WTO/TBT通报（2010年5月）

2010-08-15

质量与标准化 2010年5期

食品、农产品

美国：国家有机计划定期废止审议

通报号：G/TBT/N/USA/527

通报日期：2010年3月30日截止日期：2010年5月25日

基于国家有机计划(NOP)，《1990年的有机食品生产法案》（OFPA）要求定期废止免除或禁止使用的物质。该要求由国家有机标准委员会（NOSB）每5年对OFPA准予免除和禁止进行一次审议。根据OFPA规定，农业部长具有延长此类免除和禁止期限的权力。如果在包括到国家列表5年内，其没有由国家有机标准委员会审议和部长延长期限，其经授权的使用或禁止便终止。本法规制定提案预告（ANPR）宣布定期废止2007年6月27日增加到国家列表中用于有机加工的37种免除物质；定期废止2007年10月21日增加到列表中用于有机生产和加工的183种继续免除（使用）和禁止的物质；定期废止2007年12月11日增加到国家列表中的一种继续在有机作物和畜牧业生产中使用物质的2项免除；以及定期废止2007年12月13日增加到国家列表中用于有机畜牧业生产的10种免除物质。本ANPR规定了2012年6月27日、2012年10月21日、2012年12月11日，以及2012年12月13日作为各自定期废止审议和延长期限程序必须结束的日期。NOP可以设法在各自日期中最早的2012年6月27日结束在2007年增加到国家列表中的，用于有机生产和加工的232种混合免除和禁止物质的定期废止和延长期限的程序。本ANPR同样还启动了关于确定的现有免除和禁止是否应当继续公众评议程序。最后，本ANPR论述了NOP将如何管理定期废止审议和延长期限的程序。

目的和理由：保护人类健康。

南非：食品反式脂肪法规提案

通报号：G/TBT/N/ZAF/123

通报日期：2010年04月21日截止日期：2010年06月30日

本法规规定了食品中反式脂肪最高含量、检验方法和产品标签。

目的和理由：通过改善营养和食品标签信息保护消费者。

拟生效日期：最终法规公布之日起6个月

美国：饮料：瓶装水重开评议期

通报号：G/TBT/N/USA/531

通报日期：2010年04月09日截止日期：2010年06月01日

食品药品管理局（FDA）重开在1993年8月4日的联邦纪事（联邦纪事（FR）第58卷第41612项）上公布的规则提案评议期到2010年6月1日为止，修订瓶装水的质量标准［目前在联邦法规法典（CFR）第21编165.110(b)部分中］。在1993年的规则提案中，FDA提议修订瓶装水的质量标准，规定或修订5种无机化学材料和18种有机合成化学品的允许标准，并且保留了无机化学硫酸盐的现有允许标准。在1996年3月26日公布的最终规则（联邦纪事第61卷第13 258项）中，FDA保留了硫酸盐的现有允许标准，并且批准了拟议的5种无机化学材料和17种有机合成化学品的允许标准，但是延缓了拟议的关于邻苯二甲酸（2-乙基己基）酯（DEHP）允许标准的最终行动。食品药品管理局重开1993年规则提案的评议期，征求关于最后定下来在瓶装水质量标准中的DEHP允许标准进一步的评议意见。

目的和理由：保护人类健康。

台澎金马单独关税区：烟酒管理法修订草案

通报号：G/TBT/N/TPKM/83

通报日期：2010年04月21日截止日期：分发之日起60天

为了进一步保护消费者，以下酒类产品补充标签要求增加到上述修订草案中：

-对于装在塑料或纸质容器中的酒类产品应标明有效期或装瓶日期，如果在标签上标示装瓶日期则应包含有效期；

-标签上禁止使用声称产品有医疗或保健效果的词语。同样禁止使用使人联想或暗示医疗或保健效果的相关短语或图片。对于进口酒类产品，汉语标签内容不得包含原标签没有的信息；

-使用其它生产商产品加工或生产酒类产品的生产商不得使用表示原产地、风味或其它与原酒类产品有关的词语。

目的和理由：提供消费者信息。

中国香港：立法会有关食品安全和环境卫生的食品安全法的报告

通报号：G/TBT/N/HKG/35

通报日期：2010年3月30日截止日期：2010年5月31日

本报告旨在征求香港立法委员对于食品安全法提案的意见。其还公布了公开咨询结果和商业影响评估（BIA）研究结果。

目的和理由：食品安全法加强了食品安全法律管理措施。新提出的管理措施包括食品进口商和经销商登记制度并且要求食品交易商保留完整交易记录以加强食品追溯制度。

电子、电气

加拿大：无线电通信法案-通告No.SMSE-002-10-新发行RSS-102

通报号：G/TBT/N/CAN/306

通报日期：2010年04月01日

工业部正在发行下列新文件：

无线电标准规范102(RSS-102)，第4次发行：（所有频段的）无线电通信设备射频（RF）暴露符合性。本文件规定了用于评估设计用于人体附近的无线电通信设备射频（RF）暴露符合性要求以及测量技术。

