浅议如何构建本质安全型供电企业

王庆一

（赤峰供电公司，内蒙古 赤峰 024000）

浅议如何构建本质安全型供电企业

王庆一

（赤峰供电公司，内蒙古 赤峰 024000）

安全工作是一项系统工程，要实现安全生产的长治久安，需要标本兼治、综合治理，重在治本，本文重点探讨提高供电企业安全工作水平的长效措施，即构建本质安全型供电企业的措施.

本质安全;本质安全型供电企业；安全生产

安全，事关社会稳定、企业和员工的根本利益，是人类社会永恒的主题.随着社会文明的不断进步，人类对生命的关爱和重视程度日益提高，对供电品质需求也随之提高，使得作为国民经济基础行业的供电企业安全责任越来越大，社会、企业和员工追求本质安全已是众望所归.着力构建本质安全型供电企业已是大势所趋，是企业安全管理的理想目标，是安全管理的必然选择.

1 本质安全——安全管理理念的升华

“本质安全”一词源于煤矿井下使用的防爆电器设备的分类，是指操作失误时，设备能自动保证安全，当设备出现故障时，能自动发现并自动消除，从而确保人和设备安全.本质安全概念后来延伸为组织系统内在的、从根本上防止事故发生、实现安全的功能和特性.

“本质安全”笔者认为泛指人、事物或系统自身具备的安全能力，随着人类科学技术的进步和安全理论的发展，“本质安全”这一理念被逐步广泛认识并主动接受，本质安全可以分为狭义和广义两种情况.

狭义的本质安全是指机器、设备本身所具有的安全性能.当系统发生故障时，机器、设备能够自动防止操作失误或引发事故；即使由于人为操作失误，设备系统也能够自动排除、切换或安全地停止运转，从而保障人身、设备和财产的安全.

广义的本质安全指“人—机—环境—管理”这一系统表现出的安全性能.简单来说，就是通过优化资源配置和提高其完整性，使整个系统安全可靠.本质安全理念认为，所有事故都是可以预防和避免的：一是人的安全可靠性.不论在何种作业环境和条件下，都能按规程操作，实现个体自我安全.二是物的安全可靠性.不论在动态过程中，还是静态过程中，物始终处在能够安全运行的状态.三是系统的安全可靠性.在日常生产经营工作中，不因人的不安全行为或物的不安全状况而发生安全事故，形成“人机互补、人机制约”的安全系统.四是管理规范和持续改进.通过规范制度、科学管理，杜绝管理上的失误，在生产中实现零缺陷、零事故.

从安全管理学角度讲，本质安全是安全管理理念的升华，表现为对事故由被动接受转变为积极事先预防，以实现从源头杜绝事故，保护人类自身安全.过去人们普遍认为，高危险行业发生事故是必然的，不发生事故是偶然的.而本质安全理论则认为，如果我们在工作中处处按照标准和规程作业，可以把事故降低到最低甚至实现零事故；发生事故是偶然的，不发生事故才是必然的.

“本质安全型企业”指在存在安全隐患的环境条件下能够依靠内部系统和组织保证长效安全生产.该模型建立在对事故致因理论研究的基础上，并对工作中具体的“人”这个因素做好安全意识的培养和引导，从而建立起科学的、系统的、主动的、超前的、全面的事故预防安全工程体系.

本质安全型供电企业就是人员安全素质满足安全需要、设施和环境无安全隐患、规程制度完善、管理科学到位、生产经营系统运转良好，实现人、设备、环境、系统、管理诸要素和谐统一.实现人员无过失、管理无漏洞、系统无缺陷、设备无故障、环境氛围好，安全生产始终处于“可控、在控、能控”的本质安全状态.本质安全致力于系统追问，本质改进，从而使各种危害因素始终处于受控制状态，进而逐步趋近本质型、恒久型安全目标，这也正是我们供电企业长久以来安全管理方面一直追求的目标.

