对岚皋县发展有机魔芋的探讨

刘列平 刘立友 陈龙飞

(1陕西省岚皋县魔芋办,陕西岚皋 725400;2陕西省岚皋县蔺河乡农业站,陕西岚皋 725400)

有机农业是按照一定的有机农业生产标准,在生产中不采用基因工程获得的生物及其产物,不使用化学合成的农药、化肥、生长调节剂等物质,遵循自然规律和生态学原理,协调种植业和养殖业平衡的一种农业生产方式。按照有机农业生产方式生产的魔芋就是有机魔芋,通过有机魔芋加工而成的食品,就是有机魔芋食品。有机魔芋食品与普通魔芋食品比较,具有五大优点:一是生产原料就地取材,有利提高经济效益。日本是全世界有机魔芋发展强国,他们研究认为:有机魔芋生产成本比常规生产法减少 40%,而加工的产品价格要高 20%～50%;二是可向社会提供无污染、好口味、食用安全的环保食品,有利保障人民身体健康,减少疾病发生;三是可以减轻环境污染,有利恢复生态平衡;四是可以打破国际贸易壁垒,有利提高产品在国际市场上的竞争力,增加外汇收入;五是可以消化农村富余劳动力,有利增加农村就业,提高农民收入。岚皋是全国魔芋适生区,而魔芋原料又主要用在食品行业,岚皋县大力发展有机魔芋将有力地推动县域经济的发展。

1 目前的发展形势

1.1 生产现状

一是种植基地初具规模,2009年全县共建魔芋基地乡镇 17个,专业村 58个,播种面积 3467hm2,产量 5.6万 t,实现产值 1.7亿元,农民人均增收1220元;二是产业链条已经形成,县上设立了魔芋生产办公室,专职负责魔芋产业建设的组织协调和指导,同时设立魔芋技术推广站,58个专业村都成立了魔芋专业合作社或魔芋协会。全县有民富魔芋食品公司、烛山魔芋食品厂、蔺河魔芋粉条厂和康森农业发展公司 4个加工企业,年产值 2.45亿元。产加销一条龙,科工贸一体化的产业格局已经形成;三是品牌建设初显成效,“明珠”牌魔芋精粉曾先后获得国际国内 31项大奖,2008年再次被评为安康市特色品牌、陕西省优质品牌。岚皋还先后被中国魔芋协会评为全国魔芋种植基地重点县和加工重点县;2006年9月由岚皋制订并就地示范的魔芋六项系列生产标准获得陕西省质量技术监督局通过,并向全省公布实施,填补了国内系列标准空白;2006年10月,岚皋魔芋获得国家农业部无公害生产基地认证;2008年12月获得国家质检总局地理标志产品保护认证。

1.2 主要问题

首先是对有机魔芋的认识比较肤浅,片面认为有机魔芋生产工序复杂,属于劳动密集型项目,加工的产品价格高,对使用化学合成肥料、农药及其他激素带来的不良后果知之甚少,对“花钱买健康”的内涵理解不够深刻;其次缺乏有机魔芋加工龙头企业的带动;第三宣传不力,发展有机魔芋产品的浓厚氛围还没有形成。

2 突破发展的优势

2.1 基地优势明显

岚皋县辖 17个乡镇、188个村,总人口 17.4万人,其中农业人口 14万人。有国土面积 1956hm2,其中耕地面积 2.13多万 hm2,退耕还林 1.53多万hm2。岚皋县是全国为数不多的魔芋最佳适生区之一,充裕的林地和耕地,加之悠久的生产种植历史,积累了丰富的种植经验,在广大群众中具有良好的发展基础。特别是近几年,岚皋县大面积将魔芋从大田规模生产逐步转移到山地和林下自然繁殖,为发展有机魔芋奠定了坚实的基础。

2.2 “习惯”优势明显

岚皋县是山区林业县,工业企业少,环境优美,境内海拔 331m～2641m,种植魔芋的农户大多数居住于海拔 700m以上的区域,这个区域的农民居住分散,房前屋后场面宽大,家家户户喂猪养鸡,大多数人家有牛有羊,充足的畜禽粪便是发展产业用肥的首选品种。他们“习惯性”很少使用合成肥料、合成农药及其他合成制剂,将这一区域的农民过渡成有机农业生产者非常容易。

