对非公企业劳资纠纷群体事件的若干思考

任庆祥

(天津汽车工业(集团)有限公司工会天津市300040)

对非公企业劳资纠纷群体事件的若干思考

任庆祥

(天津汽车工业(集团)有限公司工会天津市300040)

非公企业工会在维护职工权益、促进企业发展和稳定社会中具有不可替代的重要职能和作用。只有高度关注一线劳动者劳动收入、建立健全企业工资集体协商共决机制、保证职工利益表达诉求渠道畅通无阻、积极应对企业经营者的人员变化所带来的客观影响，才能在维权维稳工作和构建和谐劳动关系中取得主动权。

非公企业;劳资纠纷;利益诉求

联系近一时期一些非公企业因劳资纠纷发生的群体事件，笔者有如下若干思考，愿与企业工会特别是非公企业工会同仁作共同探讨。

一、要增强维权维稳工作的政治责任感和使命感

维权与维稳，互为前提和基础，是紧密相联的统一体。当职工合法权益受到侵害时，若劳动关系矛盾得不到及时有效解决，势必对职工队伍和企业的稳定造成不良影响。而没有稳定，什么事情也就办不成，已经取得的成果也会丧失，职工的合法权益便不会得到有效的维护。

我国现正处于经济转轨、社会转型和社会矛盾多发的特殊历史时期，切实抓好劳动关系矛盾的排查和化解，及时有效地将劳资纠纷消除在萌芽状态，促进企业和社会大局的稳定，工会负有重大的政治责任和历史使命。尤其是非公企业工会，具有不可替代的重要职能和作用。非公企业工会应把主动依法科学维权、善于解决和处理劳动关系矛盾，作为重中之重的工作任务来承担，并认真去完成，在维护职工合法权益的同时，积极促进非公企业健康发展。

二、要把提高一线劳动者劳动报酬落到实处

不论从实现体面劳动、有尊严生活的社会层面看，还是从共建共享、扩大内需的经济层面看，胡锦涛总书记所提出的“不断增加劳动者特别是一线劳动者劳动报酬”的要求，都是一项非常重要和刻不容缓之事。近期发生在一些非公企业的停工事件，便充分证明了这一点。企业工会须在促进企业建立健全工资集体协商共决机制的基础上，高度关注一线劳动者劳动报酬的具体增长比率。因为一线劳动者工资收入的基数本来就偏低，如按照同比例增加工资，一线劳动者工资增长的实现率，就会相对较低，每增长一次工资，一线劳动者与非一线劳动者的收入就会拉开一次距离，其心理落差便会拉大一次，造成工资增长的次数越多、收入的差距越大，一线劳动者的心理越失衡。企业工会在完成与企业行政方的工资集体协商、确定了工资增长比例和“蛋糕”大小后，还应参与到如何分配“蛋糕”中去，努力使劳动者之间的收入距离趋于科学合理，而不致使劳动者之间的收入差距被无限度拉大。

三、要健全和完善表达职工利益诉求的组织系统

职工代表大会制度是企业职工民主管理的基本载体，也是职工利益表达的重要诉求渠道。职工代表的产生和构成，一定要严格按照规定的程序和比例，由职工无记名投票选举产生，以使被大多数职工信任并能及时反映选区职工意见呼声的人能够当选，切实发挥出其上情下达、下情上达的应有作用。职工代表要定期向所在选区汇报履职情况，听取选区职工意见，接受选区职工评议和监督。选区职工和企业工会对不称职职工代表可提出罢免案。履职不力的职工代表，也可提出辞呈。职工代表发生缺员，应及时进行补选，以使有职工的地方无职工代表盲点，确保职工群众利益诉求渠道畅通无阻。

四、要积极应对企业经营者人事变化的客观影响

企业工会要高度关注企业形势的变化，特别是企业经营者的人事变化，应根据变化了的客观情况，及时调整和完善自己的应对思路与策略。作为企业劳动关系的重要一方，企业经营者的人事调整变化，所带来的影响不可低估。

譬如，某合资企业不久前便因此曾发生过劳资纠纷。该企业工会从2004年起，连续6年与日方总经理进行工资集体协商，历经磨合，逐步形成员工代表大会与工资集体协商有机结合的工作机制，并取得很好效果。但日方新任总经理今年履职后，在工资协商中以“由公司说了算”之强势姿态出现，在未与工会协商一致的情况下，单方面公布增资方案，导致劳动关系骤然紧张。企业工会对此措手不及，因而造成工作被动。

据笔者所知，外方控股的合资企业或独资企业所发生的劳资纠纷群体事件，多与外方更替经营者有关。企业工会特别是非公企业工会，要高度关注企业经营者的人事变化可能给企业劳动关系带来的诸种影响，加强分析研究，做好应对预案。要积极主动与新任企业经营者进行交流沟通，以求因势利导，尽快建立起良好的合作共事关系，以取得维权维稳工作和构建和谐劳动关系的主动权。

［1］石勇．关于处置劳资纠纷引发的群体性治安事件的思考［N］．人民公安报，2005－09－04．

［2］张嘉林．依法签订合同避免劳资纠纷［N］．工人日报，2004－04－10．

［3］李红军．消弭劳资纠纷需要协商机制［N］．中国妇女报，2005－03－22．

Some Thoughts about the Event of working Group Dispute in the Non－public Ownership Enterprise

Qingxiang Ren
(The Trade Union of Tianjin Auto Industrial Co．Ltd．，Tianjin，300040)

The trade union in the non－public ownership enterprise plays an essential role in the process of safeguarding workers＇rights，promoting the development of enterprise，and stabilizing the society．Only you pay attention to the income for the workers who are in the front line of working，construct the complete collective bargaining system，make sure the path to deliver the demand from the staff good，deal with the objective influence from the change of the staff，you can seize the key to safeguard the workers＇rights and construct a harmonious society．

non－public ownership enterprise;working disputes;demand for interest

D412．6

B

1008－8636(2010)04－0024－02

责任编辑 李耕

2010－10－15

任庆祥(1955－)，男，河北景县人，天津汽车工业(集团)有限公司工会副主席、高级政工师。