进一步推进毕业班学生党员教育管理创新的研究

许江荣

（淮南师范学院 教育科学系，安徽 淮南 232001）

进一步推进毕业班学生党员教育管理创新的研究

许江荣

（淮南师范学院 教育科学系，安徽 淮南 232001）

从毕业班学生党员群体的特殊性、就业形势的严峻性、学业就业任务的复杂性和毕业班学生党员教育管理的挑战性出发，剖析当前毕业班学生党员教育管理存在的问题并进行较深入分析，探索毕业班学生党员教育管理的新规律、新举措。

大学毕业班；学生党员；教育管理；创新；成长成才

加强和改进大学生党员教育管理，努力培养一支高素质党员队伍，是深入学习实践科学发展观、进一步落实培养党的事业建设者和接班人的伟大工程的需要，是引导青年学生健康成长和成才的有力保证，是高校党建工作和大学生思想政治教育工作的重要组成部分和保持党的先进性的客观需要。毕业阶段是大学生学习和成长的特殊时期,是择业、就业的最佳时期,毕业班党员既是毕业生中的先进分子的代表又是学生党员中的特殊群体。

随着世界金融风暴的出现以及毕业生就业制度改革的深入，毕业生面临的就业形势有了更迅速的变化，毕业生的思想、心理行为出现一系列新的问题，毕业班党员面临着严峻的挑战。在这种新形势下的毕业班党员,既处于由学校向社会过渡的特殊阶段，又处于教育管理比较松懈的特殊环节，还处于各方面压力都比较大的特殊状况，如何抓好他们的教育管理工作，事关直接为社会培养和输送建设人才的质量，事关事业发展大局。

一、新时期高校毕业班学生党员教育管理中存在的问题

1、党员比例高，争优意识弱

按照新时期党员发展工作提出的要求，高校加大了在大学生中发展党员的力度，学生党员比例不断提高，到了毕业年度为最高。正是因为“到处都是党员”，一些党员责任感降低，党员意识减弱，不能坚持以党员的高标准、严要求来规范自己，不能主动以实际行动去体现先进性。

2、党员事务多，工作投入少

进入毕业年级，学生开始忙于考研，忙于就业，忙于做毕业论文。学生党员相对普通同学考研人数比例更大，找工作更积极，做论文更认真，体现出了毕业班学生党员的先进性，因而在这一阶段党员更显忙碌。但是，这种状况使得部分党员投入党务工作时间不能保证，步调很难与组织保持统一，活动不能全心投入。“入党之前好好干，入党之后松一半”的现象在毕业年级不乏见。进入毕业阶段，很多学生党员忙于自己的事情而忽视了基层党组织的工作和自身的学习进步，理论知识学习少了，思想汇报少了，党员的模范带头作用发挥不够。

3、党员意识弱，思辩能力不够

社会思潮的复杂性和多元化与毕业班学生党员思想防线的牢固程度存在某种掣肘。毕业班学生党员政治觉悟和思想素质成形而不定型的稚嫩性、可变性对党建工作提出了特殊的要求。毕业班学生党员年纪轻、阅历浅，接受党组织教育的时间比较短，应对复杂环境和局面的经验比较缺乏，很容易受到各种不良社会思潮的影响。有的党员放松了对自己的要求，对自己有利的事情就做，与自己切身利益无关的活动就不参加，对支部活动和组织生活消极应付；有的党员对当前社会经济转型之际由于社会矛盾凸显而暴露出来的问题，缺乏辩证的思维和正确的认识；有的党员身份意识不强。

4、支部规范弱，形象折扣大

部分党员沉浸于毕业前的紧张和忙碌，我行我素现象产生。在开展工作的时候，一些党员不自觉地失去了对一些工作严肃性的认识，简化程序和内容，使得活动达不到预期效果。由于毕业班党员比例较高，入党积极分子的入党愿望和行动往往得不到重视，一些支部到了毕业年级减少发展党员，有些入党联系人和介绍人只是应付性参与对入党积极分子的培养和考察工作，咨询服务不到位，影响了支部形象，挫伤了入党积极分子向党组织靠拢的积极性。