2.3 品牌优势明显

岚皋魔芋已通过国家无公害基地、绿色食品的认识,2008年12月又获得国家质检总局地理标志产品保护认证,还有部、省级名牌产品。加之岚皋又处于我国第二大富硒区,独特的富硒区域,又成为特色亮点。金色的品牌优势孕育着巨大的市场潜力。

2.4 领导重视明显

魔芋是个好产业,不少地方也曾引起过重视,一哄而上,盲目贪图规模,最后以失败告终。岚皋县历届领导不搞急功近利,而是持之以恒抓发展,采用“滚雪球”的办法,将“蛋糕”越滚越大。他们在发展过程中,制订了一系列政策措施,明确提出“魔芋是山区县的扶贫工程”、“魔芋是山区县的一把手工程”。每年都纳入年度考核,并与单位评优树模、职称职务晋升挂钩。实践证明,哪个地方的主要领导真正重视,那个地方的规模就大,规范化程度就高,面积就实,农民得到的实惠就多,发展的积极性就高。

3 对策及措施

3.1 统一思想抓发展

岚皋发展有机魔芋有巨大的增收潜力,应把有机魔芋产业建设作为“一县一业”的重要战略来抓,要充分利用广播、电视、报刊、网络等宣传途径,广泛宣传,扩大岚皋有机魔芋的影响力与知名度。抓紧建设岚皋有机食品产业园区,简化办事程序,规范收费行为,高起点规划、高规格管理、高效率运转、高质量服务,为投资商搭建良好的经营平台。对从事有机魔芋生产、科研、加工、销售的企业,在税收上给予优惠,对新开办的以新产品开发为主的企业三年内免征所得税;建设有机魔芋市场,在开办第一年免收市场管理费,对利用贷款修建的市场实行从收取的管理费中执行征 10返 9的扶持政策。工商、外贸部门对有机魔芋及其制品应放开搞活,扩大出口,鼓励企业自营出口。

3.2 完善机制抓发展

岚皋应迅速创建有机魔芋加工龙头企业,并要严格按程序向国家申报认证,并负责按认证标准开展“订单”种植。建立企业 +基地 +专业合作社 +农户的产业发展机制,真正形成产业化格局。龙头企业每年拿出一定经费用于表彰和奖励在有机魔芋产业建设中做出突出贡献的集体和个人。鼓励科研院校与基地、企业联合进行科技开发,共同投资、共担风险、共享利益。同时,龙头企业每年还要从税后利润中提取一定比例资金,建立魔芋产业风险保障基金,化解风险。并要与保险公司共同探索有机魔芋产业发展中的风险保险新途径。

3.3 加大投入抓发展

坚持以龙头企业和农民投入为主,积极争取财政信贷扶持,多渠道、多层次、多方式争取资金投入。一是争取项目投入。抓住国家实施西部大开发和“南水北调”工程的政策机遇,争取项目扶持。二是争取金融部门投入。通过财政贴息、小额贷款、银行贷款等多种形式增加信贷规模。三是增加地方资金投入。县财政要将有关专项资金向有机魔芋产业倾斜,每年安排 50%的科技三项经费用于支持有机魔芋科研和产品开发;在特色产业发展资金中,县级按地方一般性预算收入的 1%,乡镇按 0.5%的比例安排用于有机魔芋基地建设和技术服务等工作。

3.4 强化服务抓发展

配齐基地乡镇魔芋专干,支持各专业村发展有机魔芋专业合作社。魔芋技术推广站要围绕有机魔芋生产各个环节,切实加强服务和指导。一是加强农民培训,采取召开现场会,举办技术讲座,印发技术明白纸和播放光碟等形式对芋农开展全方位的技术培训,增加芋农的科技应用能力。二是实行标准化生产。要按照认证机构的要求组织生产,着力抓好技术推广,严格落实 “种、商分离”措施,狠抓积肥,大力推广增施有机肥,堆垄栽培和间作套种等关键技术,不断提高规范化种植水平。