论适应合格本科教学质量要求的教研室建设

周厚勇，李东亚

（黄淮学院 数学科学系，河南 驻马店 463000）

论适应合格本科教学质量要求的教研室建设

周厚勇，李东亚

（黄淮学院 数学科学系，河南 驻马店 463000）

教研室建设与管理在学校本科教学合格评估中具有基础性、决定性的作用．文章分析了新建本科院校教研室建设和管理中存在的问题，明确了教研室在合格本科教学质量要求下的任务和职责，探讨了在合格本科教学质量要求下教研室的管理与建设问题．

本科教学；质量；合格评估；教研室建设

普通高等学校新一轮本科教学合格评估主要针对各类新建本科院校，目的是通过教学工作合格评估，进一步加强国家对新建本科院校教学工作的宏观管理与指导，使其教学条件基本达标，教学管理基本规范，教学质量基本合格．各新建本科院校应自觉地贯彻“以评促建、以评促改、以评促管、评建结合、重在建设”的指导方针，树立“办学以教师为本，教学以学生为本”的办学理念，通过评估构建学校的教育质量保证体系．本文就适应合格本科教学质量要求的教研室建设问题作一些探讨和研究．

1 教研室的功能及与合格本科教学质量要求的关系

高等学校的教研室是高校组织结构中最基层的单位，是按学科、专业设置的教学和科研的最基本组织．教研室的基本功能是组织教师进行教学，开展教学研究活动，落实教学计划，实施学科专业建设、课程建设、实验室建设，进行教学改革及师资培养等工作．充分发挥教研室的功能，对于新建本科院校来说是非常重要的．教研室的建设与管理水平直接反映学校的教学工作水平，教研室的性质和功能决定了它必将成为本科教学工作合格评估的主要对象．

教育部高等教育司2009年10月下发了《普通高等学校本科教学工作合格评估方案（征求意见稿）》（教高司函[2009]186号，以下简称“新评估方案”），该方案与2004年8月12日颁布的《普通高等学校本科教学工作水平评估方案（试行）》（教高厅[2004]21号）相比，最显著的不同是取消了“特色项目”，将过去的“水平评估”修改为“合格评估”，这十分符合新建本科院校的发展实际，有利于消除本科高校的功利心态．“原评估方案”有7个一级指标，下设19个二级指标，共有44个主要观测点，另加特色项目；“新评估方案”有7个一级指标，下设20个二级指标，共有40个主要观测点，无特色项目，二级指标也无重点和一般指标之分．“新评估方案”的评估指标和主要观测点与教研室工作直接相关的有：师资队伍数量与结构(2.1)，教师风范(2.2)，队伍建设(2.3)，专业(4.1)，课程与教学(4.2)，实践教学(4.3实践教学、实习和实训、毕业论文)，质量控制(5.2)，基本理论与基本技能(7.2)．另外，学校定位(1.1)中的学科专业建设规划和师资队伍建设规划，领导作用(1.2)中的教学中心地位，教学基本设施(3.1)中的实验室和实习场所，管理队伍(5.1)中的“教学管理有一定数量的研究实践成果”，课外活动(6.2)中的课外科技文体活动，这些指标或观测点都与教研室的工作密切相关．“新评估方案”与教研室工作直接或间接相关的评估指标和主要观测点占到整个评估指标体系的80%以上，这也充分说明了教研室的建设与管理水平在高校本科教学合格评估中具有基础性、决定性的作用，教研室的工作成效，直接影响到学校的建设与发展．

