟从中获益多少?国际舆论认为,中国抓住了全球化浪潮的机遇,甚至产生了“中国威胁论”,以共同遏制中国的过快发展。《中国价格》一书的作者描述了中国企业及其所有者不择手段地从西方合作伙伴榨取更大利润、损害其员工和西方消费者的做法。中国企业真的如同书中所言那般获得了巨大利润吗?为什么我们所看到的往往是许多中国中小出口企业濒临在企业生存的边缘?也许中国参与的是西方主导的、强势的、被动的全球化。
经济全球化使世界经济以全球为版图配置资源,国际分工的规模迅速扩大,与此同时,国际分工的模式也出现了重要转变。科技革命降低了企业的管理成本、运输成本、通讯成本,加深了企业间的联系,全球生产网络的形成与发展成为21世纪初国际生产体系的重大变革之一。
二、全球生产网络与新贸易形式
全球生产网络,是一种新的国际分工形式,它将国际分工的边界从产业层次转向了价值链层次。从宏观层面上讲,它就是不再局限于一国的地理范围,以全世界作为一个整体,协调、联合各个国家和地区参与生产的各个独立模块,;从微观层面讲,则是跨国公司在组织上的创新,以互补性分工为基础使分布于不同国家和区域的企业之间建立起以全球价值链为纽带的高度依存的关系。
全球生产网络主要表现为生产工序的专业化分工和零部件的专业化分工。全球生产网络引起的这种新国际分工模式与原来相比,最大的区别就是参与分工的国家不是在不同产业之间进行合作,甚至也不是在同一产业内就不同的产品进行合作,而是在同一产品内部根据价值链的划分进行分工合作。在全球生产网络体系之下,国际贸易形式也随之经历着深刻的变革,新贸易形势呈现出产业间、产业内与产品内贸易并存的多层次的崭新格局这一突出特点。
在国际经济秩序中,我国的相对地位受到美国等发达国家作为领导厂商的制约,在全球价值链中处于比较低端的一级。中国参与全球生产网络,主要是通过加工贸易实现的。中国在过去20多年里加工贸易的出口增长从1996年的843.30亿美元,上升到2007年的6,176.6亿美元,十多年间增长7倍多。然而,与此同时,我国也已不可否认的成为世界经济的重要一级,到2007年出口额达到12,180亿美元,居世界第2位,中国在国际生产网络中扮演越来越重要的角色。
三、全球生产网络体系下的贸易利益分配
战后的三次国际分工形成三次产业升级和产业转移的浪潮,每一次产业战略转移过程就是一次国际利益再分配过程,抓住机会的国家、定位较准确的国家在这三次产业转移中成为得益者,否则就被远远地抛在后面。
利益分配机制,即产品价值和贸易利得在不同国家(地区)之间的分配。全球生产网络体系下,以全球价值链为微观基础,参与国际贸易的各国所处的全球价值链环节不同,实现的价值增值不同,获得的利益也并不均等。
1、中国对美国的贸易顺差。自1992年以来,中国对美贸易顺差逐年增加,尤其是2007年已高达1,633.5亿美元。据中国海关统计,从1993年起中国首次出现对美贸易顺差。然而,美方商务部公布的数据显示,从1990年开始,美国对华贸易逆差就突破100亿美元大关,从1993年到2005年,美中贸易逆差额则由228亿美元增加到2,016亿美元,美方统计近乎于中国同期统计数据的2倍之多。尽管美中两国各自统计存在巨大的逆差额差距,这里且不讨论两国对贸易逆差统计这一争论,仅从总体趋势看来,中国从中美贸易中确实收获了巨额外汇收益。
另一方面,虽然2004年美国对华贸易只占美国全球贸易的10.12%,但对华贸易逆差却占美国贸易总逆差的24.85%;美国的对华输出只占美国总输出的4.25%,而中国对美输出却占整个中国总输出的21.06%。从这两组数据来看,美国认为它同中国的贸易关系与其他国家相比是最不平衡的,并且认为中国对美巨额贸易逆差是人为扭曲的,中国通过低价倾销、侵犯美国知识产权等手段,拿走了中美贸易利益的绝大部分。