二、高校毕业班学生党员教育管理中存在问题的原因分析

1、就业导向弱化了党员发展的标准

近年来，由于毕业生人数的急剧增加，加之社会富余劳动力和再就业市场的竞争，毕业生就业形势越来越严峻，2010年全国高校毕业生总数已达630万之多。面对如此庞大的劳动力市场，用人单位的招聘门槛也日益提高，而拥有党员身份的毕业生，一直受到用人单位的特别青睐。就业市场传递的消息，很快使广大毕业生意识到入党可以增加就业砝码。有毕业生直截了当地向辅导员提出：“老师，我要考公务员了，有个党员的身份对我比较有用，所以我迫切要求入党。”“老师，我要找工作了，想入党”。

2、忽视了对毕业班学生党员的教育

毕业生实习、考研、参加招聘会等活动，给毕业班学生党员的教育管理工作带来了困难。一方面是教育的内容可能并不能引起毕业班学生党员的关注和兴趣，另一方面基层党组织也很难完全从毕业班学生党员参与就业工作这个角度去设计工作方案。

3、毕业班事务繁杂，干扰了党务工作

目前，高校学生基层党支部党务工作者一般由辅导员兼任。由于辅导员流动性较大，队伍不稳定，加上毕业班学生工作千头万绪，分散了精力，把党建工作简单地等同于党员发展工作，对入党积极分子和预备党员的教育、培养、管理方面投入精力不够，活动缺少，内容沉旧而枯燥，形式单一，手段滞后。对党员的教育主要是通过时间相对集中的党校的短期的、简单的培训，缺乏党员教育的连续性、长期性、系统性以及针对性和实效性。

4、未能将就业与党建工作有机结合起来

在开展就业指导和服务时，高校主要充当用人单位和全体毕业生的纽带，考虑停留在面上的工作，进行全员化的就业，对党建和就业相结合以互相促进的设想较欠缺。当用人单位希望学校能推荐学生时，高校容易忽视从党建的角度来参考和比较，由于未能建立相关的党建信息库，往往更注重从成绩、专业、工作、平时情况等方面来考虑推荐。实际上，学生的思想汇报、考察等党建工作情况也是评价学生的一个重要的方面。

5、毕业班学生的流动性给党务工作带来了困难

高校毕业班学生在教学上有教学实习安排，加之毕业班学生面临就业的挑战，因此毕业班学生基本上都处于毕业实习和寻找工作的流动状态，很难集中统一管理，这在客观上影响了毕业班学生党员的教育管理工作。在对毕业班学生入党积极分子的培养、考察等工作上出现信息不对称，组织考察不连贯，入党联系人对发展对象的真实表现不够了解等情况，致使部分毕业班学生党员的管理和教育得不到切实的保障。

三、对高校毕业班学生党员教育管理创新的探索

针对高校毕业班学生党员的特点，面对高校毕业班学生党员教育、管理中出现的问题，我们应以科学发展观为统领，以制度建设为切入点，充分利用校内外有效资源，把握培养、发展、教育、管理程序的各个环节，重点关注党员的教育、培养、考察和监督工作中学校与社会的衔接问题，避免出现监管下的漏洞和脱节，切实提高毕业班学生党员的教育质量。

1、抓根本，切实提高毕业班学生党员的政治素养

我党之所以能够永葆先进性，一个重要原因就在于有一支政治素质高、工作能力强、作风过硬的党员队伍。加强毕业班学生党员教育管理，根本的一点就是切实提高他们的政治素养，努力做到毕业在即但“思想不放松，学习不放松，纪律不放松”。

强化使命意识。强化毕业班学生党员的使命意识，最重要的是要求毕业班学生党员做到六个“必须”，即：必须用先进理论武装头脑，自觉增强责任感和使命感，以实际行动影响和带动青年大学生；必须自觉加强思想改造，使自己的世界观、人生观和价值观更加科学而坚定；必须贯彻落实科学发展观，关心集体，顾全大局，带头建设良好的校风、班风和学风；必须树立正确的荣辱观，切实增强明辨是非和抵御各种错误思潮侵蚀的能力；必须关心同学，团结互爱，助人为乐，和谐相处，共同进步；必须响应祖国召唤，自觉到国家和人民最需要的地方去建功立业。