2 新建本科院校教研室建设和管理中存在的问题

2.1 学校职能部门及教学系（院）在教研室管理方面存在的问题

学校职能部门及教学系（院）在教研室管理方面存在的问题集中反映在对教研室工作重要性的认识不足，主要表现为：(1)对教研室的物力支持不够，教研室的工作环境和条件太差，一些教研室甚至没有固定的办公和活动场所；(2)未能在校级层面上明确教研室的地位和任务以及教研室主任的职责，或虽曾明确但疏于监督和管理；(3)或许是教研室主任岗位属于兼职设置的原因，在社会各界诟病高等学校行政化的背后，一些高校唯独教研室主任属于没有行政级别的“科级”干部，这在一定程度上影响了教研室工作的深入开展，也说明了学校对教研室工作的不重视；(4)部分双肩挑教师常以各种事由不参加教研室活动，甚至连年不承担教学任务，影响了教研室工作的顺利开展，影响了普通教师的积极性（教育部《关于进一步深化本科教学改革全面提高教学质量的若干意见》（教高〔2007〕2号）第13条规定：“不承担本科教学任务者不得被聘为教授、副教授职务；被聘为教授、副教授后，如连续两年不为本科生授课，不得再聘任其教授、副教授职务”）；(5)基本上没有针对教研室和教研室主任工作的激励机制，由于缺乏奖惩措施，助长了人们的惰性，制约了教研室的建设与发展．2.2 教研室自身建设与发展方面存在的问题

教研室自身建设与发展方面存在的问题主要有：

(1)教研室设置存在缺陷，不利于学科建设．传统意义上的教研室大多是按专业和课程相近度设置的，不利于新兴交叉学科的形成，不利于课程设置与改革，不利于学科专业发展与创新型人才培养，也不利于学生到高一层次进一步学习（如研究生教育），最终会导致学科建设僵化落后．学分制教学管理制度的推行，更是给传统的专业教研室提出了严峻的挑战，开设大量跨专业选修课成了教研室十分棘手的问题．

(2)由于新建本科院校一些教师的教学任务太重，他们尽管归属于某个教研室，但所授课程又与其他教研室存在交叉，而不同教研室的教研活动时间一般是相同的，这必定影响教研活动的效果．

(3)很多教研室的教研活动陷入了日常琐碎的事务中，偏离了“教研”这个核心，既不搞教学方法研究，也不搞教学内容研究，更谈不上综合的教学改革研究．

(4)教研室管理制度不健全，教研室教学管理档案的分类及归档范围没有标准，教学建设、改革、研究、监控等资料保存不完整或没地方保存．

(5)伴随招生规模的扩大和科研任务的增加，实验室和设备资源严重不足，给教研室工作带来了一定困难．在现有条件下如何使实验室能够同时满足本科教学和教师科研的需要，是当前教研室工作的一个重要方面．

3 合格本科教学质量要求下的教研室工作职责

按照合格本科教学质量的要求，教研室的工作职责主要反映在以下几个方面：

(1)依据教育部《普通高等学校本科专业目录和专业介绍》的要求和教育部相关指导委员会对专业教学规范的精神，结合社会对专业人才需求的变化，制定或修订本科培养方案、教学计划、课程教学大纲，编选教材，把握各个教学环节，优化教学资源．

(2)根据本地区经济社会发展和科技进步的需要开展教学研究，与时俱进，及时更新教学内容．将新知识、新理论和新技术充实到教学内容中，构建符合时代要求的课程体系；大力推进教学方法的改革，丰富教学手段，注重“因材施教”；优化课程结构，构建核心课程和选修课程相结合、有利于学科交叉与融合的课程体系．

(3)组织教研室教师开展教学讨论，交流教学经验，研究并实施教学改革，组织科研课题的论证和申报工作，通过科学研究促进知识更新和科研成果的转化，提高教研室教师整体的学术水平和实践能力，创建既有团队协作精神和奉献精神，又有稳定的学术梯队且数量适宜的骨干教师教学团队．

(4)发挥学科和专业带头人的作用，形成自己的学科特色和专业特色，及时调整专业结构，创建校级以上重点学科、特色专业、精品课程、示范中心等．

(5)制定实验室建设规划，组织实施实验室的建设和改造，不断改善教学和科研工作环境；加强实验技术人员队伍的培养，不断提高实验技术人员的业务技能和实验室管理能力，推进实验内容和实验模式的改革与创新．

