浅析政府投融资平台的建设及运行

郝兰菊

（大厂回族自治县财政局，河北 大厂 065300）

所谓政府投融资平台，是政府投资设立的，依托政府资金、资源和信用，承担政府主导的项目建设投融资任务的国有企业。其定位是：发展战略和决策强调政府主导，战略目标是推动本地区经济社会发展，运作方式是采用市场化手段，引入竞争机制，依托政府资源，以重大项目为载体有效集聚市场要素，投入地方建设，放大政府投资效应。

政府投融资平台的投资方向多集中于基础设施、支柱产业和金融服务业等对地方经济具有重大带动作用的关键性领域。平台可以结合政府资源，运用金融、资本市场融资杠杆，集合巨额资金投入区域重点基础设施建设，使基础设施建设适度超前，为地区发展创造良好环境；地方政府向中央政府争取产业投资政策支持，获取重大支柱产业项目立项，通过平台进行项目孵化后引入市场竞争机制，加快引进大企业共同推进产业发展；由平台承担土地资源的储备、整理和开发，科学规划，高水平策划，控制关键要素的供给，提高开发利用效益；以地方财政作为支撑，建立地方金融机构，集聚各种资金、资本进入本地区，促进地区金融业发展。投融资平台已经成为各地区政府创新体制机制，推动经济发展的有效方式。

一、强化政府融资平台的建设

政府投融资平台是政府进行投融资活动的主体，全国各地大手笔搭建平台、规范化管理运营、多渠道开展融资的成功经验，给我们的重要启示是：必须创新投融资理念，按照政府主导、市场化运作、企业化