电力企业物资管理

朱昆

（云南电力物资公司，云南 昆明 650216）

1 电力物资招投标制度

为了保证设备材料的成熟性、可靠性，在采购设备材料时一定要严格执行招投标制度，以确保生产厂家提供的设备材料是成熟的、安全的、经济的和完整的且在技术上是先进的。招标工作一定要按照国家及网省公司的物资招投标管理有关规定的要求，做到公开、公正、公平，招标工作应遵循以下原则：

1.1 招标活动坚持“招评定三分离”的原则，参加投标单位资格审查的人员，不得参与评标和定标工作；评标人员不得参与投标单位资格审查和定标工作；定标人员不得参与投标单位资格审查和评标工作。特殊情况需要一人负责两项工作的,须经招标领导小组批准。招标领导小组成员、资格预审小组组长和评标委员会主任不得交叉担任，特殊情况下需要参与推荐、评标、定标中两项工作的，须经招标领导小组批准。

1.2 各电力企业应确定招标管理部门。招标管理部门应对本单位的招标活动实行统一管理，并负责日常招标管理工作。

1.3 招标活动必须接受本单位监督部门的监督，坚持公开招标，适当采取邀请招标，杜绝各种不良现象及违法违纪行为。

1.4 招标工作一般应按以下步骤进行：招标申请、招标委托、组织招标机构、编制招标文件、审批招标文件、发布招标通告、对投标厂家进行资格预审、发售标书、对招标文件的澄清、截标、开标、评标、定标、草签合同、合同生效。

2 电力物资采购管理

加强采购管理工作，是电力物资工作一个重要环节。电力企业是资金技术密集型企业，电力生产和建设费用70%都消耗在原材料和设备上，而且电力企业是一个与装备水平有密切关系的行业，电力建设、生产过程中的主要环节都是通过材料、设备这些“物资”来实现的。物资采购工作的好坏将直接影响电力生产建设的成本、造价，关系到电力企业整体经济效益的提高。电力生产的特点是发、供、用（产、供、销）一次完成，其产品不能储存，要求电力产品---电能，连续、稳定，保证供电安全可靠。电力建设的特点是投资大，技术性强，要求建设周期短（合理），造价低。采购物资的质量关系到电力生产的安全、稳定、经济运行：采购物资的价格直接影响电力生产成本及电力建设造价；采购物资是否及时影响生产检修、缺陷消除的时间，从而影响供电可靠性，对电力建设则影响建设工期。因此加强采购管理，选择合适的采购方式非常重要。物资采购有以下一些方式：

2.1 常规采购

这是物资采购管理中基本的、常用的方法。电网公司、（网）省公司和各基层单位三级物资部门归口分级管理，主渠道供应，发挥大集团公司信息优势、整体优势，组织批量订货，形成规模效益，以及基层单位按物资采购原则进行的物资采购。即大宗材料、基建设备、技改工程、重要进口部件，要求高、总金额大的物资，可由（网）省公司组织(或指导下)集中采购，此外的物资由基层物资部门采购。具体操作是：生产建设用料的物资计划，经核实审批、物资计划平定后编制采购计划，结合实际进行市场调查，充分利用行业信息资源及在市场中获得信息，货比三家，了解货源、价格动态、信誉等择优采购。在发供电物资采购管理中，这是一种传统的采购方法，有一套较完善的管理程序。

2.2 招标采购

招标采购是市场经济中的一种竞争采购。是我国80年代末期从国外经济发达国家引进的物资采购方式。国网公司下文要求以下项目要进行招标。（一）施工单项合同估算价在200万元人民币以上的；（二）设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上的；（三）勘察、设计、监理、服务的单项合同估算价在50万元人民币以上的；（四）单项合同估算价低于第（一）、（二）、（三）项规定的标准，但项目总投资额在3000万元人民币以上的。近几年来，电力行业一些大中型基本建设的设备及常用大宗材料等物资采购基本上实行的是招标采购，收效甚佳。

2.3 定点采购

卖方（货源）相对固定，一般由买卖双方事先约定供货协议（合同），根据买方需要长期供货。这样卖方市场稳定，对以经营销售盈利为目的的卖方是求之不得的，会主动积极配合，尽量满足需方条件，及时供货。这种采购方式供需双方互惠互利，中间环节少，价格合理，供货及时（需要时一个联系电话即可），把库房建在市场上，减少库存积压，加快物资周转，结算可一月或一季一次，也可根据需要约定结算周期，减少了许多麻烦，工作效率高，对物资管理减员增效大有好处。

2.4 模糊采购

对一些低值易耗的物资，其型号、规格、参数因多方面原因一时摸不清，但一旦坏了，生产又必需，且立即就要的物资在模拟或总结有关经验的基础上提前进行少量采购。根据电力物资管理的特点，物资采购应在需用申请计划审批的基础上编制采购计划，再按采购计划实施。在实际工作中，这种采购可采用寄存采购，即由供方将物资寄存在需方的仓库，按需方一定时间段的实际用量结算一次，这样可减少供需双方的工作量，同时也为需方减少库存资金占用。

3 电力物资合同管理

物资合同管理是电力物资工作的核心部分。由于目前电力建设工程所需的重要材料、设备均由供应商提供，电力企业必须加强合同管理，依据合同的有关条款对供应商供货的主要材料、设备的交货计划进行控制，以满足工程建设进度的需要;对于入库的主要材料、设备依据有关规定进行质量检验，作好原始记录和合同索赔准备工作。同时，定期对于材料、设备的合同管理进行有效控制，完善合同整理和存档工作。

