襄樊北街旅游特色街区发展对策探讨

龙雨萍

(襄樊学院 管理学院，湖北 襄樊 441053)

襄樊北街旅游特色街区发展对策探讨

龙雨萍

(襄樊学院 管理学院，湖北 襄樊 441053)

旅游特色街区既是城市区域组成部分，又是吸引游客的旅游吸引物，是游客感知当地人文风情，增强旅游体验之地. 文章从襄樊北街发展现状出发，通过分析其资源开发利用现状和现有形象定位及管理中存在的主要问题，从而提出提升襄樊北街更具竞争力的旅游形象对策：做大做强襄樊北街的文化品牌特色，提升其文化与生态旅游品质.

旅游特色街区；旅游品质；襄樊北街

随着休闲文化和城市旅游的发展，城市旅游特色街区的设计和开发受到社会的广泛关注. 旅游特色街区既是城市的区域组成部分，又是吸引游客前来旅游的旅游吸引物，是游客感知当地人文风情、增强旅游体验的必选之地，旅游特色街区已成为一个城市的名片. 襄樊北街最初定位是商业文化步行街，在全国享有不小的名气. 长期以来，襄樊市政府重视了北街的商业开发，而忽视了对其历史文化资源的保护、开发以及旅游形象的塑造. 因此，建立一个能够体现襄樊市深厚历史、文化底蕴并集旅游与城市休闲、商业功能为一体的旅游特色街区，对襄樊市旅游业的深度发展和城市形象的提升意义重大.

1 旅游特色街区的含义和功能

1.1 旅游特色街区的含义

特色街区是以街区这种特殊的物质载体来展现城市文化内涵，浓缩历史文化，体现地域特色，反映城市面貌，是城市的“亮点”、精华和形象所在[1]. 目前，学术界对特色街区的功能做了大量的研究，并据此提出了许多类型的特色街区，如历史街区、商业街区、文化街区、主题街区等，不同街区的功能定位亦不相同.

与上述单一定位的街区有所不同，旅游特色街区是文化、商业、休闲与旅游的结合点，其功能日益多元化，内涵主要体现在文化、特色和旅游上. 笔者认为，旅游特色街区是指体现城市文化精神和特点、地域特色，具有吃、住、行、游、娱、购等功能特质的开放式街区，它是城市旅游中旅游与文化、生态、休闲、商业的切合点.

1.2 旅游特色街区的功能

旅游特色街区作为城市一种独特的旅游资源，应通过发挥自身的功能，促进城市旅游业不断发展：

1)形象功能 “一座没有特色的城市，是平庸的城市，是没有灵魂的城市，也是没有吸引力、竞争力和生命力的城市.”[2]特色不仅是城市形象的生命力，也是一个城市最有价值的名片. 特色一旦形成，就会对旅游者产生很强的影响力. 作为充分体现城市文化内涵的旅游特色街区，应是城市历史的延续、文化的积淀、特色的体现，如北京的王府井、上海的南京路.

2)文化功能 文化是旅游特色街区的重要内涵，每个旅游特色街区都有自己与众不同的风格和文化特色. 游客可以从这些旅游特色街区了解并亲自体会到该地区或城市遥远和丰富的历史沿革、遗存、历史名人、山水风物以及民族特色等. 旅游特色街区所蕴涵的独特文化因素由于满足了游客的精神需求，从而使其以文化整体形象留存于顾客心中，维持着持久的吸引力.

3)生态功能 旅游特色街区作为城市人文生态资源，它的发展有利于减少城市环境污染和生态破坏，缓解可持续发展的压力，从根本上转变经济发展方式，弥补自然资源的结构性缺陷，提高资源利用效率和经济效益，实现城市全面、协调可持续发展.

4)休闲功能 旅游特色街区作为旅游目的地，拥有餐饮、娱乐、购物等休闲场所和较完备的旅游基础服务设施，在市民和游客中享有一定知名度；在街区的长度、宽度、面积、建筑密度方面拥有一定规模. 旅游特色街区通过自身的休闲娱乐配套设施来满足市民和游客追求休闲娱乐的需求.

