清丰县优先保证“民生工程”项目用地

□ 杨怀峰

在当前土地供需矛盾尖锐的情况下，清丰县把有限的用地指标优先用于“民生工程”，使一大批环卫、绿化、教育、卫生等关系民生的项目顺利实施，有效提高了居民的生活质量和生存环境，受到群众的交口称赞。

为民让路，优先保证民生工程。几年来，清丰县把民生工程放在重中之重，为实施民生工程不惜让其他工程让路。2007年，县政府原计划建设政府综合办公楼并报批土地42亩，在开工前得知县青少年活动中心项目资金已到位，但没有地方建设，就停止了办公楼建设，把这块地用于建设青少年活动中心。如今，青少年活动中心已经建成，而政府的20多个部门还在租用的两栋陈旧的楼内办公。2009年，县里报批征用人民路北侧土地600余亩，这块地如果按住宅用地出让，最少可为政府组织收入2亿元。如果用于招商，最少可招10亿元投资的大企业入驻。但县政府还是决定在该块地上建设新的县第一高中和县人民医院，以提高全县人民的教育、卫生水平。

多方挖潜，全力服务民生工程。为了紧紧抓住中央“扩内需保增长”这一难得的历史机遇，使更多的民生工程落地清丰，惠及全县百姓，该县多方挖掘现有存量土地潜力，并把目光盯在闲置土地和低效利用土地上。该县把县卫生学校迁出并入职业中专，县粮食局迁出进入其下属单位合并办公，在两家单位的原址上建设廉租房200多套，使800多名低收入人群搬入廉租房；妥善处理县城东一家停产多年的砖瓦窑厂，原址建设垃圾处理厂，目前，垃圾处理厂已投入使用，年处理垃圾1万余吨；收回县国税局32亩闲置土地，投资200多万元建设了民政综合福利院，解决了100多位残疾人的生活保障问题；收购县第三建筑公司低效利用的18亩土地，交由县第三医院建设病房大楼。通过合并、转换、收回等多种方式，清丰县先后盘活土地16宗，使11个民生工程得以顺利建设。

见缝插针，大力实施民生工程。清丰县国土资源局对县城的角角落落进行详细排查后综合布局，宜绿则绿，宜改则改，宜建则建，不放过每一处可以利用的土地，先后建成了清丰亭游园、东北城角游园、文化路游园、人民路街心公园、政府前广场、滨河公园等一大批绿地，在主次干道建设公共厕所14座、垃圾中转站26处；利用县一中西侧的一块约30亩的空地，投资800多万元建设了县体育场，既可满足举办大型体育赛事的需要，又可作为学校平时教学训练场地，提高了土地利用效率。

原址重建，全面提升民生工程。原县城中心菜市场因使用多年，顶棚损坏，设施老化，县政府决定利用原址规划重建，在设计好规划图后将土地对社会公开招标出让，引入江苏省一投资商开发建设，如今投资2000多万元的多功能、高档次蔬菜市场已具雏形，不久即可投入使用。该县在明晰土地权属的基础上，严格按照土地政策，综合规划，高标准设计，多方筹措资金，先后在原址改造升级了县电影院、图书馆、文化馆、疾病防控大楼等一大批方便群众的基础设施，增强了县城的服务功能。