3.1 依据供货合同和施工进度，准确掌握未来2个月内每一件(种)应交设备、工程材料供应商真实的生产、运输安排情况(1周为周期)；对制约工程进度的设备和工程材料的供应商真实生产、运输情况和进度，每天反馈(反馈形式:电子邮件或书面)。对本月内按合同应到货的设备、材料能提供准确信息，对10d内应到货设备、材料随时掌握准确信息。准确、真实掌握供货合同的重要部件和重要工序生产排产、进展。

为供货商提供准确的交通情况，对制约工程进展和影响工程形象的设备及工程材料，每天24h现场接货并反馈该物资的进展情况。

随时获取到货信息，零担设备及工程材料在收到取货凭证的当天取货，整车设备及材料组织合理配置的运输、起重等资源，作到当天卸车，以最短时间安全运至施工现场。

对本月内应发运交货的设备、工程材料，该合同管理责任工程师，每3d与供货厂家联系，获取供货设备的生产、试验、包装、发运等真实情况，汇编整理汇报业主。对按合同要求10d内应交货的设备，每天与供货商联系该设备的发运情况。

设备管理采用“分标段”隔离管理，各标段设备存放场涂刷不同的标段标志 (装饰性材料设备采用其它标志)，分岛管理，备品备件、专用工具实行隔离存放。

3.2 加强供应商管理。通过采集供应商的历史交易记录，建立实用、先进的模型，对供应商从质量、价格、交期、服务、可持续的改进等多个方面进行科学的评估。现代管理的趋势是减少供应商，并建立互信、互利、互助的长期稳定合作伙伴关系。优点是:简化采购计划及调配；可以形成经济采购批量，争取优惠；减少供方的专用工艺装备费用；简化运输管理；减少库存，从而有利于控制质量，降低成本。由于环节减少，降低了采购成本，增加了响应速度。

4 电力物资的库存管理

目前很多地区的库存情况都不一致，各级仓库包括省区、县市、镇街的情况都有差异，库存控制要根据当地的实际情况结合成本管理的要求进行配置。库存控制的目的，是实现对企业整体经营进行有效的监控和管理，以维持设备服务水平和库存投资的最佳平衡。从管理的角度说，要想以较小的库存投资保持较高的服务水平，就需要先进的库存决策方法。针对电力物资的特点，以下简单介绍一些控制库存的管理方法：

4.1 ABC分类法

为了最大限度地提高服务水平，降低费用，需要对库存进行分类，常用的是在帕累托分析基础上进行的ABC分类法。经济学家帕累托研究的内容，是在总体价值中占相当大比重的物品在数量上却只占很小的比例。物资组类中的少数项目将占总值的大部分。ABC分类法是库存控制的基本方法之一，也是管理控制基本原理中，最有用最有效的方法。这一方法对电力物资将特别适合，事实上，电力物资中电力设备等大宗物资对电力系统最重要而且具有数量少而且价值高的特点，而一般的电力物资，将是数量和品种繁多而价值量相对较少。ABC分类法最早由美国GE公司创立，将库存分为ABC三个等级：①A级项目：少数项目的价值占整个库存量总值特别高，通常为15-20%的项目约占75-80%的总值；②B级项目：数量较多而总值不高，通常30-40%的项目约占15%的总值；③C级项目：数量很多而价值占总量很少，通常为40-50%的项目仅占5-10%的总值。将库存分为ABC三级，并非绝对固定的，也可以根据情况分为多个级别，只是为了对不同类型的物资更有效的控制。

4.2 其它方法

其他方法诸如定货点法，经济定货批量法，离散定货批量法，这里就不展开介绍了。这些方法也适用于电力企业，企业应当根据实际情况和具体条件选用适合的方法。在实际情况中，某些大型设备价值量数量巨大，有的可能并非电力企业所能承担的，加上电力设备的专用性，使得企业维持这类设备的库存不可能也不必要。但由于电力行业的计划性，对这种设备的需求往往是可以提前得到详细预知的，在这种情况下，电力企业完全可以考虑实际情况，不维持对这类设备的库存，而根据实际计划情况，按照客户要求实施即时采购，如采用集中招标采购，将常用规格的大型设备先定好生产厂家就可实施即时采购。

5 如何保证物资管理机制的科学高效运行

首先要规范组织管理程序,使其形成一个责任到人、分工负责、层层把关、相互督察的物资监督管理机制,从而确保物资管理工作的有序、高效、顺利进行。加强物资管理人员队伍建设是提高物资管理水平的关键,这需要提高物资管理人员业务理论水平、经营管理能力,使其适应信息时代物资管理需求;同时还要提高他们的政治素质和道德素质,做到公正平等、清正廉洁、克己奉公、精益求精。其中要求物资管理人员具备全面的专业知识素养就显得尤为重要,其具体的表现主要集中在以下几方面:

5.1 有一定的学历水平。充分发挥专业技能的资源优势,为提高工作质量,加快工作的进度而打下良好的基础,并有所创新、有所突破,尽快适应现代物资管理工作的需要。

5.2 有一定的生产技术管理经验,熟悉企业生产的全过程以及生产材料的加工工艺。这样做的结果就是根据行业的特点,建立起企业内部各职能部门之间的横向工作流程,形成系统化的物资管理资源整合,将极大地增强企业物资管理的服务职能。

5.3 具有较为系统的物资管理的基本常识和实务技能。

5.4 较好地掌握仓库物资管理的基础理论和专业理论,了解某些相关产业或学科的知识,了解国内外物资管理的新成就、新发展,能够善于引进和开发国外先进的物资管理技术,具有现代科学管理意识,熟练运用现代化的物资管理方式和方法提高管理水平。