2 实现本质安全型供电企业的长效措施

2.1 用本质安全型企业文化做统领

观念决定思维导向，思维决定人的言行，也就是说无形的安全文化是企业安全管理的航标灯，良好的安全文化是促进各要素和谐统一的“润合剂”，安全文化建设的核心是“以人为本”，员工的思想意识和文化技术素质直接决定着安全生产状况.要通过全员发动，对由人的安全行为、物的安全状态和环境的安全条件有机结合成的新型安全体系进行核心化构建，实现企业人本管理，大力营造浓厚的安全文化氛围，让职工在潜移默化中接受教育和熏淘，使一些硬性规定变成柔性塑造，刚性管理化作自我约束；努力用先进科学的文化价值理念来统领全体员工的思想意识，引领大家共同去付诸实践.要牢固树立安全是最大的效益、安全是最好的员工福利、安全投入是投资不是消费、自己的安全自己做主、自己的安全自己负责、只要措施得当任何事故都是可以预防、没有安全就没有一切的观念.

2.2 努力打造本质安全型员工队伍

无论科技如何发达，所有的工作都离不开人的参与，只不过参与形式和人们的脑力和体力付出多少不同而已.为此对每个岗位员工都要严把上岗关口、防止使用不合格的人出不合格的产品：一是必须具备良好的心理素质、健康的体魄，无妨碍工作的病症；二是要具备专业工作技能；三是要具备安全防护能力；四是要具有高度的责任感、诚实守信、敬业爱岗、一丝不苟.五是具备自主安全意识和能力.

2.3 建立健全刚柔并济的本质安全型工作机制

没有规矩不成方圆，本质安全型供电企业的明显特征之一就是依法治企，不依法治企就不能达到和谐统一、步调一致、秩序井然，而实现依法治企的关键就在于：一是具有完善的法规制度，做到凡是有章可循、凡事有据可查；二是法规面前人人平等、法制胜于人治；三是法规执行到位、监督到位、考核到位.

2.4 本质安全型供电企业需要责权利高度协调一致

实现责权利优化配置是企业人力资源管理的重要任务之一，所有的工作要想有序开展，必须职责明确、责任落实才能达到良好的效果，才能最大限度激发调动人的潜能、才能避免推诿扯皮等不良现象；另一方面安全不能离开具体的事物（系统、事件等）单独存在，因此“管专业必须承担首先管好安全”的直接主体责任，安全工作人人有责.

2.5 安全投入能够满足本质安全需要是关键

任何事情都要遵循投入产出的道理，科学有效的投入产出应当成正比关系，领导和员工都要树立安全投入是最有益的投资理念，这样才能落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，安全投入足额到位，人和设施等方面需要的物质条件才能满足实现本质安全的需要.

2.6 用安全科技支撑，促进本质安全水平的不断提升

人和设施等的安全水平都离不开安全科技的支撑，比如利用机器人可替代人类从事高危区域的工作、利用信息科技手段可以实现远方控制操作设备等，从而降低人的安全风险系数，提高工作中的本质安全能力.

2.7 本质安全型供电企业离不开设施的先进完善

供电设施健康水平直接体现在安全可靠供电能力上，国家电网公司提出的“一强三优”要求，重点强调电网坚强、资产优良等都说明本质安全需要供电设施先进完善.

2.8 本质安全型供电企业需要创造良好的运行环境

把内因是变化的根据、外因是变化的条件，外因通过内因而起作用的哲学原理运用在安全管理工作中，要求我们不仅要重视企业内部各种因素，还要重视外部各种因素的作用发挥和影响，也就是说，本质安全需要内外部都要具备良好的运行环境.

2.9 本质安全型供电企业需要监督考核到位做保障

管理无定式、有效的就是好的.管理需要有依据、管理需要有人才，但我认为管理最重要的环节就是必须监督考核到位，空喊口号、只布置工作不检查考核工作等现象不会得到好的效果，好的管理必须发挥好监督检查考核的威力，也就是说本质安全型供电企业需要监督考核到位作保障.

创建本质安全型供电企业是长期而艰苦的系统工作，只有起点，没有终点，只有更好，没有最好.只要我们认识了安全生产的客观规律，并且严格按照客观规律办事，坚持不懈、锐意进取，就一定能构建起本质安全型供电企业.

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1673-260X（2010）02-0118-02