科学地编制新农村建设规划

2010-08-15柴杲君

科技传播 2010年14期

柴杲君

衢州市柯城村镇规划建筑设计室，浙江衢州 324000

《城乡规划法》中确定，乡规划、村庄规划的内容包括：规划区范围，住宅、道路、供水、排水、供电、垃圾收集、畜禽养殖场所等农村生产、生活服务设施、公益事业等各项建设的用地布局、建设要求，以及对耕地等自然资源和历史文化遗产保护、防灾减灾等的具体安排。

当前我国全面建设小康社会的重点难点在农村，近些年来，衢州市柯城村区对新农村建设的投入了大量的人力财力物力，目的就是为了改善农村环境，提高农民的生活水平。同时，对新农村的规划也提出了更高的要求。

柯城区总面积609km2，人口41万，下辖2镇、8乡、7个街道，310个行政村。柯城区的特殊地理位置，使得辖区内的村庄的各具特色，有城区型、近郊型、远郊型、山区型，类型多样，所以规划编制的内容和方法也各不相同。

那么，如何科学地编制新农村规划呢？这是值得思考与探索的。

1 提高设计者的技术服务水平，使设计真正地融入村庄

1）善于总结村庄存在的问题，正确把握解决问题的方向。综合考虑村庄的用地，发展方向，从节约土地的角度，整合村庄资源。对于旧村改造来说，新村建设的目的，也是为了能给旧村提供调整空间，给旧村内部的梳理提供条件。怎样处理好个中关系，设计者的设计思路尤为重要。

2）乡村规划，不同于城市规划，他有他的特点，尤其是村庄规划，一个村庄的形成是长期的过程，他有其自身的历史，有其自身的文化，每个村都各不相同，村庄规划的编制不能笼统地颠倒重来，必须尊重他的发展逻辑，用科学的眼光编制适合于他发展的规划，包括建筑的风格，朝向的布置，市政设施的安排等等，只有这样才利于村庄的向前发展，才利于带动农村奔小康。

3）在符合相关法律、法规、规范以及上一层次规划的前提下，充分听取当地村民或者村民代表的意见。村庄规划是与当地实际情况紧密联系的，涉及到每户农户，涉及到村里的每条道路，每块想要利用的土地，怎么改造才最适合当地人的需求，只有当地人才最有发言权，所以在编制过程中，需要认真了解，在各个阶段都要征求当地村民的意见，及时的给予公示，同样也使村民真正地参与到村庄规划的过程中来。

4）将高质量的服务落到实处。村庄规划应该是动态的，在确定规划方案后，对村内每栋农房的建设，每条路的修建，以及基础设施的建设，规划都应该做好衔接，及时地把规划中不合理的内容给予修整，使规划不断完善，使其更适应村庄发展的实际。

2 规划如何体现适合当地的村庄风格

2.1 建筑风格的体现

不同地理位置的村庄，建筑风格是各不相同的，如果纯粹地把城市的东西搬到乡村，也许就会与乡村特色格格不入，而且也不能使老祖宗留下来的东西得到传承。当然，也不能一味地生搬照抄。因此，在风格体现时，在外立面设计上要抓住当地的特色，在内部布局时要符合现代人的要求。事实上，从城市到郊区，再到山区，整个建筑风格是逐步变化的是有一定的逻辑可循的，也是与当地的地理环境、当地人的生产、生活习惯相联系的。例如，衢州市柯城区的几条生态经济产业带，市区至七里，市区至石室、花园，都是很典型的。好的风格的体现，对于沿线、甚至片区的经济发展都能带来积极的影响。

2.2 文化风格的体现

其实，细究起来，每个村都有自己的文化内涵，只不过有些浓一点，容易被人察觉到，有些淡一点，就被人忽视了。但是，在规划时都应该尽力寻找，并且通过规划，使它在村内有所体现，如从建筑方面、配套设施方面、甚至是村民家中，多种渠道都可以。例如，七里乡均良村，培养出了一批国家栋梁，从这个村里出去的博士、硕士就有多名，是一个有着良好传统的耕读文化村；又如华墅乡园林村，当地人多数为宋代理学家朱熹的后裔，有着兴学重教勒碑禁赌的光荣传统，也是一个特色文化村。规划通过对这类村庄文化的保护、引导和发扬，村庄文化特色的挖掘，和文化风格的体现，不仅能够使其成为村庄的名片，也可以让居住在这里的村民得到精神上的满足。