目的和理由：保护网络。

拟生效日期：2010年03月20日

加拿大：无线电通信法案通告No.SMSE-007-10--发行RSS-196和SRSP-300.512

通报号：G/TBT/N/CAN/307

通报日期：2010年04月01日截止日期：2010年07月18日

工业部正在发行下列新文件：

——无线电标准规范196(RSS-196)，第1次发行：适合于农村远程宽带系统（RRBS）（电视频道21～51）的，在512MHz～608MHz和614MHz～698MHz频段工作的点对多点宽带设备，此标准规定了农村远程宽带系统（RRBS）应用的，在512MHz～608MHz和614MHz～698MHz频段提供点对多点固定无线接入宽带无线电通信无线发射机和接收机认证要求；

——标准无线电系统计划300.512(SRSP-300.512)，第1次发行：在512MHz～608MHz和614MHz～698MHz频段（电视频道21～51）工作的农村远程宽带系统（RRBS）的技术要求，此计划规定了通过固定服务的点对多点农村远程宽带系统有效利用这些频段的最低技术要求。

目的和理由：保护网络。

拟生效日期：2010年03月20日

智利：燃气产品能源效率分析和/或测试规程

通报号：G/TBT/N/CHL/122

通报日期：2010年04月01日截止日期：2010年05月31日

基于官方标准NCh927/5-2007和NCh927/6-2007涉及范围，该规程规定了家用燃气烹饪器具能源效率认证程序，并包括下列产品：独立式炉、嵌入式炉、带烤架的炉、玻璃陶瓷炉、独立式烹饪器具、嵌入式炉灶、带烤箱的台式烹饪器具、独立式烤箱、嵌入式烤箱、强制对流烤箱和/或烤炉、独立式辐射烤炉、嵌入式辐射烤炉以及烤架炉。

目的和理由：安全。

拟批准日期：一旦分析评议意见期结束，将发布相应的法令拟生效日期：一旦分析评议意见期结束，将发布相应的法令

意大利：关于摩托车刹车系统更换国家标准法令草案

通报号：G/TBT/N/ITA/15

通报日期：2010年04月06日截止日期：2010年06月21日

本草案由九个条款和四个附录组成，其确认了设计在机动车辆上安装用于更换原部件的刹车及任何其它部件的技术和管理系统的认可。第9条规定了由欧盟成员国（或土耳其或欧洲经济区国家）认可系统的认可条件。附录规定了：

关于认可刹车系统信息表的格式和内容。

认可/延长证明的草案；为了认可目的确认机动车辆刹车系统适用性的程序；申报在车辆上安装刹车系统的格式和内容。

目的和理由：1992年4月30日的，关于确认机动车辆及其拖车流通和认可适用性的法令no.285的第75条3-a规定了采用所通报的规定的必要性。在起草本草案时，已经考虑到由欧盟标准做出关于特殊种类车辆刹车系统的规定。

拟批准日期：2010年06月

拟生效日期：2010年06月

特立尼达：家庭个人修饰用电器

通报号：G/TBT/N/TTO/86

通报日期：2010年3月31日截止日期：2010年04月01日

本通报要求包括按照TTS 171:第1部分:2002、《电子布线规范》第1部分：低压设备（包括修订1（2007））使用的家庭个人修饰用电器，如卷发器、吹风机、梳子、发刷及类似电器。

要求不包括额定电压超过250V的电器或以下安全标准管辖的电器：UL 544《医疗和牙科设备》标准；UL 60601-1《医疗电气设备》标准第1部分通用安全要求；UL 1431《个人卫生和保健设备》标准，UL 1028《理发和刮脸器具》标准；UL 1647《发动机驱动的按摩和训练设备》标准；UL 130《电热垫标准》；UL 1727《商用电动个人修饰用具标准》

目的和理由：为确保产品质量合格，使消费者避免健康或安全危险。

拟批准日期：贸易和工业部部长通报之日起，根据标准法案要求公布在官方公报的公告栏

拟生效日期：贸易和工业部部长通报之日起，根据标准法案要求公布在官方公报的公告栏

节能、环保

美国：能源节约计划：住宅炉具和锅炉测试程序和能源节约标准

通报号：G/TBT/N/USA/530

通报日期：2010年04月07日截止日期：2010年04月14日

本文件宣布延长提交关于修订炉具和锅炉测试程序法规制定提案补充通告（SNOPR），以及能源节约标准公众会议通告（NOPM）和炉具法规制定分析计划（RAP）有效性评议意见的期限。两个评议期延长至2010年4月27日。

