浅析建筑工程材料造价的有效控制

2010-08-15覃宇英

科学之友 2010年4期

覃宇英

（广西众益工程造价咨询公司，广西南宁 530021）

在施工企业中，材料费约占总成本的60 %～65 %，是整个费用的主体，工程造价的确定和控制在很大程度上取决于建筑材料的价格，材料的造价直接关系施工企业对工程造价的控制和企业的整体经济效益，因此，研究制定控制材料造价的有效对策是十分必要的。

1 材料价格管理的重要性

（1）从材料所占比重来看，其价格是对工程造价影响最大的因素。材料价格直接影响材料费用的多少，而材料费用是工程基本直接费中占比重最大的因素，在建筑工程中约占基本直接费的60 %～65 %，假使一个1亿元的工程材料成本能降低一个百分点，那么就能降低100万元工程造价。所以准确确定材料价格，是合理确定工程造价的前提。

（2）从工程造价定额的构成来看，材料价格是相对较灵活的因素。工程造价中人工费和机械费的计取和调整都是由定额价格主管部门统一规定的，比较稳定；而材料费是相对较灵活也是对工程造价影响较大的一个重要因素，特别是可调整差价的材料和未计价的材料，如果控制管理不到位即便是工程量计算和定额套用再准确，费用计取再合理，也会使工程造价失真，严重影响工程造价的有效控制。

2 材料造价管理中存在的问题

（1）由于采购计划管理不周，造成工程材料数量、规格型号与现场实际需要不符。造成超储积压，甚至出现现场停工清料，导致窝工损失。

（2）工程造价管理工作中，所涉及的材料数量大，各类品种、规格、型号多，价格体系多元化使得设备、材料的几种价格并存，并不断变化。且新材料、新设备以其质量、功能容易更新，由于对材质和生产工艺缺少了解，对造价管理人员来说，很难全面准确地掌握真实价格。

（3）不能够运用价值原理，对材料质量、价格、运距等因素进行综合比较分析。市场经济意识淡薄，不认真调查了解市场行情。材料采购分散，得不到批量优惠。

（4）在工程中使用劣质材料，或进行材料代用。而在结算时仍按设计的材料、设备价格计价，造成消耗量不准，不能准确反映工程材料成本。

（5）对于节超奖惩，在规章制度上，仅停留在纸面上，仅有考核，没有奖罚。管理制度没有真正落实到位，不能切实做到定额发料。

（6）为了谋取不合理利润，有些施工单位虚报价格、虚开发票，甚至修改发票，还有些施工单位与材料供应商达成共识，让工程造价人员询价时，无法获知真实的材料价格。

（7）长期以来，我国的工程建设“三超”现象相当普遍，究其原因除去人为因素造成概算降低，以及存在较多设计上的漏洞、材料价格的不按市场行情制定外，材料采购腐败触目惊心，工程造价超标比比皆是，当前材料采购管理薄弱，很多建筑企业财务管理混乱，造成工程造价“三超”是必然的。

3 材料造价管理的有效措施

3.1 加强物资计划的管理

在材料计划方面，做到既满足施工的需求，不影响施工，又不会造成过多的库存量，增加储存成本，应与使用材料部门做好沟通。由于材料价格是随着时间不停波动的，所以在安排材料采购计划时，也要考虑到价格变动对材料成本的影响。除此之外，还需考虑到资金的时间价值。因此，材料采购时要做到：①对各项工程所需物资按数盘、规格、型号进行汇总，填制明细表和汇总表。根据生产任务、消耗定额来测算各种物资的需要量；②寻求物资需要量与采购量的平衡点，准确、及时、全面地编制物资采购计划，掌握所需物资的质量标准、数量价格等情况，从而降低建筑材料成本，保证工程成本的控制。

3.2 加强材料采购的管理

项目招标制对于规范建筑市场，降低工程造价，提高投资效益有着重要作用，它的优越性提示我们对大宗材料必须公开招标。包括：钢材、木材、水泥、铝合金门窗、瓷砖（包括地砖，内、外墙砖）、石材、暖气片、配电柜（箱）、电线、上下水管材、卫生洁具、防水材料、外加剂、电缆、消防器材、灯具等。粉刷（内外墙涂料）、防水等工程项目由甲乙双方协议，一次包死，以质论价，按每平方米价格计算。甲方应由建设单位指挥部各有关部门、监察室、审计室共同参加。

在具体实施过程中，不可一味追求高档材料，应明确工程所使用材料的档次，合理确定“性价比”。

施工计划实施后，不能随意采购，一定要按需求采购。采购实行监督，实行双人采购制，重要的、大宗材料，要货比多家，选材料好、价格便宜的采购。严格控制小额材料的采购。无法进行招标而采购小批量工程材料，必须经市场调研，由材料部等有关部门共同实施，报指挥部总指挥批准。

