浅谈预备役部队非战争军事行动准备

■ 吉林某陆军预备役高射炮兵旅 展恩胜 谢印体 刘敏华

当前，战争威胁依然存在，非战争安全威胁有所上升。预备役部队必须按照中央军委胡锦涛主席关于“提高军队应对多种安全威胁、完成多样化军事任务的能力”的要求，在坚持加强核心军事能力建设、做好军事斗争准备不动摇的同时，充分发挥寓军于民的优势，在军地联合指挥机构的统一领导、协调下，积极做好应对非战争安全威胁的准备。一是加强非战争安全威胁预警工作。

针对自然灾害和社会公共事件突发性强、发展变化快的实际，加强与地方应急系统的联系，充分利用地方资源优势，完善情报保障体系，确保及时、准确、不间断地获取非战争安全威胁信息。结合任务，联合地方有关部门提前对辖区内可能发生的情况进行科学判断、对各种诱因进行详细分析，实现重大非战争安全威胁信息尽在“预料”之中。二是修订非战争军事行动方案预案。通常，预备役部队都是就地遂行非战争军事任务。应根据驻地可能出现的灾情险情、部队需要担负的任务，按照一项任务多套方案、一套方案多种情况、一种情况多种对策的要求，周密制定完善应急行动预案。师、旅（团）各级应急行动方案要依据上级应急行动方案结合地方实际修订，分队应急行动方案要在上级应急行动方案下修订，保证各级方案有机对接，切实可行。三是抽组非战争军事行动应急分队。通常，应对非战争安全威胁时间紧迫，且专业要求较高。预备役师、旅（团）应采取现役与预备役官兵相结合的办法，有针对性地抽组若干抗洪抢险、防火救援、抗震救灾和反恐维稳等应急分队，由现役人员担任干部骨干，加强预备役官兵管理，始终保持较高的人员在位率，作为应对非战争安全威胁的“拳头”力量，遇有情况先期投入使用。四是开展非战争军事行动训练演练。依据大纲，围绕任务，结合预案，首长机关以研究应急行动特点规律为重点，突出练指挥、练协同。分队突出练专业，把抗震、抗洪、灭火、维稳等各种课目练到、练实、练好、练精。抓好首长机关带分队以抗震救灾、抗洪抢险等为背景的实案化演练，提高部队整体遂行非战争军事任务的能力。五是落实非战争军事行动装备器材。依据国家突发事件应对法和军队参加抢险救灾条例，协调地方政府及有关部门购置配备生命探测仪器以及防汛、防火、防暴等专业装备器材，预编预征交通、通信等军民通用装备器材。