辐射工作单位的安全和防护状况年度评估报告的内容和格式的要求

刘 建,张卫华,毛洁红

(环境保护部上海核与辐射安全监督站,上海 200235)

辐射工作单位的安全和防护状况年度评估报告的内容和格式的要求

刘 建,张卫华,毛洁红

(环境保护部上海核与辐射安全监督站,上海 200235)

根据 《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》[1]的要求和核技术应用单位监管的实际情况,对核技术应用单位向监管部门提交的安全和防护状况年度评估报告的内容和格式提出了具体的要求,为核技术应用单位编写年度评估报告具有借鉴作用。

辐射安全;评估报告;格式与内容

根据 《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》[1](国务院第 449号令)第三十条规定：“生产、销售、使用放射性同位素和射线装置的单位,应当对本单位的放射性同位素、射线装置的安全和防护状况进行年度评估。发现安全隐患的,应当立即进行整改。”。国家环保总局第 31号令 《放射性同位素与射线装置安全许可管理办法》[2]第四十二条对安全和防护年度评估报告的内容提出了要求：“年度评估报告应当包括放射性同位素与射线装置台帐、辐射安全和防护设施的运行与维护、辐射安全和防护制度及措施的建立和落实、事故和应急以及档案管理等方面的内容。”既体现了辐射工作单位应对其安全和防护全面负责,又通过对本单位的安全和防护状况的自查、自评和自纠提出要求,不断提高自身的安全和防护水平,进一步规范了安全和防护年度评估报告的内容和格式,根据上海核与辐射安全监督站的辐射安全监督的具体实践,提出该年度评估报告具体内容和格式的要求。

1 单位的信息

的安全和防护的基本状况和年度重要活动。

1.1 基本信息

要求提供单位名称、许可证编号、单位地址、法人代表、辐射安全和环保负责人、联系电话及核技术应用的类型。

1.2 基本信息的变动情况

要求提出基本信息的变动情况,特别是辐射安全许可证中许可范围的变更情况,使监管单位及时掌握基本信息的变动情况。

1.3 年度重大活动

要求提供重大活动的情况,如同位素和射线装置的台帐变动情况,辐射安全和防护设施的重大技改及缺陷,新的辐射安全和防护制度和措施的建立和落实,事件和应急等方面的内容。

2 放射性同位素与射线装置的安全

要求提供单位的基本信息及年度重大活动的概述,能使监管单位一目了然地知道该单位

要求提供放射源和射线装置的安全状况。

2.1 放射性同位素与射线装置的安全管理

要求提供辐射工作单位的同位素与射线装置的安全管理,运行和维修的职责分工及履行职责的情况,发现了什么问题,取得了什么经验等。

2.2 放射源及射线装置的台帐

要求提供放射性同位素的核素名称、出厂

时间和活度、标号、编码、来源和去向,及射线装置的名称、型号、射线种类、类别、用途、来源和去向等事项,并要求提供本年度内有无新的放射源的购入或废源退役等情况。

3 辐射安全和防护设施的运行与维护

要求提供辐射安全和防护设备的运行情况及维护活动。

3.1 安全和防护设施的定期检查和试验

根据辐射工作的安全和防护设施的管理制度,定期检查和试验规定,对定期检查和试验进行描述和评价。

3.2 安全和防护设施的维修与改进情况

根据安全和防护设施的维护制度的执行情况,设施的故障及消缺情况的统计和评价,特别是与原设计或取得许可证时的不相符的重大技改项目进行详细的描述和评估。

4 辐射安全和防护制度及措施的建立和落实

要求提供现有的辐射安全和防护制度及措施的落实情况,随运行经验的积累,新的制度的建立和老制度的完善及其执行情况的描述。

4.1 辐射工作人员培训和持证情况

要求提供所有辐射工作人员的培训记录和持有效证件的情况,及其改进的具体措施。

4.2 辐射环境监测报告及评价

4.2.1工作场所的监测

核实辐射工作场所的防护稳定性,要求提出射线正对墙外、防护门、控制台操作位、三废贮存和处理设施、人员通道及公众经常停留等的剂量监测结果,并对其评价。

4.2.2辐射环境监测

验证辐射工作单位的运行对其环境的影响程度。

4.2.2.1 辐射环境自行监测

根据辐射工作单位的辐射环境监测计划,进行的监测结果,并进行评价。

4.2.2.2 辐射环境第三方监测结果

要求提供具有资质的辐射环境监测单位提供的辐射工作单位的辐射环境监测结果及其评价。

4.3 水质监测报告及评价 (适用于 “辐照中心”)