材料采购的验收与领用制度一定要严格。一定要严格审核采购材料的原始凭证（发票）。材料进出库实行严格的签单领用制度，进库要验收，出库要手续。施工不能大材小用，随意下料，要根据设计图纸下料。施工现场的材料只能进不能出，剩余材料的退库必须实行严格的监督程序。

3.3 采取合理措施应对材料价格波动

材料价格并不是一成不变的，而是随着时间不停的波动。特别是在市场经济条件下，各种建筑材料将会随着国家政策的调整因素、地区差异、时间差异、供求关系等状况而处于经常的波动状态之中。以钢材的市场价格为例：在 1997年～2002年之间钢材价格平稳，小幅波动；但从2003年起钢材价格开始上涨，特别是2003年初～2004年3月，钢材的市场价格急剧上涨，期间涨幅超过70 %；之后价格回调并保持在高位震荡；从2005年4月起大幅回落直至同年12月；2006年之后钢材价格又恢复在低位小幅波动。然而，由于存储成本的影响和库存量的限制，企业不可能在材料价格处于上涨阶段时，在价格稍低时无限制的采购，也不可能由于材料价格的下降趋势，而在高价时不采购材料，停止工程建设。

但是，我们可以尽量避免材料差价的产生，例如：①工程项目所在地材料的实际采购价（甲、乙双方核定后）按相应材料定额预算价格和定额含量，抽料抽量进行调整计算价差；②直接采用当地工程造价管理部门测算的综合调差系数调整工程材料价差；③按照当地造价管理部门公布的当期建筑材料价格或价差指数逐一调整工程材料价差；④在材料费中三材价值占68 %左右，根据数理统计A、B、C分类法原理，抓住主要矛盾，对 A类材料重点控制，对B、C类材料作次要处理，即对三材或主材（即A类材料）进行抽量调整，其他材料（即B、C类材料）用辅材系数进行调整，可效地提高工程造价准确性。

另外，面对价格的波动，还可以采取适当地介入金融市场，使企业能在很大程度上躲避价格波动对其经营造成的不利影响，从而使企业锁住成本，保护其利润。例如钢材，当钢材价格处于下降通道时，企业此时又需要该材料，则企业既同样可以根据上述方式在期货市场操作，也可以在钢材高价时在期货市场卖空，在低价时同量买入，以买卖之间的差价冲抵在现货市场购买钢材多发生的材料成本；同理，在钢材的价格处于上涨通道时，而企业此时也不需要该材料，则可将资金投入期货市场，在恰当的买入点建仓买入，然后在价格开始回落时卖出，这样不会像现货市场买卖那样存在存储成本，同时也增加了资金的再生率。此时，在需要采购钢材时，由于钢材涨价所产生的采购增加成本也可被在资金市场所带来的利润适当的冲抵。

3.4 签订合同时适当规避价格波动风险

工程项目的施工是一个期限较长的过程，在这个过程中，材料价格发生变化是不确定的。为了保障甲乙双方对等的权利与义务，保障建设工程的施工质量和施工单位的正常工程建设，施工单位应在建设合同中增加有关风险条款的内容，对于投资额巨大、建设期长的重大工程，应在清单报价基础上明确一定时期后须随市场信息价进行调整。同时在合同示范文本中要对不可抗力、不可预见因素给予明确解释和说明。由于现在材料市场价格变化很快，材料采购应采用签证的办法。为了减少双方由于对材料价格的异意而产生的争端，施工单位在采购48 h之内，将材料采购意向书送达建设单位，与建设单位派出的代表共同采购材料，双方共同确认材料价格，并由施工单位向建设单位提交确认书以及相关证明文件。

此外，施工单位在确定材料供应商后，应与其签订严密的供需合同，以将合同履行过程中可能产生的风险适当地转嫁给供应商。但为了减少供应商的成本，防止供应商提高材料报价，在签订合时要评估自己所能承担的风险，较小的可以克服的风险可由己方承担，难以克服或对于己方成本过高的风险则由供应商承担。

3.5 提高工作人员的素质

随着市场的发展，材料的更新，不仅要求造价人员对所负责的材料属性有一定的认识，还要对材料管理的流程有一个清晰的思路，以清廉的作风来远离诱惑，以法律的意识防止诱惑背后的陷阱设置。因此，要不断地加强工作人员的业务培训，不断提升他们的业务水平，打造一支专业化、技术化的队伍。以便在预算审查的工作中占取主动，对施工方利用其新技术而多计、重复计取的费用进行调减，有效的控制工程造价。