目的和理由：保护环境。

美国：能源节约计划：电池充电器和外接电源的测试程序

通报号：G/TBT/N/USA/532

通报日期：2010年04月09日截止日期：2010年06月16日

美国能源部（DOE）提议较大的修订其电池充电器和外接电源测试程序。特别是DOE提议对电池充电器插入一种新的主动模式的能源消耗测试程序，以便在由《2007年能源独立与安全法案》指导的能源节约标准制定中起协助作用。能源部同样还提议修订其现有待机和关闭状态电池充电器测试程序的一部分，以便缩短测试时间。DOE同样也正在考虑修订其现有主动模式的单电压外接电源测试程序，来测试现有测试程序也许不能测试某些类型外接电源。另外，DOE提议插入一种针对多电压外接电源的新程序，该程序未被现有单电压外接电源测试程序覆盖。最后，DOE宣布召开一次公众会议，接收关于在本法规制定提案通告中存在问题的评议意见。

目的和理由：保护环境。

美国：住宅中央空调和热泵的能源节约标准

通报号：G/TBT/N/USA/526

通报日期：2010年3月30日截止日期：2010年5月10日

美国能源部（DOE）将召开一次公众会议，讨论并接收关于以下的评议意见：为了规定住宅中央空调和热泵的节能标准，能源部计划分析产品等级；能源部将分析框架、模式和方法用于这些产品修订标准的评估；能源部对这些产品进行初步分析的结果；以及能源部可能考虑的对这些产品源自这些分析的潜在节能标准。能源部同样也鼓励关于这些主题的书面评议意见。能源部已经准备了初步的技术支持文件（TSD）

目的和理由：保护环境。

美国：多氯化联二苯（PCBs）；重新评定使用授权

通报号：G/TBT/N/USA/536

通报日期：2010年04月19日截止日期：2010年07月6日

环保署（EPA）正在发布一项关于使用和商业分销某些种类的多氯化联二苯（PCBs）和PCB产品，以及根据《有毒物质控制法案》（TSCA）的某些其它范围的PCB法规的法规制定提案通告（ANPRM）。环保署针对下列各项，重新评定其《有毒物质控制法案》PCBs使用和商业分销的法规：在电子和非电子设备中液体PCBs的使用、商业分销、销售，以及贮存供重新使用；浓度为50ppm的免除的PCB产品的使用；非液体PCBs的使用；在多孔表面中PCBs的使用和商业分销；以及在使用中的PCB商品的销售。在该文件中，EPA同样还重新评定了“不包括生产过程”、“可以计量的浓度/检测浓度”、以及“可重复利用PCBs”的定义。EPA正在征求关于这些和其它范围PCB使用法规的评议意见。在本文件中环保署不征求关于PCB处理法规的评议意见

目的和理由：保护环境和人类健康。

美国：能源节约计划；荧光灯镇流器测试程序

通报号：G/TBT/N/USA/525

通报日期：2010年3月30日截止日期：2010年06月07日

美国能源部（DOE）提议较大范围的修订其根据《能源政策与节约法案》规定的荧光灯镇流器测试程序。拟议的测试方法将删除光度测量，以具有减少测量变异的单一电气测量取代。能源部提议了一套将测量的镇流器电气效率转换成镇流器功效因子值的传递函数。然而，这些修订不涉及镇流器待机状态和关闭状态的能耗测量问题，能源部将在另一个法规制定中着手解决。能源部同样还宣布召开一次公众会议，接收关于本通告中存在问题的评议意见。

目的和理由：环境保护。

美国：关于公开根据《能源政策和节约法案》要求的某些家用器具及其它产品能源消耗和用水的规则（“器具标签规则”）

通报号：G/TBT/N/USA/528

通报日期：2010年04月07日截止日期：2010年05月14日

《2007年的能源独立与安全法案》的第325项规定了委员会有权颁布某些消费类电子产品，包括电视机的能源标签规则。2009年03月16日，委员会征求了关于其是否应当要求这些产品能源公开的评议意见。在审议了所收到的评议意见之后，委员会提议，为了有助于消费者做出购买决定，要求在电视机上加贴能源指南标签，作为此项工作的一部分。