为保证水质不腐蚀密封源,确保密封源的密封性,要求提供水质的日常监测结果和第三方的监测结果,并对水质进行评价。

4.3.1自行监测

根据水质监测规定,提供日常水质监测结果并评价水质。

4.3.2第三方监测

要求至少每年两次的具有资质的水质分析单位提出的水质分析结果并进行评价,如有加源活动还需提供加源的水质分析报告和评价结果。

4.4 个人剂量监测及健康管理

要求按照国家关于个人剂量监测和健康管理的规定[3],对直接从事生产、销售、使用活动的工作人员进行个人剂量监测和职业健康检查,并评价其结果,建立个人剂量档案和职业健康档案。

4.4.1个人剂量监测及其评价

要求提供具有法律效力的个人剂量监测结果,并按季、年的统计结果和国家环保主管部门批准的限值进行比较,评价辐射防护的结果。

4.4.2个人职业健康及评价[3]

按照卫生主管部门的 《放射性工作人员职业健康管理办法》及有关标准进行检查和评价,必须为所有辐射工作人员建立个人健康档案,详细记录历次医学检查结果及评价意见。

4.5 其他

其他需向环保部门提供的信息,如三废设施的运行状况,三废的产生量,排放控制情况,放射性废物的暂存情况,废放射源的送贮情况等。

5 制度建设与档案管理

5.1 制度建设

要求提供随着我国有关放射性污染防护法律法规的进一步完善,辐射工作单位的运行经验的积累,对本单位的辐射安全和防护的规章制度评价和完善情况。

5.2 档案管理

按照辐射工作单位档案管理要求,对本单位档案进行有效管理的情况。

6 辐射事故和应急

6.1 辐射事故应急准备

要求提供根据本单位的应急预案中应急能力的维持的要求而做的工作情况,如应急的培训,练习和演习等情况,应急设备物资的检查和补充等,以及通过事故响应或演习发现的问题,进一步完善应急预案的情况。

6.2 辐射事故响应和管理[4](如有辐射事故发生的话)

辐射事故的等级、时间、地点、发生的原因和经济损失等,以及应该吸取的教训,采取相应的措施等。

7 历次检查整改要求的落实情况

要求提供各级环保主管部门历次对本单位检查时提出的整改要求的落实情况,特别是环境保护主管部门最近一次检查提出的整改要求落实情况。

8 评价结论和建议

对本单位的辐射安全和防护作出总体评价,提出下一年度需要进一步完善的措施,并对监管部门的监管工作提出建议和要求。

[1]中华人民共和国国务院.放射性同位素与射线装置安全和防护条例.2005

[2]国家环境保护总局 .放射性同位素与射线装置安全许可管理办法.2006

[3]中华人民共和国卫生部.放射工作人员职业健康管理办法.2007

[4]国家环境保护总局 .环发 〔2006〕145号.关于建立放射性同位素与射线装置辐射事故分级处理和报告制度的通知.2006

Requirement of Content and Formatof Annual Evaluation Report on Safety and Radiation-protection for Nuclear Technique Utilities

LIU Jian,ZHANGWeihua,MAO Jiehong
(ShanghaiNuclear and Radiation Safety Inspection Office, MEP,Shanghai 200235,China)

According to Regulation of the Safety and Protection of Radioisotopes and Radiation-emitting Apparatus and safety condition in nuclear technique utilities,this paper discussed the requirements of content and formatof annualevaluation reporton safety and radiation-protection for nuclear technique utilities.It isa reference to prepareannualevaluation reporton safetyand radiation-protection fornuclear technique utilities.

radiation safety;evaluation report;format and content