强化学习意识。政治上的清醒来源于理论上的坚定，理论上的坚定来源于学习上的自觉。要采取多种有效途径，督促毕业班学生党员自觉学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，深入学习实践科学发展观，不断提高自己的理论素质和政策水平；要提高科学认识和分析形势的能力、理论与实际相结合的能力、改造客观世界和主观世界的能力，做到真学、真懂、真信、真用，学以致用、用以促学、学用相长；要广泛学习市场经济、法律法规、现代科技、历史文化等现代化建设所需要的一切知识，用人类创造的优秀文明成果充实自己、提高自己、发展自己，掌握为人民服务的本领，争做先进文化的积极传播者和祖国建设事业的忠实实践者。

强化自律意识。自律是加强修养的重要方式，其核心是通过对自己的严格要求，不断提高遵纪守法的自觉性，切实维护党员队伍的光辉形象。要告诫毕业班学生党员时刻不忘“我是共产党员”，自觉用坚强的党性、崇高的信念和高尚的人格来约束自己，带头贯彻执行党的路线方针政策；要教育毕业班学生党员严格遵守大学生行为规范，遵守学校的各项规章制度，常思行为之过，常怀律己之心，做到自重、自警、自省、自励，永葆共产党员的先进性。

2、抓关键，充分发挥毕业班学生党员的先锋模范作用

党员的先进性体现在党员的先锋模范作用之中。加强毕业班学生党员的教育管理，关键的一点就是要结合不同阶段的特点，围绕主题，突出重点，充分发挥毕业班学生党员的先锋模范作用。

找准着力点，做好“领头雁”。引导和督促毕业班学生党员结合考研、就业的实际需要，对照党章，按照“我是党员、从我做起、向我看齐、对我监督”的要求，选准自己努力的方向，自我加压，锐意进取，以实际行动带领同学共同进步、共同提高。通过举办考研报告会、经验交流会、信息发布会等有效形式，做好学习上的互相促进，提高考研率；通过举办竞赛活动、参加实践活动、承担社会工作等多种途径，做到能力上共同提高，素质上全面拓展，提高就业率。

找准牵引点，做好“孺子牛”。引导和组织毕业班学生党员围绕文明、和谐的主题，实行结对帮扶。一名党员联系一名普通同学，思想上一帮一共同进步，学习上一帮一力争上游，生活上一帮一真情互助，工作上一帮一切实提高，及时化解毕业生中存在的各种矛盾和问题；发挥先锋模范作用，团结同学，帮助同学，圆满完成大学学业，安全、健康、文明离校，以全新的精神状态走向社会。

找准落脚点，做好“千里马”。组织毕业班学生党员认真参加毕业前教育活动。通过举办“毕业前夕话未来”活动、上“主题党课”、参加民主生活会、发表承诺书等活动，重温入党誓词，增强宗旨意识，使毕业班学生党员时刻牢记自己的党员身份，在以后的工作中，认真履行党员义务，正确处理个人利益和国家利益的关系；积极践行社会主义荣辱观，带头遵守社会公德；坚定自己的人生目标，继续保持在学校养成的良好学习和生活习惯，踏实工作，开拓创新，争做中国特色社会主义事业的中流砥柱。

3、抓保障，努力营造毕业班学生党员成长成才的良好氛围

学生党员的成长成才离不开良好氛围的保障。加强毕业班学生党员教育管理，重要的一点就是围绕学生的成长成才营造良好氛围。

高标准建好党支部。围绕培养德、智、体、美全面发展的社会主义事业建设者和接班人这一根本目标，按照“领导班子好”“党员队伍好”“工作机制好”“工作业绩好”“群众反映好”的工作要求，创新内容、创新载体、创新手段、创新方式，不断提高党建工作水平，使党建工作既符合党的要求、体现党的性质，又贴近学生党员的思想、学习、工作和生活实际，不断增强党支部的凝聚力、吸引力和战斗力，促进毕业生尽早实现从校园人向社会人转型。

高效率做好毕业班学生党员材料规整和组织关系转移。对毕业班学生党员的《入党申请书》《推优表》《党校结业证书》《入党积极分子考察表》《政审材料》《入党志愿书》《预备党员考察表》《转正申请书》等材料逐一进行检查、核对、整理并全部装入学生档案，确保档案材料的规范完整；及时向毕业班学生党员强调党员组织关系转接的重要性、严肃性，切实保证学生党员能够按程序、按时效、高质量地转移组织关系，确保学校与工作单位实现及时有效的对接。