2、贸易不平衡而利益平衡。从中国参与全球生产网络的地位与自身特点来看,中国在纺织、服装、玩具等劳动密集型产品的生产及加工出口方面具有比较大的国际竞争优势,而这些都处于全球价值链的低端,产品附加值很低。而在中国出口中,58%属于加工贸易,即进口中间产品的同时也进口了来自国外企业的附加值,这些产品再出口时,包含的价值并不全是在中国制造的。全球价值链中的利益分配,处于低端的加工、组装的附加值很低,中国可以从中获益较少。2006年江苏省小商品出口净利润不足3%,而西方企业在中国进口后的小商品刨除各项费用后的净利润为45%,是中国企业的15倍之多,此时西方企业作为全球生产网络中的领导企业,在产品销售及售后服务中获得了比生产者更大的利益。
以美国企业为主体,在华投资的美国公司有62%面向中国市场销售。2005年金额为750亿美元。这部分没有计入双边贸易平衡,但利润归美国公司。在华投资的美国公司在中国进行加工,出口到美国,实现顺差约1,038亿美元。摩根斯坦利一份研究表明,过去10年内,中国产品出口到美国后,累计为美国消费者节约开支约6,000亿美元,仅2005年大约为1,000亿美元。
据数据显示,2001年底以来,随着大宗商品价格飙升和本币贬值,美国贸易条件的恶化幅度已达1/8。这使得2001年第四季度到2008年第四季度18%的实际国内生产总值(GDP)增长转化为了16.4%的实际国民收入(NI)增长。两者之间的差别不大,贸易逆差并没有带给美国实质的恶意后果。
3、全球生产网络中贸易利得的衡量。在传统产品间分工的体系之下,衡量贸易利得的方法一般是计算出一个国家出口产品和进口产品的数量及其价值。当一个国家出口能力很强,其出口超过进口时,该国能够得到更多的贸易利益。然而,这种衡量是有基本假设前提的:即国际贸易交换的全是最终产品。
在全球生产网络体系下,分布于世界各地的价值链环节和增值活动被连接起来,两国的贸易变得复杂,即使是单一产品的生产,都呈现出网络状的生产和交易形式,国际贸易不再只是交换最终产品。邱斌等(2007)的研究表示,中国从美国的进口中,中间投入品的进口额上升很快,所占比例居高不下,这反映了中国加工贸易的大进大出特点。
因此,全球生产网络体系下,在衡量国际贸易的利益分配时,应该将第三国进口中间品的价值、从贸易国本身输出的中间产品考虑进去,以避免第三国进口中间品价值的价格转移和从贸易国本身输出的中间产品的重复价格因素。在发达的市场经济国家,如美国的生产与出口的最终品中,有多大比例的价值创造过程是“外包”给中国的中间品提供的?在中国的出口贸易中,究竟有多大比例属于“来料加工”的性质,创造的价值中又有多少属于来料中已含的价值。
北京大学中国经济研究中心课题组(平新乔等,2006)对中国1992~2003年共12年的总出口贸易与对美出口贸易中的“来料加工”程度作了分年度的计算。结果显示:在这12年中,中国对美出口贸易中的“来料加工”程度很高,达22.9%;来自日本的中间品在中国向美国的出口品的垂直专门化比例中所占比重大约为1/5。如果加上来自于韩国的中间品进口,那么日韩对中国的中间品出口在中国向美国出口的垂直专门化程度中约占1/3,说明中国对美出口贸易反映了东亚对美国的产业链效应。曾铮、张路路(2008)研究发现,我国制造业对美贸易的附加值总额从1997年的105.037上升到2006年的747.37,即我国贸易利得的绝对值有所增长。但是,我国制造业对美贸易附加值比重变化不大,从1997年的33.30%到2006年的38.23%,相对于贸易顺差的增长几乎可以忽略不计,从而得出我国具有虚幻贸易顺差的结论,其中包含其他发达国家对美贸易的转移,我国制造业对美贸易在过去十年并没有实质性改善。
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