5)经济功能 2009年11月25日，国务院常务会议讨论并原则通过了《关于加快发展旅游业的意见》[3].会议提出，把旅游业培育成国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业. 目前，国内旅游业已经步入快速发展时期，旅游业作为现代服务业的龙头，将成为拉动第三产业快速发展的战略性支柱产业之一. 旅游特色街区的发展，能为市民和游客提供大量各种有特色的旅游产品和服务，带动城市旅游业的发展，获得良好的经济收入，实现旅游业和城市经济的良性发展.

2 襄樊北街发展现状

襄樊北街坐落在襄阳古城内，因位于襄阳城内十字街之北，与南街相对，故称之为北街. 凭借着位于古城南北中轴线、靠近汉江的优势，北街曾是襄阳城内最繁华的街区，历史悠久，文化积淀厚重. 两周时期开始发展，唐宋时期甚为繁华. 虽历经沧桑战火，但位置一直没变. 北街曾是清末民初年间襄阳城内大户人家和商贾聚集地，旧时街面为青石条，青石条两边各铺鹅卵石.

为迎接1993年全国历史文化名城会议在襄樊召开，市政府于1990年开始对北街进行改造，拟将其打造成全国最长的仿明清古建筑步行街. 1993年9月，北街以崭新的面貌出现在市民面前，修复后的北街全长870m，宽7m，传承了鄂西北传统民居特色，马头墙、飞檐错落有致，门窗花格古朴典雅，大街南端高大的昭明台建筑，与大街北端古老的临汉门相对比背，沿街有诸如铜醍巷、单府、单祠和杨家花园等古建筑. 修复后的北街已成为一条承袭中国历代传统建筑文脉，融合本地区传统建筑风格，并打上显著时代印记的商业文化步行街，北街的特殊地理位置注定了它是襄阳古城的重要标识. 如今，北街已成为古城内最繁华、最具特色的街区之一.

3 襄樊北街发展存在的主要问题

1)旅游街区特色定位不突出 北街目前的发展大致是按照商业规划进行的，比较粗线条，缺乏长远的总体和详细规划. 修复之初，北街主要定位于“商业文化步行街”，商业街区所提供的主要功能是商业功能，以商业和服务经营为主要特征，辅以休闲、娱乐功能. 因此，各业主根据自己的爱好随意发展，甚至出现破坏性的扩展，造成北街目前形象混乱、特色不明，缺少资源整合. 由于旅游特色不鲜明，目标客源不明确，导致北街对游客的吸引力不大. 要做大做强北街而成为城市旅游的亮点和精品，必须超出传统的商业街区定位进行进一步的规划，明确其特色和发展思路.

2)忽视街区文化内涵挖掘 城市特色、人文精神是城市建设的理论指导. 北街的开发建设过程中商业气息太浓，据不完全统计，北街目前约有180多户商家，其中经营民间手工艺品、仿古工艺品和古玩、书画、书籍、佛教用品的店面仅15家. 街区文化内涵挖掘不够，缺乏文化性要素的设计，如街道两侧的商店、货栈、酒楼、茶馆、字画裱糊等特色店铺完全商业化，这些被用于营造文化感应氛围的庄严肃穆、渐入佳景的引景空间被彻底商业化了，特别是节假日，北街里摊位林立、人车混杂，人声鼎沸，卫生堪虞！完全失去了北街这条仿古街应有的文化旅游氛围. 目前的北街没有将休闲、生态、文化、旅游四要素有机结合，没有突出它的文化特色，严重阻碍了北街的可持续发展.

3)人文景观的历史文化价值正在丧失 出于商业目的和资金不足的影响，北街在开发利用过程中，很多历史文物古迹遭到破坏，人文景观的历史文化价值正在丧失，如：北街临汉门处昔日清代同治年间文渊阁大学士单懋谦居住的单府如今已是一家单位的办公场所，很少有人知道这里曾经是单家的府邸；经过几次大修的单家祠堂尚属于原有建筑，这里早期曾是襄樊市共产党人聚会的地方，20世纪90年代，曾是襄樊的革命历史陈列馆，属于红色遗址，被列入襄樊市级文物保护单位. 今天由于种种原因，单家祠堂已被承包经营改成了商铺. 加之混杂在这些古迹中的个体摊点与周围环境不谐调，导致游客对北街“古”的即历史文化价值评价低，具有深厚历史文化内涵的人文景观正在消失.

