非洲香蕉贸易因欧盟香蕉贸易政策受困

欧盟委员会拟采取的新贸易政策将降低拉丁美洲香蕉的进口关税。东非共同体联盟（以下简称东共体）称，此举将影响非洲香蕉贸易。

2009年12月中旬，欧盟召开贸易会议，拟对来自厄瓜多尔、哥伦比亚、哥斯达黎加、巴拿马、洪都拉斯和危地马拉的香蕉降低关税。欧盟的这一决定在东共体地区引起了不安，该地区种植户担心其香蕉在欧盟市场的竞争力敌不过补贴很多的南美洲香蕉生产国，一旦欧盟降低进口关税，南美洲香蕉有望占领欧盟市场。欧盟官员则称，欧盟委员会与拉丁美洲国家达成的协议不会抵制东共体的香蕉贸易，因为欧盟与非洲、加勒比海以及太平洋国家和地区达成的经济合作协议，保证了香蕉零关税配额进入欧盟市场。

据统计，欧盟是世界上最大的香蕉消费市场。2008年欧盟进口香蕉 540万t，其中，90%（480万t，价值29亿欧元）是从欧盟成员国以外的国家和地区进口的，其余的来自塞浦路斯、葡萄牙、希腊、法国和西班牙等5个欧盟成员国。由于欧盟的香蕉贸易制度对前殖民地国家给予特殊优惠政策，引起世贸组织其他成员国的不满。东共体一直以来享受欧盟香蕉优惠关税。东共体秘书长称，香蕉是东共体成员国最具潜力的产品，如香蕉鲜果、香蕉酒、香蕉新品种开发等，但欧盟降低关税新政策执行以后，将对东共体香蕉产业带来不利影响。东共体成员国之一乌干达，在出口沙漠香蕉方面有潜力，在苹果香蕉出口方面也具投资潜力；肯尼亚香蕉出口占该国鲜品出口的份额较小，年出口额仅500万肯尼亚先令。

据欧盟与拉丁美洲的贸易协议，未来7年内，欧盟将分8个阶段降低对拉丁美洲香蕉的进口关税，关税将由176欧元/t降至2017年的114欧元/t，首次关税下调幅度最大，达28欧元/t。有分析人士指出，首次下调关税以后，由于拉丁美洲国家出口欧盟的香蕉预计将增加20%，欧盟市场香蕉售价预计下降11%，而售价较高的非洲、加勒比海和太平洋地区出口欧盟的香蕉预计下降15%。东共体成员国包括肯尼亚、乌干达、坦桑尼亚、卢旺达和布隆迪。