4、抓载体，创新党员教育管理途径

毕业班学生党员实习忙、做毕业设计忙、找工作忙，相当多时间都在校外，传统的集中教育和管理已经与新形势不相匹配，特别是进入社会实习与就业选择后，学生党员与社会有了多方面的接触，面对严峻的就业形势、日益拉大的城乡差距、不良的社会风气等，他们的价值观念、对社会的认识、对具体问题的分析把握等都受到了影响。针对这一形势，有必要对党员的教育和管理模式进行创新，充分利用校外资源和网络资源通过党小组的形式化整为零，使整个党支部紧密团结在一起，“形散而神不散”。通过多渠道、多方式创新党支部的党内联系人谈话制度、思想汇报制度和民主生活会制度等活动以及各类教育活动。突破物理空间限制，充分利用网络资源。如QQ群、BBS等有效的网络联络工具；通过视频会议、邮件讨论等多种形式开展党内各类日常活动；建立网上党校，将党内教育的群体效应与自我监督通过网络平台加以实现。

5、抓就业,提升大学生党员就业核心竞争力

就业关乎学生的切身利益，就业工作是毕业生工作的重中之重。对学生党员在校期间的教育和培养，目的是为了向党和国家输送更优秀人才。做好毕业班学生党员的就业推荐工作是实现这一目的的重要环节。高校毕业班学生党员的就业核心竞争力包括良好的思想道德素质、扎实的科学文化素质、较强的学习和创新能力。

让学生深入了解“面向基层”的就业扶持政策，为提升毕业班学生党员就业核心竞争力提供政策保障。近年来，国家为了让我国区域经济和谐全面平衡发展，鼓励大学生到我国经济欠发达地区和区域建功立业，而且不断出台和完善了“大学生志愿服务西部计划”“三支一扶计划”“农村教师特岗计划””学生村官计划”等政策。毕业班学生党员作为大学生群体当中的先进分子，应该带头响应党和国家的号召，到祖国和人民最需要的地方去。应当引导毕业班学生党员认识到经济欠发达，同时也意味着发展空间和后劲比较大，填补空白、建功立业的机会比较多，人才的竞争也不会特别激烈，毕业班学生党员凭借过硬的思想政治素质和专业能力，能较快发挥潜能、脱颖而出。

在教育管理活动中注入全程化就业教育理念，为提升毕业班学生党员的就业核心竞争力提供机制保障。将毕业班学生党员就业核心竞争力的培育贯通到考察、教育和培养的全过程，从党章学习、党课学习、党校培训、推优入党、专题学习、小组讨论、参观到民主生活会，都融入就业政策、就业形势、人才素质、求职能力、就业技巧和职业生涯规划等内容。在推优入党的审批关，评估入党积极分子就业核心竞争力的构成状况和水平层次，并作为后续教育培养的依据；在预备党员教育的培养关，在组织生活和支部活动的各个环节都融入就业核心竞争力培育的内容，让党员在就业意识、就业能力、就业技巧等各方面都得到有力的提升。

建立毕业生入党积极分子、预备党员和党员信息库，为提升毕业班学生党员的就业核心竞争力提供资讯保障。建立健全毕业班学生党员信息库，为党组织掌握毕业班学生党员就业情况，为用人单位快捷有效地选聘毕业班学生党员提供便利。库中的内容可包括毕业班学生党员的思想动态、历年表现、阶段考察情况、特长特点、学习成绩、所获奖项、就业意向、就业现状等。对于党组织，一方面可以全面准确地掌握毕业班学生党员的就业情况，另一方面可以针对用人单位的需求，通过数据库检索快捷精确地查找出符合条件的毕业班学生党员供用人单位挑选。对于用人单位，有了信息库，可以全面、深入、立体地了解毕业班学生党员各方面的情况，方便对其素质、能力、经历、性格进行考核和评估，从而作出正确的选择。对于毕业班学生党员，入库填写相关信息能使其全面客观地评估自己，从而扬长避短，找到最合适的岗位。

毕业班学生党员是当代高校学生群体的中坚模范力量，是即将踏上社会的青年精英，是未来政治经济建设的中流砥柱。只要我们深入学习实践科学发展观，积极探索并实践适应新形势的教育管理模式，就一定能使毕业班学生党员成长成才，高校就一定能培养出高质量的社会主义建设者和接班人。

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G643.1

A

1009-9530（2010）06-0093-04

2010-09-02

许江荣（1962-），男，贵州贞丰人，淮南师范学院教育科学系党总支书记。