工程竣工决算的编制和介绍

2010-08-15廖宗莲中交二航局第二工程有限公司重庆400042

科技传播 2010年3期

廖宗莲中交二航局第二工程有限公司，重庆 400042

1 竣工决算的编制及编制原则

竣工决算的编制，是以建设单位为主，在监理工程师和施工单位的配合下共同完成的，是建设工程所特有的多次性计价环节中的最后一次计价。根据编制竣工决算的有关规定，其编制原则、程序和方法，不同于估算、概算、预算，也不同于招标标底和投标报价。因为从估算到报价的多次造价编制，都是在开工前进行的，要按照一定的编制程序和方法，通过各种计算表格进行大量的分析和累计计算，并经过一定的审批程序，才能成立。竣工决算是在工程竣工后，根据实际发生的工程量和大量的施工统计原始资料，以工程承包合同价为依据编制的，其主要表现形式是要进行大量的统计分析而不是重新计算确定工程造价。

竣工决算是考核交通基本建设项目投资效益，反映建设成果的文件，是移交财产的依据，是竣工验收报告的重要组成部分。为了严格执行基本建设项目竣工验收制度，正确核定新增资产价值，全面反映投资者的权益，建设单位应按“交通基本建设项目竣工决算编制办法”的规定编制竣工决算。竣工决算是全面地反映一个建设项目从筹建到竣工投产全过程中的各项资金实际使用情况，以及设计概（预）算执行情况的文件。为了做好竣工决算的编制，建设单位应从项目筹建开始，明确专人负责，做好有关资料的收集、整理、积累、分析等项工作。项目完成时，应组织工程技术、计划、财务、物资、统计等有关人员共同完成竣工决算的编制工作。

2 编制竣工决算的依据

根据《公路基本建设项目工程决算编制办法》的规定，要求凡竣工验收以前，应当根据竣工图表和交工验收有关文件资料编制竣工决算。

建设项目没有编制公路工程决算文件或编制的公路工程决算文件经审查未获通过，则该建设项目不得办理竣工验收。

编制竣工决算应当依据以下原始资料和文件：

1）经国家或各级交通主管部门批准的设计文件以及批准的概（预）算或调整概（预）算文件；

2）建设单位编制的招标文件、标底（如果有）及与施工单位签订的施工合同文件；

3）建设单位与各有关单位签订的征地拆迁以及安置赔偿合同、勘察设计合同、监理合同、贷款合同、供货合同以及其他经济合同和结算凭证等；

4）按设计变更审批权限批准的变更设计；

5）设计、监理、施工三方签认的工程计量支付凭证；

6）建设单位管理费使用的有关凭证；

7）竣工图纸；

8）其它有关的文件、资料、凭证等。

3 编制竣工决算的程序和方法

竣工决算分为大中型公路建设项目、独立的公路桥梁建设项目和其它小型建设项目3种。建设单位在编制竣工决算时要认真做好各项财务、物质资产、债权债务、投资资金到位情况和报废工程清理工作，做到工完帐清。对于竣工决算的基建投资节余、基本建设收入、基建节余资金等财务问题，建设单位应提出意见妥善处理。建设项目完建时的收尾工程，可根据收尾工程的实际测算投资支出列入竣工决算。

1）编制竣工决算的程序

竣工决算的编制，一般应在已编好工程竣工图表文件，并交工验收达到合格以上的工程时，才能进行竣工决算的编制工作，编制程序如下：

（1）认真熟悉竣工图表资料，凡作为工程结算的各种工程量，应进行必要的核对，图与现场、图与表要三对口，以及各种工程量的计算方法是否符合合同文件的规定，竣工图资料是否符合国家《基本建设项目档案资料管理暂行规定》的要求；

（2）审查施工过程中各种变更设计，索赔处理，有无不符合规定之处，签证手续是否齐全，做到有依有椐；

（3）审查竣工结算是否与竣工图表资料、合同文件相符；

（4）统计汇总设计和实际完成的主要工程量，以及水泥、钢材、木材等数量；

（5）摘取各种实物量、财务数据等资料，填入各种相应的竣工决算表内，编制竣工平面图和竣工决算说明书。

2）公路工程决算总费用由建筑安装工程费、设备工具器具购置费、工程建设其他费用及非概（预）算费用4部分构成。前3部分包括了概预算中对应费用及相应部分预留费用支出，第4部分是在概（预）算中各费项未包含而实际发生的费用。

3）公路工程决算文件分甲、乙组。甲组文件由3部分组成：封面与目录、竣工决算编制说明、工程决算甲组表格。乙组文件由工程决算乙组表格及必要的附件组成。

4）公路工程决算文件封面及扉页按《公路基本建设项目工程决算编制办法》统一格式。目录按编制说明、工程决算表及附件排列。工程决算表统一用A3纸，表格中数据、金额增加为正，减少为负。

5）工程决算编制说明应包括以下内容：

（1）工程决算概况；