(6)加强产学研密切合作，拓宽大学生校外实践渠道，与社会企事业单位共同建设实习、实践教学基地；采取各种有力措施，确保学生专业实习和毕业实习的时间和质量，推进教育教学与生产劳动和社会实践的紧密结合．

(7)制定师资队伍建设规划，加强师德建设，培养可持续发展的教学队伍；建立和完善青年教师助教制度，使青年教师逐步掌握教学方法，全面提升教书育人的水平．

4 合格本科教学质量要求下的教研室建设与管理

根据“新评估方案”对教研室工作的要求，结合教研室建设和管理中存在的问题，新建本科院校在教研室建设与管理方面应做好以下几方面的工作：

(1)依据本科教学工作合格评估的要求，提高对教研室工作重要性的认识，明确教研室的性质和职责，重视教研室的建设和发展．

(2)加大教学经费投入，改善办学条件，使每个教研室都有自己的办公设施，同时加强教研室制度建设，加强对教研室工作的监督管理，彻底解决教研室无办公场所、无办公设备、无工作条例的“三无”问题．

(3)以科学发展观为指导，按学科发展和专业特点合理设置和组建教研室，并科学命名；重视教研室主任的培养和选拔，合理地提高教研室主任的待遇．教研室主任是教学管理的内行和专家，一般应具备副高以上职称，并得到同行的信任和支持．

(4)引入激励机制，开展优秀教研室和优秀教研室主任评选工作，从师资队伍建设、教学改革与建设、教研活动、教学管理等方面对教研室工作进行全面考评，以评促建．

(5)学校职能部门和教学系（院）要定期召开教研室主任工作会议和教师代表座谈会，加强与教研室之间的沟通，加强对教研室工作的指导，及时解决教研室工作中存在的问题．

(6)要求并指导教研室做好教学文件和资料的归档管理工作．这里的教学文件和资料包括学科专业建设规划、专业培养计划、课程教学大纲、实验实习大纲及指导书、学生毕业设计（论文）、试题（卷）及参考答案、试卷分析、实验室建设规划、人才培养规划、教研活动记录、教学参考资料等．

(7)重视教师的外出进修学习和学术交流，不断提高教师的学术水平和业务能力．

(8)要求并指导教研室有效地整合内部的人力资源，形成强大的凝聚力，将学校或系（院）的管理目标落实到每位教师，使学校的管理意图通过教师的积极参与而得以实现．教研室不同于高校的其他部门或组织，一方面组织形式松散，教师不必“坐班”，按学校规定完成教学和科研任务即可；另一方面教师工作具有高度的个人自主性，教师的教学和科研任务主要是通过个人的行为来完成的，可能出现教师自我封闭的个人行为倾向．

[1] 陈春柏，卜永光．新建本科院校加强教研室建设若干问题思考[J]．南昌工程学院学报，2008，27(2)：17―20．

[2] 欧阳双龙．基于教学评估的高校教研室管理与改革分析[J]．经济研究导刊，2008(19)：263―264．

[3] 陈朝新，肖起清，张意柳．论高校教学评估下教研室建设[J]．高教论坛，2006(4)：162―164，181．

[4] 徐建平，周德俭．本科教学工作水平评估与教研室建设问题探讨[J]．高教论坛，2006(5)：165―167，170．

[5] 方成智．论高等院校教研室的建设[J]．现代教育论丛，2005(5)：55―57．

[6] 雷树福．教研活动概论[M]．北京：北京大学出版社，2009．

〔责任编辑 张继金〕

G642.8

A

1006-5261(2010)05-0056-03

2010-07-02

黄淮学院教育教学改革与研究项目（2008004）

周厚勇（1965―），男，甘肃兰州人，副教授，硕士．