4)旅游配套设施和服务不够完善 旅游配套设施及服务包括环境绿化和卫生、停车场（位）、游客休息场所等配套设施和交通、通讯、金融等围绕经营户和游客的配套服务. 北街是按照商业街区模式开发的，若成为旅游吸引物，存在着基础设施和旅游设施不完善、环境拥挤、卫生状况差等问题. 这既导致了旅游者的旅游需求得不到满足，也阻碍了特色街区的协调发展，无法成为旅游吸引物，达到预期的经济效益、社会效益，特别是生态效益.[5]

5)街区后续管理未及时跟上 由于北街商业气息过于浓重，近些年又疏于管理，特别是在总体风格的把握和定位方面的缺位，造成北街“起点很高、管理很差”、“古不像古，今不像今”，显得有些不伦不类[6]. 目前北街经营项目没有规划，经营行为没有约束规定，各种样式广告和招牌遮蔽了仿古门窗，大大小小的空调室外机见缝插针. 行政主管部门管理又不能到位，保护乏力，时有汽车、摩托车等进入北街，使地面不堪压力重负，致使路面凸凹不平，严重影响了街区及城市的形象.

6)旅游宣传力度不够，缺乏新意 在信息爆炸的社会，“好酒也怕巷子深”. 目前，游客对北街的了解仅限于实地参观和网络媒体的有限介绍. 北街宣传缺乏创新意识，宣传材料没有吸引力，促销工作基本没有展开，同样严重制约了北街知名度的提升，旅游客源市场十分有限.

4 襄樊北街品质提升策略

旅游特色街区作为襄樊城市独特的风景，如何使其转化为旅游吸引物，以形成和巩固特色街区独一无二的参与市场竞争的能力，笔者认为可从以下几方面着手：

1)挖掘文化内涵树形象 旅游街区形象定位是街区特色最集中、最浓缩的概括，是街区特色的总纲和统领. 北街作为体现历史文化名城和魅力襄樊的精要之一，她的古城韵味和文化特色保护显得尤为重要，应通过提炼北街的旅游形象，突出北街的文化特色. 结合北街仿明清古建筑步行街，北雄南秀，极富个性的鄂西北传统民居资源特色和发展现状，可明确以历史文化和休闲娱乐作为北街旅游形象的主要凝练方向.依据形象定位的优势集中原则和个性专有原则，建议将“古城韵味、休闲北街”作为总体框架构建北街的旅游形象. 并结合旅游形象定位，提出北街旅游宣传口号为“朱门青瓦老北街，休闲娱乐新人文”. 因此，通过北街旅游形象的定位、主题宣传口号的提出、视觉形象的设计与推广等基本形象战略可以极大地促进北街知名度的提升和旅游业的发展.

2)加大人文景观历史文化价值的保护 尊重历史、延续历史、传递历史，使北街真正呈现出“风入长街古，韵流盛世新”的意境，充分保护和利用具有历史及人文价值的建筑和风物. 已在古建筑中经营的商铺尽可能转为经营文化事业的商家，并制定相应规章，加强对古建筑的保护. 如：改昭明台内的超市、商铺为襄樊市博物馆就是很好的例子. 恢复单府和祠堂原貌，以回归单府原本的历史文化价值，使它成为对游客和市民开放的旅游景点.

3)加强科学规划与建设 应将北街的规划和发展放在整个城市规划发展的范围内，融入到襄樊城市旅游业发展的大框架中，坚持政府引导，市场化运作，多元化投入. 通过北街旅游特色街区的发展促进城市功能的完善和升级；严格保护北街现有的历史文化遗存，最大限度地保存遗迹的历史信息；保持北街原有的走向、街道尺度和建筑肌理，保护鄂西北风格的街区特色；通过标志性项目体现北街的个性化特征，以示与其他旅游特色街区的区别；对街边的店铺实行统一招标，引入经营民间手工艺品、仿古工艺品和古玩、书画、书籍、佛教用品的文化类店铺，对所有的店铺进行规范化、标准化、制度化、系统化管理.

