煤矿本质安全与工会工作的“五要”

张彪

（铁煤集团晓明矿工会，辽宁 铁法 112700）

1 本质安全及煤矿企业的本质安全

煤矿企业的本质安全有着明显的特征。一是人的安全可靠性。不论在何种作业环境和条件下，都必须按规程操作，杜绝“三违”，实现个体安全；二是物的安全可靠性。不论在动态过程中，还是静态过程中，物始终处在能够安全运行的状态；三是系统的安全可靠性。在日常安全生产中，不因人的不安全行为或物的不安全状况而发生重大事故，形成“人机互补、人机制约”的安全系统；四是制度规范、管理科学。杜绝管理失误，煤矿生产中实现零缺陷、零事故，从而基本形成无灾可救、无险可抢，无事故发生的格局，在人们心中打印出煤矿企业就是安全型企业的全社会共识，进而改变党和政府以及社会各界、职工家属对煤矿安全生产的焦虑和关注。

2 煤矿企业工会在本质安全工作中的作用

创建本质安全型企业是维护煤矿企业广大职工最基本生存权利的要求。实现本质安全是煤矿企业的性质所决定。安全是煤矿永恒的主题，是企业经济效益得以保证的基础，是矿区社会稳定的前提。从某种意义上讲，煤矿工会是职工安全需求与安全利益保障的“使者”，是维系企业利益和职工权益的桥梁和纽带。近几年来，尽管煤矿通过加强管理和改善装备，安全状况逐步好转，但随着煤矿生产水平不断延深，矿井不断衰老，威胁煤矿安全的很多不可知隐患逐渐增多，如地压增大、瓦斯突出等等，都给安全生产带来了难以把握的变数。

3 煤矿企业工会在本质安全工作中的“五要”

3.1 教育引导职工对本质安全工作要主动

教育职能是工会加强自身建设的重要职能，在加强煤矿本质安全建设的过程中，工会应当围绕安全生产抓好“两方面教育”。

一方面抓好基础教育，解决安全生产中的基本性思想问题。进行“安全第一，生产第二”的方针教育，把它作为职工教育的必修课和新工人入矿的第一课。进行“安全第一”的思想教育，使大家树立安全是煤矿工作首中之首、重中之重。煤炭行业是高危行业，煤炭生产特殊的生产性质和艰苦的作业环境，使得煤矿工作成为典型的苦脏累险工作。由于这一原因，导致煤矿企业很难招收到素质较高的劳动力。目前，到煤矿企业工作的劳动者，绝大多数具有吃苦耐劳的品质，但通常文化水平低、劳动技能缺、综合素质差。这是不可否认、也不容回避的现实。要改变这一现实，不仅需要逐步改善职工的工作条件、生活环境和劳动待遇。针对职工的习惯性“三违”和“事故多发”等情况，从思想根源解决安全生产中的倾向性问题。

另一方面，开展好职工文化教育和业务技术培训工作，解决安全生产中的技术操作问题。把学习、培训作为一项重要任务、作为经常性的工作来抓。同时结合煤矿职工队伍的实际情况，有计划、有针对性地组织开展文化补习、煤矿安全生产知识、煤矿专业技术以及基本的法律法规常识等学习和培训活动。

3.2 对机物的安全监控要及时

工会是劳动关系的产物，加强源头参与，为推进创建本质安全型煤矿，从切实检查监督煤矿机物安全出发，积极调动广大职工群众安全监督参与的积极性，建立安全生产劳动保护群众监督委员会，培训煤矿安全生产劳动保护群众监督员和群众协管员；维护煤矿职工基础工作保障权益；在各级基层工会建立煤矿安全生产劳动保护群众监督组织网络，制度和措施，维护煤矿职工的生命安全权和身体健康权。

多方安全监控工作的举措，经我晓明矿工会的认真执行后收效甚佳。例如，加强对群监员队伍的管理，在群监员当中开展“五查”和“三无三比”活动，确保群监员上班即上岗，上岗即负责。每周一次的群监员集中上岗查隐患活动和每旬一次的区队互检活动，有力地推动了企业安全管理水平的提升。开展职工代表视察安全活动，逐步形成了制度化、规范化，对查出的问题通过多种方式向行政方面通报。

