预备役部队应成立常备应急连

■ 海南省国动委综合办公室 蒋健林

非战争军事行动是和平时期军事力量运用的重要方式。鉴于非战争安全威胁不确定性强、时间紧迫，预备役部队寓兵于民，平时分散在社会各个岗位甚至远距离外出打工经商，难以快速动员投入使用，可考虑组建部分常备应急队伍，既作为部队遂行非战争军事任务的先锋与拳头，又作为地方应急力量的补充。基本考虑如下：立足驻地可能面临的非战争安全威胁，各预备役团（营）以现役官兵为骨干、预备役士兵为基础组建一个常备应急连，预备役官兵重点选编退伍军人、经训人员、科技人员、党团员。按照连有支部、班有小组的原则，健全党团组织，成立“党员突击队”，使其成为遂行应急任务的“战斗堡垒”和“排头兵”。同时，配齐遂行任务所需专用装备器材，定人定位集中存放，做好通用装备器材预征准备；依据应急预案加强应急维稳、应急救援针对性训练，以及与地方专业应急力量联训联演，不断提高遂行任务能力；与地方应急管理机构建立人员明确分工、科学协作、资源共享、情况互通的工作协调机制，确保遇有情况能及时有效应对。