目的和理由：保护消费者和环境。

欧盟：关于制定申请放宽特定CO2排放目标（根据欧盟委员会No 443/2009的第11条规则）的细则委员会法规草案

通报号：G/TBT/N/EEC/324

通报日期：2010年04月08日截止日期：通报之日起60天

在法规443/2009的第11条为某些制造商提供特定CO2排放目标（该法规附件I中所规定）的放宽规定。依照第11(1)条，每年为少于10 000辆新客车负责制造商可申请与其最长5年期限减排潜力一致的单独目标。第11(4)条允许为10 000～300 000辆新的客车负责的制造商申请一个与2007年CO2平均特定排放量相比减少25%的目标。新参加者制造商，其2007年基线不存在，委员会将确定一个相等的减排目标，在相似质量的客车中应用最佳CO2减排技术。

依照法规的第11(8)条，委员会可以执行该条的详细规定，特别是关于申请资格放宽的说明、申请的内容，以及特定CO2减排计划的评定。

目的和理由：保护环境和公众健康的欧盟法规443/2009，有助于在欧盟减少温室气体排放（2020年欧盟温室气体减排目标为20%），以及其对抗气候变化的政策。

拟批准日期：2010年第四季度

拟生效日期：2010年第四季度

欧盟：执行欧洲议会和理事会指令2009/125/EC的关于用电输入功率在125W～500kW的电动机驱动风扇生态设计要求的委员会法规草案

通报号：G/TBT/N/EEC/323

通报日期：2010年04月06日截止日期：通报之日起60天

本委员会法规草案规定了用或者设计用电输入功率在125W～500kW电动机驱动风扇（包括那些与其它产品一体化风扇）的最低能源性能要求。以潜在成本效益为目的限制这些产品的能耗，本法规草案规定了其能效要求。依照指令2009/125/EC的框架，不符合这些最低要求的产品将不允许在欧盟内部市场上市或投入使用。

本法规草案基于与来自世界各地的利益相关者一道进行的技术、环境和经济研究。

目的和理由：对抗气候，提高欧盟地区的能效。

拟批准日期：2010年10月

拟生效日期：自在欧盟官方公报上公布起20天，基本要求将在2012年07月01日实施

化工

美国：易燃液体危险品规定：提议法规制定预告（ANPRM）

通报号：G/TBT/N/USA/534

通报日期：2010年04月09日截止日期：2010年07月06日

因为其适用于易燃液体运输，管道与危险品安全管理局（PHMSA）正考虑修订危险品法规（HMR）。尤其考虑是否使适用于易燃液体运输的国内法规与国际运输标准的一致。此外，我们正考查修订、澄清或放宽某些管理要求的方法，以促进这些材料的运输，同时保持足够的安全级别。ANPRM目的是征求公众对于如何实现这一目标的意见，提供机会评议PHMSA正在考虑修订，提供关于易燃液体安全运输附加建议的公共论坛。

目的和理由：保护环境和人类健康。

美国：1-丙烯、2,3,3,3-四氟重要新用途规则提案

通报号：G/TBT/N/USA/533

通报日期：2010年04月09日截止日期：2010年05月03日

环保署(EPA)现根据有毒物质管理法（TSCA）第5(a)(2)条对须经生产前通知（PMN）的化学物质1-丙烯、2,3,3,3-四氟（CAS No.754-12-1）（P-07-601）提出重要新用途规则（SNURs）。法规提案就指定的重要新用途活动要求生产、进口或加工该物质的人员至少在活动开始之前90天通报EPA。要求的通报给EPA提供机会评估预定用途，如必要，可在开始之前禁止或限制该项活动。

目的和理由：保护人类健康和环境。

德国：第18次修订商品法的法令

通报号：G/TBT/N/DEU/11

通报日期：2010年04月19日截止日期：通报之日起60天

铬酸盐被认为是最重要的过敏原。故应防止、避免接触包含过敏原的产品，尤其是与湿疹的接触是重要的阻断方法。因此，本法令规定与人体接触的皮革制品，如皮革制成的袋子、背包、纺织品、表带、鞋以及玩具，要求最终产品中检测不出铬酸盐。

目的和理由：保护人类健康。

拟批准日期：2010年

拟生效日期：2010年

加拿大：客车和轻型卡车温室气体排放法规提案

通报号：G/TBT/N/CAN/312

通报日期：2010年04月27日截止日期：2010年06月16日

温室气体（GHGs）是气候变化的主要促成因素。温室气体排放最重要的来源是人类活动产生的，主要的是化石燃料燃烧的结果。从工业革命以来，温室气体排放已有相当数量的增加，而且如果不采取行动，此种趋势可能继续。