3.3 和谐矿区建设要发展

工会组织如何围绕企业中心工作，充分发挥好以上职能作用，就是要以形式多样的活动为载体，团结带领广大职工通过加强和谐企业文化建设，最终构建和谐企业。

营造“安全就是和谐”的文化理念，调动一切力量保安全。对于煤炭行业来说，安全是压倒一切的重要任务，安全是效益，安全责任安全工作重于泰山。充分发挥工会组织劳动保护监督网络的作用，促进企业认真贯彻落实安全生产责任制，不断改善职工的劳动保护和劳动卫生条件；积极开展多种形式的劳动竞赛活动；充分调动广大员工人人重视安全，个个杜绝违章，以亲情的关心和爱护共筑安全大坝；营造以人为本、关爱生命，实现人企共赢的和谐局面。

3.4 “六五”创建工作要深化

“六好”区队和“五型”班组创建工作，是集团公司工会工作的一个重大创新，对培养高素质的员工队伍是一个很好的活动载体。围绕创建工作，晓明矿工会大胆探索，适时地通过座谈会、推介会等形式，不断解决创建过程中存在的重点、难点问题，在工会期刊开设了“六五大平台”栏目，逐月对评比结果进行公示和点评。把六五创建的基本做法，六五品牌的基本特征，精品工程的基本内涵等制作成专题片进行播放，创建工作三年来已经显现品牌效应。并得到员工的认可，同时也得到集团公司工会的高度评价。

通过落实基层部门创建工作分工，把创建工作的重点放到抓现场管理，抓创建过程管理和抓考核上。严格执行6+1 综合评定法，通过检查评比要把基层区队、班组间的差异点找出来，在区队班组间形成良好的竞争氛围，使六五创建工作逐步深入。

在调查中发现，个别区队、班组“六五”创建工作存在误区，有闭门搞内业；临时抱佛脚；基层负责人当甩手掌柜等现象。解决这一误区的根本办法，需要基层区队长、党支书记在日常工作中做到“七勤”。一是勤指导：指导本单位的创建工作，把工作抓实、抓细、抓出成效；二是勤检查：检查责任落实，检查现场考核、检查过程管理、检查内业建设、注重日检查、日考核；三是勤督促：督促责任人按照分工做好本职工作，通过督促检查逐步提高班组的日常管理；四是勤沟通：主动做到上下沟通，横向沟通，取长补短，共同提高；五是勤过问：经常过问各检查人员，了解掌握创建过程存在的问题，及时了解员工的状况；六是勤整改：创建工作存在的不足，问题及时整改。保证创建工作不走弯路或少走弯路。及时整改日常考核中，在安全生产经营工作中存在的问题和隐患。七是勤总结：区队、班组要及时总结好的做法和先进人物，推出先进的经验和典型人物，用典型引导创建工作，不断提高创建质量。

3.5 安全活动宣传要常新

职工群众是工会组织赖以生存的基础，广大职工对工会的信赖、拥护是增强工会活力的源泉。因此，企业工会只有实现职工群众的意愿，并依靠职工群众开展各项安全活动，坚持为职工群众服务、向职工群众负责，工会工作一切都以职工群众拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为活动的标准，才能赢得职工的信赖和响应。

安全活动的多种多样与及时更新调整，都能够不同程度的调动广大职工群众参与的积极性，同时也增强了煤矿企业职工的凝聚力。比方说：组织煤矿职工参加“安康杯”安全知识竞赛活动，促使广大职工自觉遵守煤矿安全生产的各项规章制度；举办煤矿职工技术比武，通过狠抓重点工种、重点人员的培训和练兵，努力培养中、高级技术工人各个工种的技术尖子，促进煤矿职工学文化、学技术、学规程、练本领，不断提高自身综合素质；落实煤矿工人十项权利，保障煤矿工人的安全与健康。开展关心职工生活“六个到家”活动，专兼职工会干部关心职工要做到“婚庆喜事祝贺到家”、“生病住院探视到家”、天灾人祸关怀到家“、”家庭纠纷调解到家“、“劳动争议调处到家”、“职工福利关心到家”，使工会组织与困难职工的沟通更为紧密，以提高工会的服务力。精心安排各种文体活动，举办书法、漫画、摄影、演讲、歌咏大赛等活动，做到月月有赛事，月月有活动，使得企业文化气息越来越浓厚。

[1]罗军.工会工作 强化煤矿安全生产工作[J].毕节地区年鉴，2004/01/01.