4)完善配套基础服务设施 基础服务设施是开展旅游活动的载体，北街作为旅游特色街区应具备为游客提供“吃、住、行、游、购、娱”的一条龙服务设施. 建议分片区安排、统一装饰体现襄樊特色的小吃店；根据街区的人流量情况，适时对周边进行交通管制；对最能体现古城韵味的文化机构、群众性文化团体、茶楼、书画经营者以及古玩旧货店铺等予以适当扶持和引导；增加休闲场所，引入恰当的娱乐性活动，增加游客的体验感受.

5)加强政府主导，提升管理品质 一是尽快出台襄樊旅游特色街区，特别是北街等重要古迹景点管理与保护的办法，对相关街道和古迹景点的保护与开发提出明确的定位和发展方向；二是尽快明确北街管理与保护的主体，设立专责机构服务和引导；三是加以适当的引导和管理，禁止的士、轿车和较大型车辆进入北街，在北街适当路段设置“步行街”标志提醒行人爱护北街. 就近在适当规划位置设免费的停车场所，亦可根据街区的人流量情况，在街区周边增设公交车停靠点，或开辟特色街区公交专线，以减轻街区周边交通的压力；四是科学规划逐步打通北街东西两面背街的道路，方便市民和游客进出.

6)加大旅游宣传促销 一是加大宣传资金的投入，二是注重自身形象的完善，三是多种宣传手段并用，四是强化宣传促销的效果. 政府及相关部门在重视北街发展的同时，要舍得投入资金进行宣传，有“舍”才有“得”；完善北街的视觉识别系统，街区的店铺要有统一的风格、统一的标识、统一的色调、统一的服务标准，树立街区的形象，深化街区的特色；在街区设立旅游、购物投诉中心，受理游客的咨询、投诉等问题；借助各种传媒如电视、报纸、杂志、公关活动等，承办相关活动，参与影视剧的拍摄，让游客一目了然掌握北街传达的信息；尽快形成“人人都是宣传员、人人都是讲解员、人人都是接待员、人人都是服务员”的“旅游大营销”格局.

旅游特色街区是城市地域文化的集中体现，也是城市的脸面，其快速发展对城市旅游的带动力非常强.襄樊北街文化积淀深厚，拥有显著的旅游资源优势，但特色远没有发挥出来，因此在北街旅游特色街区的建设过程中应尽量做到景观文脉化、环境生态化、设施人文化、功能休闲化和管理现代化，同时要体现历史有根、文化有脉、定位有特、经营有道的特征. 只有这样，才能充分发挥旅游特色街区的功能，实现襄樊“旅游活市”的目标.

[1] 项园园. 试论杭州特色街区的开发[J]. 消费导刊, 2008(1): 8-9.

[2] 王国平. 彰显城市特色提升城市核心竞争力[J]. 中共杭州市委党校学报, 2010(1): 7-12.

[3] 贾 伟. 旅游业对经济增长的拉动作用日益明显[N]. 经济日报, 2010-04-07(7).

[4] 刘 旭. 城市特色街区建设与发展探析[J]. 红旗文稿, 2008(8): 21-23.

[5] 徐 峰. 襄阳北街管理与保护亟待加强[EB/OL]. (2007-07-04)[2010-09-06]. http://xfeb.com/xfxczx/view.asp?lb=scdy&id=3.

（责任编辑：陈 丹）

Developmental Strategies for Northern Street of Xiangfan as a Tour Feature Block

LONG Yu-ping
(School of Management, Xiangfan University, Xiangfan 441053, China)

Tour features block is part of the city and attractions for tourists. It is the chosen land where tourists perceive local culture and enhance their travel experience. This paper, based on development status of North Street, analyses its resources and existing image and puts forward developmental strategies for more competitive image: to be more bigger and stronger in cultural brand field and to enhance its cultural and ecological tourism quality.

Tour feature block; Tour quality; Northern Street of Xiangfan

F590.8

A

1009-2854(2010)11-0070-04

2010-09-06;

2010-09-20

湖北省教育厅人文社科青年项目(2009q120); 湖北省教育厅人文社科一般项目(2009y132)

龙雨萍(1979— ), 女, 湖北襄樊人, 襄樊学院管理学院讲师.